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第24章 固原市种植业的发展思路与战略措施(3)

2.引导农民增强获取信息的意识和习惯

在市场经济条件下,信息是市场的向导,谁掌握了信息,谁就获取了市场的主动权,谁掌握的信息越多越及时,谁致富的希望就越大。只有及时掌握市场信息,了解市场需求,生产的产品才能对路。在宁南地区,有相当一部分农民不同程度地存在信息意识欠缺的现象,吃信息不灵之亏的农民不在少数。因为缺乏市场信息,在交易和谈判中没有主动性,本来能卖个好价的马铃薯不得不以低价出售。为此,政府有关部门要加大力度建设农村的信息基础设施和网络,通过专业培训和常规培训,引导农民增强信息意识。培养农民养成找信息的习惯,要舍得对学习资源的投入,用心搜集信息,学会依靠信息致富。

3.加大科技培训与扶持力度

中国农业科学院农业经济研究所的研究结果显示,在农业GDP增长的贡献中,每一元投入,科技、教育、道路、通信、灌溉、电力的回报分别为9.59元、3.71元、2.12元、1.91元、1.88元、0.54元;在对粮食生产能力的贡献中,每一元投入,灌溉、科技、教育、道路、通信、电力的回报分别为5.56元、4.41元、2.02元、1.95元、1.84元、1.37元。另外,对2004年粮食增产因素的分析显示,粮食总产量增长中,贡献率价格34.2%、科技30.2%、气候27.0%、政策8.6%。可见,科技和教育的重要意义和作用。

积极实施“百万农民培训工程”、“科教兴村工程”、“先进农业科技入户工程”、“中加小农户适应全球市场项目”,构建“首席专家—技术指导员—科技示范户—辐射带动户”的农业科技成果快速转化机制,不断创新“项目+特派员+基地”、“企业+特派员+基地+农户”等运作模式的“科技特派员创业行动”。瞄准马铃薯产业的各个薄弱环节,选派一批业务精、素质高、作风硬的科技人员入户、入企业,根据服务对象的需求,充分发挥各种教学机构的科技和信息优势,采用多种方式进行培训与指导,加强科技推广工作,帮助农民和企业人员解决技术难题,为他们产前、产中、产后提供物资、信息、技术、培训等全程服务。增强他们掌握和应用科技及适应市场经济的自我发展能力,并在实践中实现科技人员自身的价值。

4.加强科技示范,大力推进标准化生产的进程,主攻单产

根据不同生态类型、气候特点、区域特点、生产水平和专用马铃薯的要求,积极贯彻落实《宁夏马铃薯栽培技术规程》和《宁夏马铃薯脱毒种薯生产标准》。结合固原市实际,通过先进实用技术的集成、组装和配套,积极实施沃土工程与测土配方施肥项目,推广无公害马铃薯综合栽培技术、马铃薯全程机械化种植(机播机收)等各类标准化种植技术,建立规范化栽培技术科技示范园区或示范点。通过科技示范户的带动,向种植户推广普及优质专用马铃薯品种及其先进综合栽培管理实用新技术,如以“增施有机肥,巧施氮肥,多施磷肥,补施钾肥”为原则的测土配方平衡施肥技术、覆膜种植等,以提高单产、改善品质、增加效益。

(四)创建高效农机综合服务模式,提升马铃薯规模经营水平

紧抓中央和地方对农机具购置财政补贴力度不断加大的机遇,鼓励购置各类农机具,建立农机化试验示范基地。按照“谁投资、谁拥有、谁经营、谁受益”的原则,选择适宜的机型,积极培育和发展农机大户。通过政府引导扶持、社员集资、农民自愿组合,合作经营农业机械,组建以法人形式企业化运作的农机专业服务组织——马铃薯机械化服务合作社(如西吉县已在3个区域分别成立了3家),从事马铃薯机耕、机播、机收、土地深松与平整、肥料深施、秸秆粉碎还田、病虫害防治等经营服务,降低服务区农户的劳作强度,缓解因大量青壮年劳务输出所造成的劳动力季节性短缺的矛盾,提高生产效率,扩大种植面积与规模。通过推进农机服务市场化,提升农业装备水平和产业水平,加快农业现代化进程。

