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第7章 绿色食品管理

绿色食品是安全农产品中的一种,执行的是绿色食品的标准,使用的是绿色食品的标志,并有其相应配套的管理措施。

什么是绿色食品

绿色食品是指遵循可持续发展原则,按照特定生产方式生产,经专门机构认定,许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品。因此,绿色食品并非指“绿颜色”的食品,而是对“无污染”食品的一种形象的表述。

绿色食品分几类

绿色食品标准分为两个技术等级,即A级绿色食品和AA级绿色食品。

A级绿色食品指在生态环境质量符合规定标准的产地,生产过程中严格按绿色食品生产资料使用准则和生产操作规程要求,限量使用限定的化学合成生产资料,并积极采用生物技术和物理方法,保证产品质量符合绿色食品产品标准要求,经专门机构认定,许可使用A级绿色食品标志的产品。

AA级绿色食品指在生态环境质量符合规定标准的产地,生产过程中不使用化学合成的农药、肥料、食品添加剂、饲料添加剂、兽药及有害于环境和人体健康的生产资料,而是通过使用有机肥、种植绿肥、作物轮作、生物或物理等技术,培肥土壤、控制病虫草害,并按特定的生产操作规程生产、加工,产品质量及包装经检测、检查符合特定标准,经专门机构认定,许可使用AA级绿色食品标志的产品。

发展绿色食品的目的是什么

发展绿色食品,从保护、改善生态环境入手,以开发无污染、优质的食品为突破口,改革传统食物生产方式和管理手段,将保护环境、发展经济、增进人们健康紧密地结合起来,促成环境、资源、经济、社会发展的良性循环。所以说,开发绿色食品是遵循了可持续发展的基本原则,即“既满足当代人的需求又不危及后代人满足其需求的发展”。无污染是指在绿色食品生产、加工过程中,通过严密监测、控制,防范农药残留、放射性物质、重金属及有害微生物在食品生产各个环节的污染,以确保绿色食品产品的洁净。优质是指产品内在质量水准高(包括品质优良、营养价值和卫生指标高),产品外表包装水平高。

绿色食品有什么特定的生产方式

绿色食品特定的生产方式是指按照标准生产、加工,对产品实行全程质量控制,依法对产品实行标志管理。绿色食品标准包括产地环境质量标准、生产技术标准、产品质量和卫生标准、包装标准、储藏和运输标准以及其他相关标准,构成了完整的质量控制体系。为了区别于一般普通食品,绿色食品实行标志管理,未经中国绿色食品发展中心及其委托代理单位的认证许可,任何企业、任何食品不得随意使用绿色食品的标志。

绿色食品的基本特征是什么

绿色食品必须同时具备以下条件:产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准;农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品的生产操作规程;产品必须符合绿色食品质量和卫生标准;产品外包装必须符合国家食品标签通用标准,符合绿色食品特定的包装、装潢和标签规定。

绿色食品与普通食品相比有三个显著特征:

1.强调产品出自最佳生态环境。绿色食品生产从原料产地的生态环境入手,通过对原料产地及其周围的生态环境因子严格监测,判定其是否具备生产绿色食品的基础条件,而不是简单地禁止生产过程中化学合成物质的使用。这样既可以保证绿色食品生产原料和初级产品的质量,又有利于强化企业和农民的资源和环境保护意识,最终将农业和食品工业发展建立在资源和环境可持续利用的基础上。

2.对产品实行全程质量控制。绿色食品生产实施“从土地到餐桌”全程质量控制,而不是简单地对最终产品的有害成分含量和卫生指标进行测定,从而在农业和食品生产领域树立了全新的质量观。通过产前环节的环境监测和原料检测,产中环节具体生产、加工操作规程的落实,以及产后环节产品质量、卫生指标、包装、保鲜、运输、储藏、销售控制,确保绿色食品的整体产品质量,并提高整个生产过程的技术含量。

3.对产品依法实行标志管理。绿色食品标志是一个质量证明商标,属知识产权范畴,受《中华人民共和国商标法》保护。政府授权专门机构管理绿色食品标志,这是一种将技术手段和法律手段有机结合起来的生产组织和管理行为,而不是一种自发的民间自我保护行为。对绿色食品产品实行统一、规范的标志管理,不仅使生产行为纳入了技术和法律监控的轨道,而且使生产者明确了自身和对他人的权益责任,同时也有利于企业争创名牌,树立名牌商标保护意识,提高企业和产品的社会知名度和影响力。

