新皇帝已由王莽选定名字叫做刘婴，年仅二岁。群臣不敢作声抗议，只好表示赞成。接着永陵王刘庆第一个献谀说皇帝尚幼小，应该由安汉公摄政（代理）如同周公相成王故事。此时又来了一个前辉光（官名）叫做谢嚣的，也拼力上前奏得更响。他说，我见武功县，长孟通浚井里面有旧石，石上有八个字即写着“告安汉公莽为皇帝”。于是群臣也只好更加顺应符命，齐声说好。王莽心里真高兴，随口立即命令王舜转告太皇太后。那太皇太后听取后倒是不高兴的，她说：“这是欺人妄语，不宜施行！”怎么办呢？王舜急了，但他想了想还要硬着头皮顶上去，于是他回答太皇太后说：“事已至此，无可奈何了！”并谀王莽解释说：“王莽是想去代替小皇帝执政，他可以下决心镇服天下，使之国泰民安，其他倒没有什么意思的。”太皇太后听了才不得不下诏同意。
群臣接奉了诏书，便酌定礼仪。安汉公王莽依昭礼仪程序进行。皆如天子，赞礼以后应称“假皇帝”，臣民皆称“摄皇帝”。安汉公自称“土日予”。若朝见太皇太后、皇帝、皇后时，仍自称臣。这种不伦不类的礼仪，呈将上去，太皇太后也照就批发下来。
没过多久转眼已是正月，王莽与太皇太后裔定改号为居摄元年。王莽便戴着冕旒、穿着衮衣，坐着銮驾前呼后拥到了南郊、躬视上帝，祀毕至东郊迎春，又赴明堂行大谢礼等。然后回营，方立宣帝玄孙婴为皇太子。号为孺子。尊平帝后王氏为皇太后，使王舜为太傅左辅，甄丰为阿右拂，甄邯为太保后承。这些特别官名都是由王莽创造出来。
不过不久又有臣上奏，安汉公权力大轻，今天应该许他以重权方可镇抚天下。太皇太后一想，莽已居摄还有什么权力可加，再召王舜等入问。舜等说：“应该除去臣字，朝见时就称假皇帝。”太皇太后不能制莽了，只好由他称呼。于是王莽朝见太皇太后皇帝皇后时也不称臣了。无如就是代替皇帝，篡汉的真皇帝！颠颠颇颇地维持了两年，他便做起了真皇帝！”
王莽篡位
王莽明明是在做真皇帝，但在名称上必竟还是叫假皇帝。所以他心里很是不自在，总想撕了那假皇帝的面罩，换个真皇帝的名字多顺耳呀。正当他想得急切的时候，警报从远方传到，先后有三支军队起来讨伐他了。一支是安众侯刘崇起兵；一支是余郡郡守震仪；一支是王辅土豪赵朋、霍鸿。王莽慌忙召集党羽分析形势部署人马，派出了六路兵直击讨伐军。由于敌众我寡，讨伐党一支支很快失败了。王莽连得捷报，大喜过望，当即大封诸将，颁爵五等，竟欲即日篡位，又正好碰他母亲病重，只好在家侍奉，佯示孝恩延拖。到了秋季功显君即莽母死了，莽才令长孙王崇在家主丧，自己上朝主政硬是要甩掉假皇帝这顶帽子。
广饶侯刘京，丰骑将军千人（官名）扈方，太保属吏臧鸣，探透了王莽的心，而立即奉上主意，先后上书。说什么梦见天使说话，摄皇帝就是真皇帝，又说什么抉风雍石有文字八个即：“天告帝符，献者封侯”。此后天下奏事不必称摄字。太皇太后已知莽奸诈百出，但权在莽手不能不从。
