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第12章 宁夏农业综合开发应对(5)

2004年,同心县扬黄灌区改造被列入农业综合开发项目,项目区位于同心县丁塘乡河草沟村和张滩村,土地总面积为17932亩,地势西高东低,地势平缓,海拔高度为1300~1326m,灌区内有银平公路和中宝铁路纵穿而过,交通十分便利。

在项目实施前,项目区可利用地表径流稀少,地下水位深,黄河一级支流清水河纵贯项目区,但水质含盐、含碱量高,无法利用,区域内水资源缺乏,人畜饮水主要利用“窖水”解决。自固海扬黄工程投入运行以来,灌区农田的投入产出效益始终维持在较低的水平,农田灌溉保证率不足60%,水利用系数不足0.5。

项目于2006年正式完工并投入使用。项目区内基本实现了田成方、林成网、渠相通、路相连的设计要求。项目区内管护制度和管理组织健全,各项工程设施保持完好,能够长期发挥效益。农田灌溉保证率由原来的60%以下,提高到75%以上,提高了15个百分点;水利用系数由原来的0.5以下,提高到0.69以上,提高了38%,有效地提高了水的利用率,节约了水资源,消除了原来大田灌溉严重浪费水资源的现象。改造前的农田灌水次数一般为2~3次,改造后达到了3~4次,确保了农作物的正常灌水需求,极大的提高了农田产出效益。推行推广了先进的节水措施,防止大水漫灌和土壤盐碱化。机械化作业水平在原基础上有较大提高,推广使用作物栽培、节水灌溉、造林、养殖、病虫防治、施肥、除草等先进技术,提高科学技术在农业增产中的作用。改造前全年每亩用水费用达25元左右,改造后每亩用水费用降低到了9元左右,每年为项目区农民节约费用达39万元,人均为44元,切实为灌区农民减轻了负担,降低了生产成本,加快了农民增收的步伐。

改造后项目区的粮油播种面积和产量都有大幅度提高。2006年项目区的农作物播种面积为16515亩,与2004年相比增长40.5%。其中粮食播种面积为14499亩,增长30.7%,产量为977万kg,增长86.7%。小麦和玉米播种面积分别为4460亩、8524亩,增长109%和24.6%,产量分别为177.4万kg和675.9万kg,增长157%和86.8%。小麦的单产由过去的324kg提高到398kg,增长了22.8%,与灌区平均水平同比增长了18.5%;玉米的单产从过去的595kg提高到793kg,增长了33.3%,与灌区平均水平同比增长了32%。改造后,农业生产得到了快速发展,粮食单产大幅度提高,农业生产的效益十分的显著。2006年全镇农民人均纯收入为2497元,与2004年相比增长16.5%。农民人均纯收入增长效益尤为明显。

(三)平罗县中低产田改造项目

2004~2006年,第六期农业综合开发项目涉及平罗县的中低产田改造项目和产业化经营项目,项目涉及姚伏、红崖子、通伏、头闸、陶乐、高庄、城关、黄渠桥等乡镇,实施改造中低产田项目13个,涉及农户9796户,农业人口3.72万人。开发总面积13.45万亩,总投资7539万元。到2006年,实现了项目开发、改造的预期目标。建立水稻旱育稀植基地4万亩,建立良种基地2000亩。推广无公害脱水蔬菜示范500亩。完成扩整支斗沟58条,长76.1km,开挖扩整农沟577条,长336km,扩整支斗渠77条,长128.6km,扩整农渠724条,长392.1km,完成砌护支斗渠41条,长61km,新建配套建筑物808座,沟道机械清淤6条,长8km。

农业综合开发项目工程建设完成后,整个项目区农业生产条件、农民生活条件都得到了较大的改善和提高。项目区生产生活环境、生态环境等借助项目建设工程的推动又向前迈进了一大步。农副产品的生产、流通、销售和农业生产经营效益,以及项目区农民收入、粮食产量均比以前有较大提高。农业综合开发的综合效益逐步显现。突出表现在:一是改善了农业生产条件。项目区田成方、渠相连、树成行、路相通、涝能排、旱能灌,基础实施完善,排灌畅通,有效地降低地下水位,极大地改善了农业生产条件。二是节约了水资源。通过支斗农三级渠系的砌护,使灌溉水的有效利用率显著提高,产生了显著的节水效益。同时,由于排灌设施的完善和用水协会的成立有效促进了灌区灌溉管理的加强和规范,使灌水周期缩短3~5天,亩均灌水量比改造前下降30%左右,大大减少了水资源的浪费,达到了节约水资源的目的。三是促进了生态环境的改善。其中2005年共栽植树木192.6万株,平均成活率达90%。有效地保护和改善了农业生态环境。四是促进了农业新科技的推广应用。项目区水利工程建设中新建维修各类建筑物大多是装配式建筑物,使装配式建筑物这项技术得到有效推广。通过农业开发项目的实施,加快了农业新品种、新技术成果转化和示范推广步伐。在姚伏许家桥项目区推广了水稻旱育稀植新技术,使这项新技术在全县得到了有效推广。五是项目区经济效益显著提高。项目区人均纯收入由2004年的3422.6元,增加到2006年的3949.7元,增加了521.7元。从粮食产量看,2006年项目区小麦亩产253.1kg,比2004年的238.5kg,增加14.6kg,增长6.1%;水稻亩产484.6kg,比2004年的395.4kg,增加89.2kg,增长22.6%;玉米亩产391.2kg,比2004年的343.9kg,增加49.3kg,增长14.4%。