绿色食品的发展前景怎么样

绿色食品的推出,已为我国许多地区的广大农民和食品企业接受、采用和推广,得到了蓬勃的发展,并产生了显著的经济效益、社会效益和生态效益。

1.绿色食品发展符合世界潮流。21世纪将是一个“绿色”世纪,面临日益严重的环境和资源问题,世界各国将在实施可持续发展战略承诺的基础上采取大规模实质性行动。在生产领域,日本推出了“环保型农业”发展计划,澳大利亚推出了“洁净食品”计划等;在消费领域,随着人们环保意识的增强,价值观念的转变,崇尚自然、注重安全、追求健康的思想将首先影响人们的消费行为;在国际贸易领域,对食品卫生和质量监控越来越严,对食品生产方式及其对环境的影响日益受到重视,这就要求食品在进入国际市场前经过权威机构按照通行的标准加以认证。

2.绿色食品事业已经奠定了一个坚实的社会基础。中国绿色食品工程是由政府有组织地发动和引导的,因而具有组织性、严密性、渐进性、协调性等特点。为开发推广绿色食品这一新生事物,国务院及有关部门给予了大力支持,《国务院关于开发“绿色食品”有关问题的批复》(国函\[1991\]第91号)、国务院《关于发展高产优质高效农业的决定》和国家工商行政管理局和农业部联合发文《关于依法使用、保护“绿色食品”商标标志的通知》(工商标字\[1992\]第77号),对进一步加强绿色食品开发、管理工作提供了有利条件。绿色食品的开发工作目前已经列入《中国21世纪议程》。

3.绿色食品具有巨大的市场容量和潜力。我国城乡居民的营养水平已接近世界平均水平,其中热量摄入部分已超过制定的中国人热量摄入,也超过我国生理学会测定的中国人对热量的合理需要量(2400~2600大卡),这说明我国城乡居民的温饱问题已经基本解决。新的消费特征,即注重质量、注重安全的特征将不可避免地体现在人们的消费行为上。在国际市场上,美国自1990年以来,有机食品销售额每年增长速度平均在20%以上,欧共体1995年的有机食品农作物的种植面积就达到110万公顷,南美的阿根廷有机食品的出口额1995年达到15亿元。

4.开发绿色食品具有较高的经济效益,我国农业长期处于“弱质低效”状况的一个致命弱点是农工商分离、产加销脱节,而开发绿色食品实现了上述环节的有机结合,因而就提高了农业和食品工业的经济效益,绿色食品标志商标为农产品和食品实现较高的附加值创造了条件。绿色食品符合国家产业政策、有着较好的国内、国际市场需求和潜在需求,可产生巨大的滚动增值效益,绿色食品事业的前景将会十分广阔,前途十分美好。

绿色食品的标志图形

绿色食品标志的图形由三部分构成:上方的太阳变体、下方的植物叶片和中心的蓓蕾,分别代表了生态环境、植物生长和生命的希望。整个标志图形构成一个正圆形,意为保护、安全,描绘了一幅明媚阳光照耀下的和谐生机,告诉人们绿色食品是出自纯净、良好生态环境的安全、无污染食品,能给人们带来蓬勃的生命力,绿色食品标志还提醒人们要保护环境和防止污染,通过改善人与环境的关系,创造自然界新的和谐。

绿色食品标志商标是中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理总局商标局注册的证明商标。绿色食品商标在国家商标局注册的有四种形式:绿色食品“标志图形”商标、中文“绿色食品”四个字商标,英文“Greenfood”(绿色食品)商标和绿色食品“标志图形和中英文组合”商标。

凡绿色食品产品的包装上都同时印有绿色食品商标标志图形、“绿色食品”文字和编号,其中AA级绿色食品的标志底色为白色,标志和标准字体为绿色;A级绿色食品的标志底色为绿色,标志和标准字体为白色。除包装标签上的印制内容外,尚贴有中国绿色食品发展中心的统一防伪标签,该标签上的编号应与产品包装标签的编号一致。

绿色食品标志是怎样管理的

绿色食品标志的管理是指依据绿色食品标志证明商标特定的法律属性,通过该标志商标的使用许可,衡量企业的生产过程及其产品的质量是否符合特定的绿色食品标准,并监督符合标准的企业严格执行绿色食品生产操作规程、正确使用绿色食品标志的过程。

