第22章 裕固人民的“好当家”——记肃南裕固族自治县明花乡党委书记杜正贵
〔组织点评〕
杜正贵同志担任明花乡党委书记以来，始终以党员的标准严格要求自己，坚定理想信念，加强党性修养，心系农牧民群众，以高度的责任感和事业心，全身心地投入到明花乡经济社会事业发展中。在他带领下，全乡农牧民人均纯收入达到了5900元，年均增长15%。
——中共肃南裕固族自治县委员会
〔个人感言〕
作为人民的公仆，要在“兴一方经济、富一方百姓、建一方文明、保一方平安”上下工夫，使老百姓有幸福感、安全感，生活得更加富裕，更有尊严。
“我是裕固人民的儿子，是祁连山的山山水水养育了我，改变少数民族山区落后面貌，是我一生的奋斗目标。党把我培养成一名乡镇干部，我就要干实干好，我无悔无憾！”这是肃南裕固族自治县明花乡党委书记杜正贵同志平常讲得最多的一句话。
明花乡地处河西走廊中部、巴丹吉林沙漠边缘，是一个多民族聚居地，也是肃南县生态移民安置区，因有莲花海子和明海海子，被裕固人民称为“大漠明珠”，但这颗“大漠明珠”却是肃南裕固族自治县最贫困的乡镇之一，也是全县移民最多的一个乡镇。前些年，该乡农牧民群众观念落后，等靠要思想严重，党员宗旨观念淡薄，先锋模范作用发挥不够，这些因素成为影响和制约全乡发展的第一“绊脚石”，杜正贵同志积极组织党委一班人深入各村为党员群众宣讲党的各项方针政策，认真谋划全乡经济社会发展规划。2008年，肃南县实行农牧村养老保险政策，许多农牧民不愿意参加，更不愿意缴纳一年350元的养老金，杜正贵多次深入60岁以上的农牧民家中，通过算账对比的方式，给他们讲政策，做子女、老人的工作，在他耐心细致的说服工作下，全乡60岁以上老人全部缴纳养老保险并足月领取养老金，养老保险参保率达到95%。2010年两委班子换届，明花乡14个村全部推行“公推直选”办法，除增选1名村委会主任外，其他27名村干部全部平稳过渡，保持了稳定性，顺利完成换届选举任务。
学习是搞好工作的根本，是提高执政能力的基础。几年来，他始终坚持把学习放在第一位，克服乡镇工作任务重、压力大等困难，认真学习，苦练内功，打牢思想和业务能力基础。近6年来，他采取倾听民意、座谈交流、深入村户等形式，开展专题调研活动18场次，书写各类学习调研笔记30多万字，对群众反映较为集中的调整产业结构、保护生态环境等问题进行深入剖析，认真分析研究，撰写完成了《关于明花科学发展的思考》、《保护生态环境与促进可持续发展的思考》等15篇调研报告，在党委一班人集体研究讨论的基础上，形成了以发展现代农业为主体，以种草养畜和劳务经济为两翼的“一主两翼”发展框架，为今后全乡经济社会跨越式发展指明了方向。在他的影响和带动下，全乡干部形成了勤于学习、善于思考、勤奋工作的良好氛围。全乡连续五年综合目标责任书被县委、县政府考核为一等奖。
杜正贵同志常说：“群众的事拼命去做，艰苦的事努力去做，细致的事过细去做，紧急的事立即去做，个人的事抽空去做。”在工作中，他紧紧抓住广大农牧民群众普遍关心的热点、难点问题和生产生活的实际困难，真心实意为群众办实事办好事。为改善农牧民人居环境，他积极争取生态移民二期工程、风沙治理项目、扶贫开发项目，新打机井3眼，安置移民56户，修建小康住宅94户、高标准暖棚羊舍94座，引进高山细毛种羊4800只，围栏草原35000亩，封滩育林7250亩，2010年全乡农牧业总收入达到3207.3万元，农牧民人均纯收入达到5900元。村级组织活动阵地的作用发挥是抓好党建工作的关键所在，近年来，他通过项目争取、部门帮扶、整合资金，先后投资72万元，新建、改建和维修村级组织活动场所4个，为每个村配齐了桌椅、电脑、远程教育等设备，极大地改善了办公条件。
杜正贵同志有一颗公仆的心，时刻把群众冷暖放在心上，走到哪里，就把服务群众的好事做到哪里。他常常这样告诫乡、村干部：群众有怨先找咱们，说明我们的工作做得还不到家，我们要通过“放气、解气、打气”的三气方法，稳定人心，找出问题，解决事情，群众才会在心底里信赖你。他的办公室就是农牧民群众的接待室，近三年共化解各种矛盾纠纷130多起。高台县城关镇郭文堂于2010年与该乡许三湾村村民杨某合伙经营养殖及农作物贩销，后因利润问题两人发生纠纷，多次协商未果。郭文堂在该乡农贸市场宣传日中，拿到了一张便民服务卡，他抱着试一试的态度，打通了杜书记的电话，了解这一情况后，杜书记多次与乡司法所工作人员就此事进行调解，最终达成了调解协议。事后，郭文堂激动地说：“在杜书记的身上就体现了共产党员的优良传统和先锋本色，他就是我们的知心人。”
如今的明花乡，幼有所托、老有所养、孤残有人帮、贫困有人济，已成为环境优美舒心、文化娱乐开心、居住安宁放心、经济繁荣欢心、生活方便称心，远近闻名的“五心”乡镇。面对成绩，面对荣誉，他谦虚地说：“是党培养了我，是祁连山的裕固人民哺育了我。永远听党的话，永远跟着党走，永远为人民服务，这是我人生的准则、毕生的追求。”
杜正贵同志获奖情况
2009年，被中共肃南县委、县政府表彰为“全县民族团结先进个人”；
2009、2010年，被中共肃南县委、县政府表彰为全县“开展综合治理，调处矛盾纠纷”先进个人；
2010年，被中共张掖市委、市政府、张掖军分区表彰为“全市双拥工作先进个人”。