实在气人，期门郎张充颇加忠义。密邀同志五人刺杀王莽改立楚王刘纡为帝。不幸谋泄尽被杀死。在邪强正弱的环境里，还是卖乖的人，阿谀的人多。又有梓潼人哀章索性无赖，挟诈求逞，暗刺铜匮一具上署两签；一署天帝行玺金匮图，一署赤帝玺邦传与皇帝金策书。自己扮作方土模样，趁着黄昏时分，把匮拿到高帝庙中交给守吏，一经交代匆匆离去，守庙官忙报王莽，莽立即命人展现，铜匮中的语言，上面写着摄皇帝莽应当为真天子，下署佐命十一人，一王舜、二平晏、三刘歆、四哀章、五甄邯、六王寻、七王邑、八甄丰、九王兴、十孙建、十一王盛。莽亦知是外人捏造，但正要他这样做作，才好借口神命！
篡窃国家初始三年（公元8年）十二月朔莽率群臣至高祖庙，拜受金匮神禅，还报太皇太后，说了一派胡言。太皇太后正想请议，莽又见机趋出，改服天子冠裳大摇大摆的走至未央宫前殿居然登殿。一班趋炎附势的官僚居然向莽朝贺。那王莽喜笑颜开，立即命令左右写好诏旨堂皇颁布，定国号为新，即改十二月朔日为始建国元年正月朔日，服色旗帜尚黄牺牲尚白。此诏出争鸣新皇帝万岁！
莽下座回宫，自然得为天子，侥幸已极，只是传国御玺尚在太皇太后手中，应该向她索取。使王舜入内，嘱附数语，舜应命即行，直至长乐宫中，向太皇太后取玺。原来孺子婴未立，玺归太皇太后执管。太皇太后骂王舜道：“你等父子兄弟蒙汉厚恩尚思报答，今受人托孤反敢乘机篡夺不顾恩义？王莽既托言金匮符命，自作新皇帝尽可自去制玺，还要这立国玺何用？我是汉家老寡妇，死在旦夕欲与此玺俱葬，你等休得妄想！”说着泣涕不止。侍女统皆下泪。舜亦俯首唏嘘，过了片时舜乃仰头申说道：“事已至此，臣等无可奈何。若莽必欲得玺，太后岂能始终不与么？”太皇太后沉吟半晌，竟取出御玺狠命地摔在地上，且大骂道：“我老将死，看你兄弟不灭族否？”王舜也不答言，拾玺即出。缴与王莽，莽见玺正缺一角。问明王舜知被太后掷碎不得已用金玺外。乃是秦朝遗物。由秦子婴献给汉高祖，汉高祖留与子孙，至是暂归王莽。莽用冠军人张永言改称太皇太后为新室父母、皇太后。未几废孺子婴为定安公，王皇后为定安太后。西汉亡，共计前汉十一主二百一十年。
2、讨伐内外
王莽群起而攻之
居摄元年（公元6年）安众侯刘崇起兵前来讨莽。崇是长沙定王刘发的六世孙。定王刘发系景帝子。闻得王莽为假皇帝很不自在，他与相张绍商量说：“王莽在朝廷逞强，迫使太皇太后下诏当上了假皇帝，必然会危及刘氏。离真皇帝只差一步。他是不会退让的，朝中全都已被他控制了，不敢发难。我当为宗族倡仪号召天下同谋歼贼！”张绍很是赞同，但是刘崇的心情太急，巴不得马上就杀死王莽，于是不顾利害单率部下百余人，首先进攻宛城。宛城守兵都有数千，一经对仗，任你刘崇多么英勇也是多寡不敌，崇和绍都死在了乱军之中。刘崇的族父刘喜，张绍的从弟张竦没有被杀死，便拼着向王莽反戈一击刘崇。王莽为了笼络人心，便下诏特赦，得到特赦后的张竦、刘喜又想到怕今后还是难过。张竦是个有文化的人，他便想了一个办法，替刘喜做了一篇奏章极力谀莽，且保证就守在原刘崇的位置上，那里都不去，什么事都不干，准是老实为人服从莽的领导。王莽得到奏书以后大喜，当即批准并持赞扬地封喜为率礼侯，竦百淑礼侯。因此刘喜与张竦得了大官大禄总得安然受享了。