绿色食品标志管理有两大特点:①依据标准认定。②依据法律管理。所谓依据标准认定,即把可能影响最终产品质量的生产全过程(从土地到餐桌)逐环节地制定出严格的量化标准,并按国际通行的质量认证程序检查其是否达标,确保认定本身的科学性、权威性和公正性。所谓依法管理,即依据国家《商标法》、《反不正当竞争法》、《广告法》、《产品质量法》等法规,切实规范生产者和经营者的行为,打击市场假冒伪劣现象,维护生产者、经营者和消费者的合法权益。

绿色食品商标有哪些特点

1.绿色食品商标的专用权。只有经中国绿色食品发展中心许可,企业才能在自己的产品上使用绿色食品商标标志。

2.绿色食品商标的限定性。只有绿色食品商标注册的四种商标形式受法律保护,并只能在注册的九大类(标志图形为六大类)商品上使用。

3.绿色食品商标的地域性。只有在已注册的国家和地区(如在国内、日本、香港等)受到保护。

4.绿色食品商标的时效性。绿色食品商标的有效期为10年,自1996年11月7日至2006年11月6日,期满须申请续展注册。

5.绿色食品商标的注册人“中国绿色食品发展中心”,只有商标的许可权和转让权,没有商标的使用权。

怎样使用绿色食品标志

绿色食品标志作为一种证明商标,使用许可制度是其标志管理的核心内容。通过许可人(即标志注册人“中国绿色食品发展中心”)和被许可人(即申请使用绿色食品标志的食品生产企业)签订商标使用许可合同,使中国绿色食品发展中心和众多食品生产企业缔结一种责任关系。

1.申请人必须自觉自愿申请使用标志,而不是被动地服从别人的命令或不得已应付某种局面。

2.申请人必须具有完全民事责任能力,能够对自己的生产、经营行为负责,由此才具备签署标志使用许可合同的资格。

3.申请人必须是食品生产者,因为绿色食品标志商标的受体是食品,离开了食品,它便无法证明任何关于食品的品质或其他内容。

当单位或个人需要使用绿色食品标志时,申请人应向省级绿色食品管理办公室提出申请并提供绿色食品标志使用申请书、企业及生产情况调查表以及农作物种植规程、生产操作规程、企业标准、全面质量管理手册、工商营业执照、产品注册商标文本复印件及省级以上食品质量监测部门出具的当年食品检验报告原件等资料。

省级绿色食品办公室受理申请后,委托环境检测单位对申请企业进行环境检测,完成初审。初审合格后,报送中国绿色食品发展中心审核,由中心通知企业,接受指定的绿色食品检测机构对其产品进行质量、卫生检测。同时,企业须按《绿色食品标准设计手册》要求,将带有绿色食品标志的包装方案报中国绿色食品发展中心审核。该中心对申请企业及产品进行终审后,与符合绿色食品标准的产品生产企业签订《绿色食品标志使用协议书》,并按规定收取费用,然后向企业颁发绿色食品标志使用证书,并向社会发布公告。

绿色食品标志使用证书有效期为3年。在此期间,绿色食品生产企业须接受中国绿色食品发展中心委托的监测机构对其产品进行抽检,并履行“绿色食品标志使用协议”。期满后若需继续使用绿色食品标志,须在期满前半年办理重新申请手续。

绿色食品与无公害食品的区别

从绿色食品与无公害食品的概念上看,两者都属安全食品的范畴,它们的区别是:

1.执行标准不同。无公害食品标准比绿色食品标准稍低一些,无公害食品的标准是农药残留、重金属、细菌等有毒有害物质控制在允许限量范围之内,各项指标均符合国家规定标准;绿色食品对有毒有害物质的残留限量标准的要求较严,特别是AA级绿色食品基本是纯天然的食品。

2.内在品质和消费对象不同。无公害食品主要强调的是安全性,是最基本的市场准入标准;绿色食品在强调安全的同时,还强调优质和营养。无公害食品是大众化消费,而绿色食品消费对象往往有特定的消费群体。

3.运作方式不同。无公害食品的生产经营活动,主要依靠各级政府推动,是一种强制性行为,因为其中的一些标准指标是强制性标准;绿色食品是推荐性标准,政府引导,市场运作。无公害农产品是一种质量标识,绿色食品是产品商标,有专用的知识产权。

在实际生产中,发展绿色食品与发展无公害食品是有密切联系的,绿色食品是无公害食品发展的较高级形式,无公害食品是绿色食品发展的基础。在大力发展无公害食品的同时,可以为绿色食品的发展提供更多、更好的技术支撑和市场空间。

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