为了取得目标控制的理想成果，应当从多方面采取措施实施控制。通常可以将这些措施归纳为若干方面，如组织方面措施、技术方面措施、经济方面措施、合同方面措施等。
1.组织方面措施
组织方面的措施是建设工程监理目标控制的必要措施。正如前面所论述的，如果不落实投资控制、进度控制、质量控制的部门及人员，不确定他们实施目标控制的任务和管理职能，不制定各建设项目目标控制的工作流程，那么目标控制就没办法进行。控制是由人来执行的，监督按计划要求投入劳动力、机具、设备、材料、巡视、检查工程运行情况，对工程信息的收集、加工、整理、反馈，发现和预测目标偏差，采取纠正行动都需要事先委任执行人员，授予相应职权，确定职责，制定工作考核标准，并力求使之一体化运行。
除此而外，如何充实控制机构，挑选与其工作相称的人员；对工作进行考评，以便评估工作、改进工作、挖掘潜在工作能力、加强相互沟通；在控制过程中激励人们，以调动和发挥他们实现目标的积极性、创造性；培训人员等都是在控制当中需要考虑采取的措施。只有采取适当的组织措施，保证目标控制的组织工作明确、完善，才能使目标控制有效地发挥作用。
2.技术方面措施
技术方面的措施也是建设工程监理目标控制的必要措施。工程项目建设工程监理中的目标控制工作，在很大程度上要通过技术方面的措施来解决问题。实施有效控制，如果不对多个可能的方案评选事先确定原则，不通过科学试验确定新材料、新工艺、新方法的适用性，不对各投标文件中的主要施工技术方案做必要的论证，不对施工组织设计进行审查，不想方设法在整个建设项目实施阶段寻求节约投资、保障工期和质量的技术措施等，那么目标控制也就毫无效果可谈。
使计划能够输出期望的目标正是依靠掌握这些特定技术的人，并应用各种先进的工程技术，采取一系列有效的技术措施，以实现目标控制。
3.经济方面措施
经济方面的措施更是建设工程监理目标控制的必要措施。因为任何一项建设项目的建成动用，归根结底是一项投资的实现。从建设项目的提出到建设项目的实现，自始至终都贯穿着资金的筹集和使用工作。
不仅对投资实施目标控制，离不开经济方面的措施，而且对进度、质量实施目标控制，也离不开经济方面的相应措施。为了理想地实现建设项目，监理工程师要收集、加工、整理大量的工程经济信息和数据，要对各种实现预定目标的计划进行必要的资源、经济、财务诸方面的可行性分析，要对经常出现的各种设计变更和其他工程变更方案进行技术经济分析，以力求减少对计划目标实现的影响，要对工程概、预算进行审核，要编制资金使用计划，要对工程付款进行审查等。如果监理工程师在目标控制时忽视了经济方面的措施，那么不但投资目标难以实现，而且进度目标和质量目标也难以实现。
4.合同方面措施
合同方面的措施同样是建设工程监理目标控制的必要措施。工程项目建设需要设计单位、施工单位、材料与设备供应单位分别承担设计、施工、材料与设备供应。没有这些工程建设行为，任何建设项目都无法建成动用。
在市场经济条件下，这些承建商是根据分别与项目业主签订的设计合同、施工合同和供销合同来参与工程项目建设的。他们与项目业主构成了建设项目的承发包关系。他们是被建设工程监理的一方。承包设计的单位根据工程设计合同要保障建设项目设计的安全可靠性，提高建设项目的适用性和经济性，并保证设计工期的要求。承包施工的单位要根据工程施工合同保证实现规定的施工质量和建设工期。承包材料与设备供应的单位根据工程供销合同保证按质、按量、按时供应材料和设备。
建设工程监理就是根据这些工程建设合同及建设工程监理合同来实施的监督管理活动。
监理工程师实施目标控制也是紧紧依靠工程建设合同来进行的。依靠合同进行目标控制是建设工程监理目标控制的重要手段。因此，协助项目业主确定对目标控制有利的承发包模式和合同结构，拟定合同条款，参加合同谈判，处理合同执行过程中的问题，做好防止和处理索赔的工作等，都是监理工程师重要的目标控制措施。所以，目标控制离不开合同方面的措施。
6.3建设工程监理的3+1目标控制
建设工程监理在工程项目建设过程中的目标控制工作有3+1项，3是人们常说的投资、进度和质量三大目标控制，1是安全控制。
6.3.1建设项目的3+1目标
建设项目的3+1目标分别是投资目标，即争取以最低的投资金额建成预定的建设项目：
