2.2004年12月27日，国务院办公厅发布的《关于进一步做好改善农民进城就业环境工作的通知》（国办发〔2004）92号），是广大农民工权益的一道有力的“护身符”，为解决长期困扰农民工的“市民待遇”问题提供了有力的政策保障。该《通知》规定：“要清理和取消针对农民进城就业等方面的歧视性规定及不合理限制，清理对企业使用农民工的行政审批，取消对农民进城就业的职业工种限制，不得干涉企业自主合法使用农民工。‘要切实维护农民进城就业的合法权益，做好农民工工伤保险工作。具体说来，与用人单位形成劳动关系的农民工将全部纳入工伤保险范围。用人单位必须为签订了劳动合同或形成事实劳动关系的农民工及时办理参加工伤保险的手续。未参加工伤保险的企业，农民工发生工伤的，企业也必须按照《工伤保险条例》规定的标准支付工伤费用。劳动和社会保障部门将制订适合农民工特点的待遇支付方式，方便农民工参保和享受待遇。”
3.2006年3月27日，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》发布。《意见》涉及了农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服务、户籍管理制度改革、土地承包权益等各个方面的政策措施。《意见》指出，农民工问题事关我国经济和社会发展全局，维护农民工权益是需要解决的突出问题，解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。《意见》要求抓紧解决农民工工资偏低和拖欠问题，合理确定和提高农民工工资水平，依法规范农民工劳动管理；搞好农民工就业服务和培训积极稳妥地解决农民工社会保障问题；切实为农民工提供相关公共服务；健全维护农民工权益的保障机制；促进农村劳动力就地就近转移就业加强和改进对农民工工作的领导。
4.2008年12月20日，国务院办公厅印发了《关于切实做好当前农民工工作的通知》（国办发〔2008）130号））就促进农民工就业，要求全国各地采取更加积极的就业政策，广开农民工就业门路，落实中央关于扩大内需、减轻企业负担、促进经济增长的政策措施，帮助企业解困，在加快发展方式转变和结构调整中创造更多的就业机会，积极扶持中小企业、劳动密集型产业和服务业，增强吸纳农民工就业的能力，地方人民政府要在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面，降低创业门槛，给予农民工返乡创业更大的支持推行联合审批、“一站”式服务、限时办结和承诺服务等，开辟农民工创业“绿色通道”。
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农民工就业应注意如下问题。
其一，到正规机构求职。就业前应到政府办的劳动力市场或经劳动保障部门批准的职业介绍机构求职、咨询。
其二，全面了解用工单位。应查看用人单位的《营业执照》，查对企业详细名称、法人代表（项目负责人）的地址、联系方式等。
其三，及时签订劳动合同。应在第一个工作日之前，主动向用人单位提出签订劳动合同，劳动合同本人必须保留一份。
其四，注意搜集劳动凭证。应在工作中注意搜集和保留能证明自己与企业有劳动关系的有效凭证，如劳动合同、用工协议、工作证、工资条、考勤记录等。
其五，采取合法途径维权。遇到用人单位无故拖欠工资时，可到劳动监察机构投诉；遇到工资支付发生劳动争议时，可到劳动仲裁机构申请仲裁；遇到建筑企业拖欠工程款或劳务费时，可到建设部门处理或依法到法院提起诉讼。
创业也是农民致富的一条好路子。据统计，到2008年底，农民工返乡创办工商类乡镇企业85万家。创业过程中，农民往往会遇到资金、市场、技术、人才等瓶颈的制约，只有解决好这些瓶颈问题，做好创业规划，才算走好了创业的第一步。
其一，要会找创业信息。没有调查就没有发言权，在确定创业方向之前，市场调研宜先做，这样才可以提高创业成功的可能性。一要关注政府的产业导向二要关注报纸、杂志、广播电视和网络上的相关信息。
其二，要会找创业场地。一是租用标准厂房，入驻小企业创业基地；二是创业者利用家中闲置房产；三是租赁或购置市场摊位。对农民创业者来讲，独立建厂房投入大、周期长，可通过创建小企业创业基地和发展乡镇工业功能区来寻求创业空间，这样可以降低创业成本，缩短投资周期。
其三，要会找创业资金。一是靠家庭储蓄和亲戚借款，这是目前农民返乡创业的主要资金渠道；二是通过民间借贷途径获得资金；三是通过信用担保获得创业贷款。这些都是缓解创业者融资难的有效途径。
其四，要会找创业人才。一是要用创业理念来吸引、网罗本行业的优秀人才；二是要搭建创业人才培养平台，开展创业培训、技能辅导等，切实培养创业人才。同时，选择创业时，还必须考虑自己的专业特长和技术优势。
其五，要会找创业技术。创业技术的获得主要有三条途径：一是向高校和研究机构购买技术；二是引进消化吸收再创新；三是自己研发创新。
返乡农民工创业要成功，还必须科学选择创业门类。
其一，发展种植养殖业。随着生活水平的提高，人们对绿色食品的需求增大，农民种植无公害蔬菜、瓜果会大有销路和收益。此外，农村养殖业是目前最有利的创业项目，农民可选择发展规模养殖业，如养猪还可得到国家补贴；也可利用无污染的水域发展生态养殖业。规模种养业是回乡创业的主要类型，占到84%。
其二，发展农产品加工业。包括对畜产品、林产品和水产品的加工。这是农民（渔民）创业的重要渠道，也是农民（渔民）创业的优势所在。发展农产品加工业，既能提高农产品的附加值，促进资源优势转化为经济优势，增加农民收入，又能开辟新的就业岗位，促进农村富余劳动力在当地的消化。
其三，发展加工制造业。乡镇企业在推动农村经济快速增长中发挥着举足轻重的作用，已成为我国农村经济的重要支柱。发展加工制造业，既可从家庭工业起步，从来料加工做起，发展加工制造业，如摩配、汽配等，也可根据本地区资源实际，发展乡镇企业。
其四，发展建筑业和物流运输业。农民工创业既可以通过承包工程，谋求在建筑业方面的发展，也可以购置农用运输车发展物流运输业，从事搬运、农产品收购、建筑材料运输等业务。
其五，发展现代服务业。农村幅员辽阔，又远离城镇，购买商品很不方便，农民创业选择在乡村开商店、办副食铺不失为一种明智的选择；农家乐是农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得放松身心、愉悦精神的休闲旅游方式。随着人们生活水平的提高，农家乐这种新兴的旅游休闲形式迅速崛起，农民创业也可考虑兴办农家乐。
拓展链接
拓展阅读书目
1.申剑丽.农民工就业问题解决初探.现代企业文化？理论版.2009年第7期
2.马红梅，金彦平.金融危机背景下我国农民工就业问题研究.北方经济，2009年第8期3
.刘浩平.农民创业能带动农民就业.农民日报，2009.2.6
4.黄红芳，陆剑.返乡创业就业天地宽.新华日报，2009.2.4
5.石印文，宁小容.新型农民创业培训与就业指导.北京：中国农业科学技术出版社
拓展参考网站
1.创业资讯网：http：/Www.cyzx.cn
2.仓1J业项目网：http：/Www.cyxm zg.cn
3.农民就业网：http：/Aww.nongm iniiuye.com
