古时的周武王是哥哥，周公是弟弟。周公考虑天下的善事，夜以继日，每想到一件事，性急地坐着等到天亮赶紧去做，因此帮助周王朝，保持周王朝八百多年拥有天下，这是周公的功劳啊。
皇帝，是哥哥，大王，是弟弟。想一想周公的往事而照着去做，这是今天应该做的事。
千载难逢的一个时机，不可以失去。
君王所任命的人，从朝廷内部说最大的无过于宰相。宰相统领百官，教育万民；从朝廷外部说莫过于将军，将军统帅三军，安定四方。内外相助，国家的当务之急，必须先去做。
然而天下之大，不是一人可以照顾得完的。
万种事的琐细，不是一颗心可以鉴察的。应该选择开国功臣的子孙，让他们分担京府、州郡的监守，督促领导以前的官吏，来遵循皇上的法令；并让他们检察官吏，有政绩的提升，没有成绩的贬职。
这样天下不用费劲就可以安定了。
社会上人口多到百万人以上，自从忽都那演施政之后，劳役很重，加上军马调拨，使臣僚烦挠，官吏搜刮，老百姓承受不了，因而逃窜。应该比原来减少一半，或者是三分之一，按照现在的人口规定差税，招募逃走的人回来定居生产，再作决定。官职没有法度，清廉的不提拔，贪污的不贬职。可以按照古代的办法，规定各种官吏的职位、俸禄和待遇，使他们家庭丰足，地位显贵。有侵犯百姓的，设置法律定罪。享受威福是君王的权利，遵奉命令是臣下的职责。现在百官各自享受威福，按照自己的意愿提升或贬斥人，应该加以禁止和严惩。
天下的老百姓没有得到教化，现在被关押的人应该放掉，明确地发布教令，使他们知道害怕，这样违法的人就自然会少了。
教令既然设立，则不应该太烦琐，根据朝廷以往的惯例，增加社会上应该设置的十几条就够了。
教令施行之后，犯罪不够死刑的都要先审查然后判处，犯了死罪的多次审定然后决断，这样就不至于殃及没有罪的人。
天子把天下当成家，把老百姓当成自己的子女。国家财力不够，取之于老百姓，老百姓财力不够，取之于国家，相互帮助就像鱼同水一样。
统治国家的人，设置国库，建造仓库，也是为了帮助老百姓。老百姓作为个人来说，经营产业，开田种地，也是为了给国家提供财富。
现在应当计算官吏和百姓所欠的债务，如果确实是应当归还的，可以根据合罕皇帝的圣旨，一本一利，加以归还。如果没有理由偿还，虚的契约负担的，或已还的超过原来借债的，都应加以赦免。
从远处的粮仓进粮，进一成浪费十成，应该从近处的粮仓进粮为好。
沿路花费，吃喝招待过分，应根据需要调配。
关卡渡口正常的关税是十五分取一分，应遵从以前的制度。
禁止滥收税，减免税法，以利于老百姓。仓库损耗很大，应命令统一度量标准，使度量尺寸公平，以取信于人，拒绝欺诈。珍宝贝壳金银等，都是从淘沙炼石当中获得，实在不容易。一旦用来缠在丝线上，装饰在皮革上，涂在木头石头上，嵌在器物上，只图一时的华丽，把这些东西都浪费了，而无济于事，非常可惜。应该严加惩治。除了皇帝皇族功臣达官衣服有定制外，没有官职的人不得越份。现在土地广阔，人口稀少，赋税繁重，百姓无法生活，有什么力量来耕种，从而增加产业？应该派一个劝农官，率领天下的老百姓从事农业和养蚕，经营产业，这实在是对国家大有好处的。
古时候学校不曾废弃，现在郡县虽然有学校，并不是政府建置的。
应该依照原来的制度，修建学校，设立教师，选拔人才，以经义为第一，词赋论策为第二，兼设科举，遵循合罕皇帝的圣旨，从而发表意见，这样就容易实行了。
开设学校，应该选择开国功臣的子孙来接受教育，选择有才的人加以任用。天下没有大于朝省的，亲近百姓没有近于县官的，虽然朝省有法规，县官应经过选择，县官正直，百姓就自然安定了。