五、重视产后贮运技术研究与推广,提高贮藏能力和管理水平,缓解供需矛盾

马铃薯传统的贮藏保鲜方法远远不能适应产业发展的要求。随着马铃薯种植面积的不断扩大,鲜薯贮藏必须作为今后促进马铃薯产业健康发展的关键问题,予以高度重视。

(一)对原料薯做好温度调控工作

有研究者以宁夏南部山区近几年几个主栽品种为试验材料,测定了不同贮藏时期几个主要加工品质指标。结果表明,加工所要求的主要品质指标干物质、淀粉含量在收获时最高,随着贮藏时间的延长,不同品种均有不同程度的下降趋势,其中贮藏中期下降最多,贮藏末期稍有回升;随着低温贮藏天数的延长,不同品种马铃薯的还原糖含量(与淀粉磷酸化酶、蔗糖转化酶的活性息息相关)呈上升趋势。因此,在马铃薯加工利用时,对于低温长时间存贮的马铃薯根据加工利用目的如淀粉加工、食品加工必须进行升温贮藏,以降低淀粉磷酸化酶的活性,增加淀粉合成酶的活性,使糖转化为淀粉,提高块茎的淀粉含量,降低还原糖含量。

(二)重视贮藏窖建设

科学改建、新建贮藏窖,以科技提高马铃薯贮藏质量是适应产业化发展的必然要求。固原市马铃薯产区应遵循科学设计的原则,改造、扩建现有旧窖,推广新型结构马铃薯贮藏窖。通过提高马铃薯贮藏品质,增强反季节销售的吞吐能力。这样,一方面可以延缓和拉长薯农交售时间,增加薯农收入,保护农民利益和种植马铃薯的积极性;另一方面支持企业延长生产周期,降低转运成本,做到周年满负荷生产,提高马铃薯加工率,实现“双赢”(既为群众解难,又使企业增效)。

(三)积极研发、应用保鲜贮藏技术

首先应加强保鲜贮藏技术的研究与推广,加强学习,引进国内外先进技术与经验。其次,重点研究推广应用无残留安全保鲜抑芽剂、杀菌防腐剂等先进实用技术,解决马铃薯贮藏保鲜问题。一品一窖,入窖前严格挑选,入窖后作好保鲜技术处理,加强温湿度调控,提高贮藏薯质量,减少烂薯率,降低损耗。

六、全面提高企业素质,壮大龙头企业,增强市场竞争力,促进农产品加工化

(一)改造现有企业,挖掘潜力,提升层次,增强活力

1.工艺、技术改造升级

固原市马铃薯加工设备,目前都是从国外引进的,还处于吸收、消化的过程,价格也昂贵。开发中小型加工生产线可能更适合我国国情。加快对现有马铃薯加工企业,重点是民营中型(骨干)企业的体制改革,完善经营体制与机制,提高管理水平。建议由育种单位、食品加工设备企业和工程技术研究单位参加的协作组,加快对现有工艺、技术改造升级研究的同时,引进、消化新工艺、新技术,大力发展精深加工,提升马铃薯淀粉加工企业的层次,研发新产品,提高产品的科技含量、附加值及市场竞争力。加强与有关高校、科研单位的联合,增强自身研究发展、创新的能力和企业的活力。

2.不断开发、延伸产业链

目前,固原市所生产的主要为马铃薯粗、精淀粉,属于淀粉系列产品的原料,附加值较低,产业链短,不利于马铃薯产业的持续发展。为此,政府要鼓励和支持龙头企业进一步加大科研、资金、技术力量等的投入,继续挖潜改造,加紧研究引进开发马铃薯变性淀粉,如a-变性淀粉、淀粉糖、阳离子淀粉、黄原胶、醋酸酯或膦酸酯等,全粉(雪花粉、颗粒粉)及以全粉为原料的高档次马铃薯系列食品,不断提高产品档次和附加值,不断延伸产业链。

(二)加强对加工龙头企业的培育

按照市场经济和现代企业管理体制的客观要求,遵循合理布局、整合资源、规模经营的原则,按照现代企业管理理论,继续对现有企业实施联合、兼并、改制,重组生产要素,组建新的、培育老的龙头企业。积极汲取西吉县傻傻集团高层腐败案例的经验教训,在体制、机制、措施上狠下功夫,从源头上防止腐败滋生的土壤,提升重点骨干企业经营管理水平,下决心解决马铃薯淀粉骨干加工企业的运行机制和活力问题,择优扶持发展一批产权清晰、管理规范、带动力强的龙头企业,尽快形成稳定而持久地发挥固原市马铃薯产业的集团优势、规模优势,增强其核心竞争力。

(三)充分发挥产业的龙头带动作用

要顺应市场需求,以民营企业为基础,以已经组建的新老企业为龙头,发挥骨干企业优势和当地资源优势,积极创建专用薯原料基地,带动和引导基地农户选用科研机构选育的淀粉含量高或专用型、适应性广、抗逆性强、产量高的新品种及其脱毒种薯,进行标准化栽培,不断提升原料薯基地的规模、档次。进一步转变经营观念,开展订单收购,按质论价,建立稳定的购销关系。创新、理顺与农户的利益联结机制,构建企业、科研机构、基地农户三者“风险共担,利益共享,互惠互利,共同发展”的共同体,形成马铃薯原料基地与加工业相互促进的良性循环,实现低成本、高效益、多赢的发展目标。