(四)永宁县中低产田改造项目

永宁县2004~2006年中低产田改造主要是在望远镇永清村实施,重点是通过项目实施,提高土地生产能力。永清村在项目实施之前存在的问题是灌溉与排水困难、农田地下水位高、土地盐碱化严重、农业生产条件差、综合生产能力较低等,通过项目实施以来,已得到很大改善,种植效益明显提高。粮食种植面积2004年为8445亩;2005年为7665亩;2006年为8345亩。综合亩产从2004年的490.25kg提高到2006年的512.86kg,亩产提高22.61kg,增产4.61%。其中:小麦亩产从2004年的348.57kg提高到2006年的351.00kg,亩增产2.43kg,提高0.7%;水稻亩产从612.47kg提高到644.60kg,增产32.13kg,提高5.25%;玉米从427.38kg提高到463.66kg,增产36.28kg,提高8.49%。项目实施后粮食亩产明显提高。

综合种植效益情况:种植业亩均总收入,2004年859.32元;2005年917.76元;2006年1047.14元。亩收入逐年增加,2006年比2004年亩增加收入187.82元,增长21.9%。人均种植业总收入由2004年的4066.06元到2006年的4946.28元,增长21.6%。项目区农民人均纯收入也逐年增加。由2004年的3646元到2006年的4317元,增长18.4%,而相邻非项目区2006年农民纯收入为4010元,比项目区人均少307元。项目实施后项目区内地下水位下降,土地盐碱化程度得到改善,生产能力正在稳步增强,农民收入逐年增加,项目实施后的效益也将逐年发挥。

(五)惠农区在农业措施中的中低产田改造

惠农区是位于宁夏最北端,也是引黄灌区几大干渠最末端的一个地区,地势低洼,灌排困难,撂荒地随处可见,粮食单产低下,树木成活率低,粮食产量一直徘徊不前,中低产田面积占全县面积的70%,通过实施农业综合开发,项目区面貌发生了根本性变化,仅1999年改造中低产田2.3万亩,清淤扩整支斗渠13条、长19.2km,砌护渠道38条、长28.59km,清淤扩整支斗沟25条、长34.4km;沟道治理2条、长2.35km,埋设暗管49.7km、建暗管排水区6500亩,配套各类建筑物455座。实施后的项目区,据观测分析,地下水位由项目实施前的1.2m下降到1.45m,森林覆盖率由项目实施前的5.6%增加到12%,西永固项目区林网覆盖率达到19%。礼和和西永固两个项目区农作物播种面积分别达到1.3万亩和1.5万亩,均比实施前增长34.4%;粮食平均亩产分别达到355kg和450kg,比项目实施前增长22.4%和20.6%,粮食总产量分别达到278.65万kg和297万kg,分别增长42.4%和31.8%,农业总产值分别达到855万元和1000万元,比项目实施前分别增加16.3%和28.9%,农民人均收入分别为3000元和3150元,比项目实施前增加530元,增长21.5%,比1999年全县平均水平分别高326元和476元。因此,实施中低产田改造,对全区农业上台阶起着非常重要的作用。

(六)宁夏农垦在农业措施中的中低产田的改造

宁夏农垦位于宁夏河套灌区,土地总面积286.56万亩,其中耕地56.91万亩,果园及林地17.36万亩,养殖水面4.37万亩。现有国有农场17个,分布在宁夏黄河灌区9个县(市、区)。

从1989年开始实施农业综合开发以来,农垦系统牢牢把握“突出重点、择优选项、综合开发、统筹规划、连片开发、产业化经营、科技与体制创新相结合,开发与保护相结合”的基本原则,坚持以中低产田改造为重点,加强农田基础设施建设,紧紧围绕提高农业综合生产能力全面展开工作,大力发展优质、高产、稳产、高效、节水农业。

到2006年年底,垦区共投入资金36323.96万元,其中财政资金16774万元,农垦局配套资金1553.8万元,农场自筹资金15360万元,银行贷款2636.5万元,开垦宜农荒地7.4万亩,改造中低产田46.8万亩,开挖砌护支斗渠453条666km,开挖、清淤支斗沟419条589km,配套水利工程建筑物12485座,建设电力排灌站20座,打机井823眼,购置大型喷灌机42台,半固定式喷灌3800亩,滴灌5000亩,管灌2200亩。实施暗管排水工程5.2万亩,防护林33961亩,经果林9374亩,育苗3229亩,建设种子库房11973m2、晒场148074m2、凉棚7147m2,购置大型拖拉机、牧草收割机、配套农机具等144台,建设多种经营项目20项。这些工程设施的建成与使用,使垦区农业生产条件发生了天翻地覆的变化。各项目区地下水位下降了0.5~0.8m,pH值从9以上的重盐碱下降到7.5~8.4的良性范围,土壤条件有了显著改善。由于农业设施的改善,项目区基本达到了排灌畅通、节水措施先进的高标准农田要求,显著提高了农业综合生产能力。耕地面积从1989年的46.3万亩增加到60万亩。粮食产量从1989年的9.8万t增加到2006年的26.95万t;人均收入从1989的901元增加到2006年的6392元。目前,宁夏农垦农业生产水平在全国垦区处于领先水平。

(七)盐碱地改良项目

宁夏沙湖以南有一片低洼盐碱地,1998年宁夏农业综合开发办公室在一片低洼地挖开一个池塘,试验性地种上芦苇。没想到芦苇绿成一片的时候,碱花悄然退去,过去苦涩的盐碱水变成了养鱼养蟹的生命之水。

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