进度目标，即争取用最短的建设工期建成建设项目；质量目标，即争取建成的建设项目的质量和功能达到最优水平；安全目标，即工程建设安全和人身安全。
1.投资目标、进度目标、质量目标三者之间的关系能够称得上建设项目的工程都应当具有明确的目标。建设工程监理单位及其监理工程师在进行目标控制的时候，应当把建设项目的时间目标、费用目标和质量目标当作一个整体目标来控制。这是因为，这三大目标之间是相互联系、互相制约的，都是整个建设项目目标系统中的一个子系统，即目标子系统。
投资目标、进度目标、质量目标三者之间既存在矛盾的方面，又存在着统一的方面。建设工程监理单位及其监理工程师无论在制定建设项目的目标规划过程中，还是在建设工程监理的目标控制过程中都应当牢牢把握这一点。
(1)建设项目三大目标之间存在对立的关系
建设项目的投资目标(即投资省)、进度目标(即工期短)、质量目标(即质量优)这三大目标之间首先存在着矛盾和对立的一面。例如，在通常情况下，如果项目业主对工程质量有较高的目标要求，那么就需要投入较多的资金和花费较多的建设时间，即强调质量目标，就不得不需要降低投资目标和进度目标；如果项目业主要抢时间、争速度地完成工程目标，把工期目标定得很高，那么投资就要相应地提高，或者质量要求适当下降，即强调进度目标，就需要或者降低投资目标，或者降低质量目标；如果要降低投资、节约费用，那么势必要考虑降低建设项目的功能要求的质量标准，或者会造成工程难以在正常工期内完成，即强调投资目标，势必会导致质量目标或进度目标的降低。所有这些表现都反映了建设项目三大目标之间存在着矛盾和对立的一面。
(2)建设项目三大目标之间也存在统一的关系
建设项目的投资目标、进度目标、质量目标三者之间的关系不仅存在着对立的一面，而且还存在着统一的一面。例如，如果项目业主适当增加投资的数量，为工程承建商采取加快进度措施提供必要的经济条件，就可以加快建设项目的建设速度，从而缩短工期，使建设项目提前动用，这样建设项目投资就能够尽早收回，建设项目的经济效益得到提高，即进度目标在一定条件下会促进投资目标的实现；如果项目业主适当提高建设项目功能要求和质量标准，虽然会造成一次性投资的提高和工期的增加，但能够节约建设项目动用后的运营费和维修费，降低产品的生产成本，从而使建设项目能够获得更好的投资经济效益，即质量目标也会在一定条件下促进投资目标的实现；如果建设项目进度计划制定得既可行又优化，使工程进展具有连续性、均衡性，则不但可以使工期缩短，而且有可能获得较好质量和较低的费用。这一切都说明了建设项目投资、进度、质量三大目标关系之中存在着统一的一面。
2.建设项目的安全目标
建设项目的安全目标是为了保证工程建设安全和人身安全。我国《建设工程安全管理条例》对参与工程建设的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位等相关主体，均规定了在安全生产中的安全管理责任与义务，并对监督管理、生产安全事故的应急救援和调查处理、法律责任等做了相应的规定。安全控制与三大目标控制是有机的整体，监理工程师应协调处理项目的投资目标、进度目标、质量目标和安全目标，才能更好地开展目标控制工作。
3.控制应着眼整个建设项目目标系统的实现
认识到建设项目质量目标、进度目标、投资目标和安全目标之间的关系，明确了项目目标是一个不可分割的系统，监理工程师在进行目标控制时应注意以下事项。
力求项目目标的统一。监理工程师在对建设项目进行目标规划时，必须要注意统筹兼顾，合理确定投资目标、进度目标、质量目标和安全目标的标准。监理工程师需要在需求与目标之间之间进行反复协调，力求做到需求与目标的统一，项目目标的统一。
要针对整个目标系统实施控制。由项目目标构成了一个统一的整体目标系统，建设项目的目标控制就必须针对整个目标系统实施控制，防止建设项目在建设过程中发生盲目追求单一目标而冲击或干扰其他目标的现象。
追求目标系统的整体效果。在实施目标控制过程中，应该以实现建设项目的整体目标系统作为衡量目标控制效果的标准，追求目标系统整体效果，做到各目标的互补。例如，实际工期拖延了，能否通过罚款得到费用方面的补偿；投资超了，能否在进度和质量方面得到比计划目标更好的结果。