关西、河南土地广阔肥沃，因为是军马在那里活动频繁，治理却没有富饶。
应该设置官职加以招抚，用不了几年百姓归回家园，开垦土地，提供军费开支，实在是国家的大事。
移剌中丞监督盐铁等产业、买卖酒醋等货物，确定课税，从实照办，不足亦取之于民，拖欠不办的已为数不少。奥鲁合蛮奏请加倍征收赋税，往往导致苛取民间，制定赋税，不应太重，使民手足无措。应根据老办法减轻赋税，罢免繁琐的手续，制止科税，不跟着谋取私利的人剥削百姓，妨害国家。鳏寡孤独和残废之人，应设立孤老院，供给衣服粮食来养护他们。
因公出差的官吏到了州郡，应开办旅店，不得在官府或百姓家居住。
孔子是所有皇帝的老师，他确立了万代都要遵循的政策。
现在庙堂虽然废弃了，存留的还很多，应该让州郡按照旧的仪式一般祭祀纪念。
如今礼乐器物都散失了，应该命令重新设置起来，征集太常旧人教导后来的年轻人，使器件具备，人才存在，逐渐学习。这实在是太平的基础，王道的根本。如今天下广大，虽然是成吉思汗皇帝的威福带来的，也是天地神明暗中保护的结果。
应该访问有名的儒士，遵循传统的礼仪，尊奉、祭祀上下的神灵，调和天地之气，顺从时节之行，使神灵得到供享，百姓有了依靠，德行惠及神灵，天下的百姓都依靠皇帝一人的福分。
现在通行的辽代的历书，日月运行差得较远。听说司天台改成新历，未见实行。应该趁新的皇帝即位的时候，颁布新历，改换纪元。令京府、州郡设置更漏，使老百姓知道时间。国家灭亡了，历史要保存下来，这是古代的常理。应该撰写《金史》，让一代君臣的事业在后世不被废弃，这是很有帮助的。
国家就像天那般广大，从一万份中取一份，来养护天下名士、老儒中没有经营产业者，使他们不至于穷困。
或者有经营产业的人，根据以前皇上的圣旨，交纳该交的赋税，其余大小杂碎的赋税全部免去，使他们自己赡养自己，这实在是国家培养人才鼓励人民的重大问题。
圣明的君主使用人，就像技术高超的木匠使用木材，根据它粗细长短的不同，加以不同的处理。
孔子说：“君子不拘小节而能注意大的方面。
小人不注意大的方面而可以解决小问题。”这大概是君子心中注意的是大问题，不能全部顾及到小人能做到的事，这样就可能有一短处；小人的眼光狭隘，不能等同于君子的气量，也可能有一长处。
使他们各自都能发挥出他们全部的才能而加以任用，这就是成功的道路。
君子不因为别人说了不妥当的话就否定了他那个人，不因为不喜欢那个人就不采纳他的建议。
广开言路，就能够夺取天下，安定百姓。天地广大，日月光明，也会有所蒙蔽。
而蒙蔽天的光明的是云雾，蒙蔽人的聪明的，则是私心和谄言。
一般人被蒙蔽，只蒙蔽一个人；君王被蒙蔽，就蒙蔽了天下。经常选择左右的进谏之臣，使他们在错误未形成之前就加以劝阻，周密地加以策划。
君子的心思，统一在理义，胸怀着忠良；小人的心思，统一在利欲，胸怀着谄媚。君子当了官，可以容纳小人；小人得了势，必然要排挤君子，明君在上，不可以不加以辨察。孔子说：“远远地避开谄媚的小人”，又说：“最讨厌花言巧语把国家弄灭亡了的人。”都是说的这一点。
如今谈利的人很多，不是企图对国家和人民有利，其实是想残害百姓而使自己获利。应该将国家中人们必须用的东西，付给各路课税所，以决定赋税标准，其他谈利的全部免去。古时候圣明的君王不看重远方的财物，所看重的只是贤人。如果使贤良的人有职务，有才能的人有职务，这都是一个人的聪明才智，贤明的君王就会辅助而成。古时候天下大治的时候百姓的产业都是均等的，自从废除井田制改成阡陌之后，后代因袭不能恢复。如今穷困的人愈加被剥夺，富裕的人更加富裕。应该禁止追求私利的人不要依仗官的势力，当官有职位的人不要侵犯百姓的利益，商人与老百姓和好地做买卖，不产生欺骗抢夺的念头，这才是对国家有益的事。