居摄二年（公元7年）东郡地方又有兵起，传闻也要讨逆王莽，为首的乃是郡首翟义。义为故丞相方进子，因闻王莽种种要求势将篡汉，不由得义愤填膺，遽谋起义。他有一个甥名叫陈丰，年只十八岁，却生得胆力兼全，翟义找到陈丰，商量道：“新都侯王莽摄天子位，故意择定幼主，虽为孺子，将来必篡汉家。今宗室衰弱，外无强藩，没有人敢出来抗议国难，我父子受国厚恩义当为国讨贼，你的意见认为如何？”陈丰扬眉拍掌，朗声答应相助。翟义恐陈丰一人，不能济职，再约同东郡都尉，刘宇、严乡侯刘信，及信弟刘璜共同起事。面令车骑材官在群战士中挑选勇敢的准备出发。自称大司马柱天将军，推立刘信为天子，信系东平王刘云子，东平一案人皆称冤，所以将他推戴上去。以便号召当下传檄郡国，略言王莽鸩杀平帝摄天子位，欲灭汉室，今天子立，当恭行天罚等语，远近义士见他名正言顺却都慨然乐从。翟义当日兴师，自东郡行至山阳，约得十余万众，警报传达长安莽不觉惊心，呼食不下咽，慌忙召集党羽决议迎敌，拜轻车都尉孙建为奋武将军；成都侯王邑为虎牙将军，忠孝侯刘宏为奋冲将军；明义侯王骏为强弩将军；城门校尉王况为震戚将军，震关候窦况为奋威将军。尽发关东兵甲分道击翟义。
正在陆续进兵的时候，又有三辅土豪赵朋、霍鸿等与翟义相应，趁着都中空虚，竟来攻打长安。莽远近受敌，越着忙。又令卫尉王级为虎贲将军，大鸿胪阄迁为折冲将军，领兵出御。赵朋霍鸿，兵势甚盛，不下十余万人到处放火，连未央宫前殿都瞭见火光。王莽又使甄邯为大将军，受铖高庙，总撑天下兵与屯守城外。王舜、甄丰昼夜巡行殿中。王莽抱孺子婴至郊庙日夜祷告且对群臣说：“昔周公辅相成王，管蔡挟禄文叛周。今翟义谱刘信作乱，古时大圣人尚忧此变，况我王莽何堪可免”，群臣都应声说：“不经此变如何表漳圣人的威德哩！”接着王莽又仿《周书》写了一篇文章颁示天下，意思是向天下表明，今卿反位给孺子婴的。这一诏果然奏效，七将军会齐陈留与翟义等大战一场，先斩刘璜，后获翟义，只信逃得不知去向。翟义被捕至都中磔死市曹。七将军班师西行，移攻三辅。赵朋霍鸿探得翟义失败已经气馁，再加莽军大集，予不能敌，勉强坚持过了残年，即初始元年（公元8）经落得兵败身亡，同归于尽。
五、国体构建及主要对民政策
不变。
六、重要文化科技成果
无。
七、略评孺子婴：
孺子婴虽然未正位，但终为皇太子。王莽必竟还是代之皇帝位。皇帝玺绶都还保留在汉室皇后王政君手里，故天下还是属汉朝的天下，行使政府职能还是包括王莽在内的所有汉廷上下各级官吏。王莽只不过利用执行汉室公务之便，谒力谋取为自己企图篡汉的有利途径，创造条件而已！太皇太后王政君已老了，孺子婴未正位。即使正位也是一码事，不能主事是年少的天性。关键是问在王莽的心究竟是巩固汉室哩，还是为自己篡权，明摆着两条道路由你去选择，什么年老年少的汉室还是阿谀奉承的朝臣这些只不过是个客观条件。待王莽选择正当作人，阿谀朝臣支持你正当，时选择不正当，他就支持你不正当。
翟义等讨伐王莽是正义的，可惜王莽在朝廷活动了好几年，他的手段欺骗百姓太深了，故翟义一时举动必竟很多人还不明白，因而导致敌众我寡以失败而告终，可惜正处灭亡的朝代之际，一片丹心为汉室而献出了自己的生命至无政府之纪念呢！可叹，可怜！
倡议：像文天祥一样的英雄，也值得学习。