七、以名牌战略提升龙头企业的辐射带动功能

(一)强化品牌意识,加强对名牌战略的宏观领导

名(品)牌是市场竞争的“金钥匙”。一个地区如果拥有一大批国内外知名企业和名牌产品,就能充分显示强劲的经济实力。宁夏有必要成立名牌战略实施工作领导小组,根据国家产业政策和宁夏的实际情况,制定出台宁夏名牌培育指导目录、规划和奖励办法等,制定马铃薯名牌战略的宏观政策,把实施名牌战略作为提高马铃薯产品质量、带动企业发展、引导企业开展自主创新、走质量效益型道路、提高市场竞争力的关键措施。

(二)构建质量保证体系,抓重点,创名牌

1.积极培育、申报原产地域保护、农产品认证

政府、科研院所、农牧、工商、质检、农行、信用社、农资购销、专业市场、专业协会和中介组织、企业等积极协作,按照“市场拉动、政府推动、企业主动、骨干带动和社会互动”的原则,紧紧围绕优势支柱产业,结合实际,共同做实、做细、做好固原市马铃薯名牌产品的培育、扶持、服务工作,大力推广农业标准化、原产地域保护、农产品认证等工作。比如,在继续发挥西吉县“全国首家绿色马铃薯标准化生产基地”功能和效应的同时,积极培育、申报认定、建设“无公害农产品(马铃薯)产地”,以增强马铃薯的品牌竞争力。

2.扶持企业创名牌

加强对名优企业的扶持,着力抓好一批带动能力强、市场占有率高的重点企业、重点产品的创名牌工作,不断加大对名牌战略的推进力度。积极鼓励、帮助有关企业采用国际标准、国内外先进标准,建立健全计量检测体系、质量标准体系、质量保证体系、认证体系。建立健全产品质量电子监管网络,把产品销售与企业诚信建设相结合,不断加强企业质量诚信体系建设,夯实创建名牌的基础。

(三)按专营方向积极创建薯业协会,围绕优势创名牌

围绕优势产品的延伸,积极创建淀粉加工协会、全粉加工协会、变性淀粉加工协会、快餐食品加工协会等,以减少内耗,凝聚力量,努力培育具有核心竞争能力的产业链条,突出开发地域性名牌产品、拳头产品和潜在优势产品。靠资源优势、改良品种、改进产品内在质量、精美包装、宣传营销,把品牌打出去。力争在5~10年,形成“六盘山鲜薯”、“银欧”、“四波”等一批具有行业领先地位和市场竞争优势的宁夏名牌产品;加紧培育1~2个中国名牌产品,以填补空白,使固原市马铃薯及深加工产品成为国内国际市场上适销对路的名牌产品。以名牌占领市场,向名牌要效益、要市场。

(四)加大对名牌的推介力度

把打击假冒伪劣产品和扶持保护名牌产品紧密结合起来,通过“3·15”消费日或专项工作打假保名优、“质量月”等活动,为实施名牌战略工作提供有力保障,搭建名牌产品展示平台;积极组织名牌生产企业参加各种展销推广活动,鼓励名牌产品生产企业加大品牌宣传力度;充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用,加强宣传保护,增强民众的质量意识和品牌意识,在舆论上扶优扶强,不断提高名牌产品在市场和用户心中的形象和信誉,形成全社会宣传名牌、保护名牌、创建名牌的良好氛围。如通过继续举办马铃薯节、高层论坛、合作洽谈会等各种推介措施,提升西吉县“中国马铃薯之乡”及固原市马铃薯系列产品的品牌效应。

(五)通过名牌战略发挥龙头企业的辐射带动效应

企业应积极实施名牌战略,争创名牌产品。反过来靠名牌效应进一步带动和促进龙头企业的发展,增强企业的市场竞争力,示范、带动马铃薯加工业,进一步带动产业结构调整,带动科技示范园区和马铃薯基地建设,带动千家万户的马铃薯产品上档次、上规模、上水平,形成马铃薯基地与加工业相互促进的良性循环。不断提高名特优产品对经济发展的贡献率。真正把固原市建成驰名国内外的马铃薯原料薯、商品薯、种薯基地和加工销售集散地,让固原市马铃薯系列产品叫响国内外市场,使马铃薯产业成为固原市的支柱产业。

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