农村党的基层组织建设，包括乡镇、村两级。1994年《中共中央关于加强农村基层组织建设的通知》明确提出了新时期加强农村基层组织建设，要努力实现“五好”的目标要求：①建设一个好领导班子，尤其要有一个好书记，能够团结带领群众坚决贯彻执行党的路线方针政策。②培养一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范带头作用，共青团员能够发挥助手和后备军作用③选准一条发展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐④完善一个好的经营体制，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，增强经济发展的活力。⑤健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作有效运转，使村级各项工作逐步走上制度化、规范化的轨道。“五好”是一个完整的目标体系。建设好领导班子，特别是选配好支部书记是关键；培养造就好队伍是基础；选准一条经济发展的好路子是动力；健全一套好制度是保证。五个方面共同体现了“两手抓，两手都要硬”的要求，是一个相互联系、不可分割的整体。
1997年10月，在全国农村基层组织建设电视电话会议上，胡锦涛又明确提出了乡镇党委建设“六好”的目标要求：①选配一个坚决贯彻执行党的路线方针政策、公正廉洁、团结合作、战斗力强的好班子，能力强的乡镇党委书记。②建设一支精干高效、素质优良、群众拥护的好乡镇干部队伍。③选准一条符合本地实际的发展经济、共同致富的好路子。④建立一套行之有效的工作、管理和监督的好制度。⑤保持一种密切联系群众、艰苦奋斗、实事求是的好作风。⑥形成一个坚持两手抓、两手硬，促进物质文明和精神文明协调发展的好的工作格局。