6.3.2建设工程监理的投资控制
建设工程监理过程中的投资控制是指在整个建设项目的实施阶段开展管理活动，力求使建设项目在满足质量和进度要求的前提下，实现建设项目实际投资额不超过计划投资额。
1.投资控制不是单一目标的控制
在建设工程监理过程中，不能简单地把投资控制仅仅理解为将建设项目实际发生的投资控制在计划投资的范围内。而应当认识到，投资控制是与质量控制和进度控制同时进行的，它是针对整个建设项目目标系统所实施的控制活动的一个组成部分，在实现投资控制的同时需要兼顾质量和进度目标。
根据目标控制的原则，在实现投资控制时应当注意以下问题。
首先，在对建设项目的投资目标进行确定或论证时应当综合考虑整个目标系统的协调和统一，不仅要使建设项目的投资目标满足项目业主的需求，还要使进度目标和质量目标也能满足项目业主的要求。这就要求在确定建设项目目标系统时，要认真分析项目业主对建设项目的整体需求，做好投资目标、进度目标和质量目标三方面的反复协调工作，力求优化地实现各目标之间的平衡。
其次，在进行投资控制的过程中，要协调好与质量控制和进度控制的关系，做到三大控制的有机配合。当采取某项投资控制措施时，要考虑这项措施是否对其他两建设项目目标控制产生不利影响。比如，采用限额设计进行设计投资控制时，一方面要力争使实际的建设项目设计投资限定在投资额度内，同时又要保障建设项目的功能、使用要求和质量标准。这种协调工作在目标控制过程中是绝对不可缺少的。
以上投资控制的含义如图67所示。
2.投资控制应具有全面性
(1)建设项目总投资是工程项目建设的全部费用
建设项目的总投资是进行固定资产再生产和形成最低量流动资金的一次性费用总和。它是由建筑安装工程费、设备和工器具购置费和其他费组成。
建筑安装工程费是由人工费、材料费、施工机械使用费和其他各项直接费和施工管理费、临时设施费、劳保开支等间接费，以及赢利等项费用组成；设备和工器具购置费由设备购置费和工器具及生产家具购置费组成；其他费是指工程建设中未纳入以上两项费用内的、由建设项目投资支付的、为保证建设项目正常建设并在动用后能发挥正常效用方面发生的各项费用的总和。
如果明确了建设项目投资的概念，控制它就能做到心中有数。投资投在哪儿，就在哪儿控制。
(2)对建设项目投资要实施多方面的综合控制
由建设项目的投资是指“全部费用冶，所以要从多方面对它实施控制。监理工程师进行投资控制时，要针对建设项目费用组成实施控制，防止只控制建筑安装工程费用而忽视甚至不去控制设备和工器具购置费及其他费的现象发生；要针对建设项目结构的所有子建设项目的费用实施控制，防止只重视主体工程或红线内工程投资控制而忽视其他子建设项目投资控制；要对所有合同的付款实施控制，控制住整个合同价；投资控制不能只在施工阶段，还要在建设项目实施的其他阶段进行控制，它是全过程的控制；不仅要对投资的量进行控制，还要对费用发生的时间进行控制，要满足资金使用计划的要求。
全面地对建设项目投资进行控制是建设工程监理控制的主要特点。因此，监理工程师需要从建设项目系统性出发，进行综合性的工作，从多方面采取措施实施控制。也就是说，除了从经济方面做好控制工作以外，还应当围绕着投资控制的组织、技术和合同等有关方面开展相应的工作。在考虑问题时，还应立足建设项目的经济效益，不能只局限建设项目的一次性投资费用。
3.建设工程监理投资控制是微观性投资控制
由建设工程监理是一种微观性的工程建设监督管理工作，建设工程监理单位及其监理工程师所开展的建设项目投资控制也是一种微观性的工作。他们所进行的投资控制是针对一个建设项目投资计划的控制，它有别宏观的固定资产管理。其着眼点并不是关建设项目的投资方向、投资结构、资金筹措方式和渠道，而是控制住一个具体建设项目的投资。
为了控制建设项目的计划投资，监理工程师要从每个投资切块开始，从工程的每个分项分部工程开始，一步一步地进行控制，一个循环一个循环地进行控制。从小处着手，放眼整个建设项目，从多方面着手，实施全面投资控制，这才是建设工程监理的建设项目投资工作。
6.3.3建设工程监理的质量控制
建设工程监理过程中的质量控制是指在力求实现建设项目总目标的过程中，为满足建设项目总体质量要求所开展的有关的监督管理活动。
1.建设项目质量目标