刑罚的制度，应该参照古代的和今天的做法，合成统一的刑法，使人们不敢违反。
禁止私自设置监牢，滥捕无罪之人，用鞭抽打背的刑法应该禁止，以表现爱护生命的品德。
建立朝省以统治百官，分设机构以办理众事，乃至京府、州郡爱护百姓的职能无不具备，纲纪正于上，法度行于下，因此天下不用辛劳而可获得治理。
如今新君王即位之后，可以建立朝省，作为从政的根本。
其余众官，不在人多，只在得到合适的人罢了。
元世祖很夸奖他，并采纳了他的建议。刘秉忠又说：“邢州以前有一万多户人口，战争兴起以来不满几百岁，凋零一天甚过一天，得到一个像真定的张耕、洺水刘肃这样的好的领导来统治，还可以恢复。”
朝廷便以张耕为邢州安抚使，刘肃为副使。从此流亡的百姓又恢复生产，提升邢州为顺德府。
癸丑年，跟着元世祖征讨大理。第二年，征服了云南。常常称赞天地是爱好生命的，做皇帝的人不杀人，所以攻克城的时候，不要杀一个人。
己未年，跟着皇帝讨伐宋，又用在云南说的话劝说皇上，所到之处保全的生命数也数不清。
中统元年，元世祖即位，询问治理天下的关键、养育百姓的好办法，刘秉忠采纳祖宗的旧典，参照古代制度适合于今天的内容，一条条地列出来上报给皇帝听。
于是皇帝下诏重设纪元纪录年岁，建立中书省、宣抚司。朝廷的旧臣、山林的隐逸之士，都被录用，人才济济。
刘秉忠虽然常在皇帝左右，却仍然不敢换旧日的服装。
当时人称他为聪书记。至元元年，翰林学士承旨王鹗上奏说：“刘秉忠长期侍奉在皇上身边，有很多年头了，参与国家的机密，制定国家的大方针，忠心勤恳，应加以奖励。
皇上圣明，掌权之后，万物气像一新，而秉忠还仍然穿着朴素的散装，我非常不安。应该端正他的衣帽，加给他显赫的官职。”
皇帝看了他的奏书，当天就拜刘秉忠为光禄大夫，位居太保，参预领中书省事。下诏让翰林侍读学士窦默的女儿嫁给他，赐给他奉先坊居住，并且将少府宫籍监户给他。秉忠接受命令之后，以天下为己任，事无大小，凡是有关于国家大事的，知道的就没有不说的，说的就没有不听的，皇帝对他越来越信任。空闲时帮着皇上参谋、推荐可以供使用的人才。
凡是他所提拔的，后来都成了名臣。
当初，皇帝命令刘秉忠去考察桓州东滦水北的土地，在龙冈建设城市，三年完工，名叫开平。随即升为上都，而以燕为中都。至元四年，又命令刘秉忠建筑中都城，开始建宗庙宫室。至元八年，上奏建国号叫大元，而以中都为大都。其他像颁布章服，举行朝廷仪式，供给俸禄，制定官制，都是听从秉忠的建议，成为一代固定的宪章。
至元十一年，跟从皇上到上都，那里有南屏山，曾经建了精舍居住在那里。秋天八月的时候，刘秉忠没有病端直地坐着就去世了，时年五十九。皇帝听说后惊叹哀悼，对群臣说：“秉忠服务于我30多年，小心谨慎，不避艰险，发表意见毫不隐饰，他精通阴阳术数，占卜事情预知未来，非常应验。只有我知道这些，其他人不可能听说啊。”
拿出国库的钱具办了棺敛，派礼部侍郎赵秉温护送他的灵柩回到大都安葬。至元十二年，赠太傅，封赵国公，谥号文贞。元成宗时，赠太师，谥文正。
元仁宗时，又进封常山王。
秉忠自幼好学，到老不松懈，虽然地位达到了臣子最高的地步，却斋戒居住，粗茶淡饭，整天淡然，与平时没有不同，自号藏春散人，常常咏诵诗词自娱，他的诗歌萧散闲淡，正像他的为人。
有文集十卷。没有子女，把弟弟刘秉恕的儿子兰璋当作自己的儿子。
