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第21章 宁夏农业综合开发典型项目成效评价(1)

宁夏农业发展适应气候变化的评价

宁夏地处西北内陆黄河中上游,地域虽不大,但从地貌生态类型上讲,基本涵盖了我国西北地区干旱、半干旱气候特点的各种生态类型,是我国西北地区的一个缩影。按照自然条件和经济社会发展水平,主要分为北部引黄灌区、中部干旱带和南部山区三大区域。

一、宁夏农业发展的三大区域特点

(一)北部引黄灌区

北部引黄灌区地势平坦,是全国四大自流灌区之一,素有“塞上江南”的美誉,是与成都平原、关中平原、河西走廊和伊犁河谷齐名的五大“西部粮仓”之一,2008年被《中国国家地理》杂志评为中国十大“新天府”之一。

(二)中部风沙干旱区

中部风沙干旱区土地广袤,草原辽阔,日照充足,昼夜温差较大,是发展特色旱作节水农业适宜区。

(三)南部山区

南部山区气候凉爽,土地类型比较多、物种多样,是发展生态农业的较佳区域。

二、宁夏具有发展特色农业的资源优势

(一)光热资源充足

宁夏属温带大陆性气候类型,年平均降水量289mm,蒸发量1250mm,年日照时数3000小时左右,年平均气温8℃~9℃,>;0℃积温3700℃左右,>;6℃积温3500℃左右,>;10℃积温为3200℃~3300℃,平均无霜期150~195天,昼夜温差大,非常适合发展具有地方特色的农产品。

(二)土地资源丰富

全区现有耕地1674万亩,人均2.75亩,居全国第4位。宜农荒地1000多万亩,是全国8个宜农荒地超千万亩的省区之一。宜渔湿地200多万亩,是西北地区重要的淡水鱼生产基地。

(三)水资源灌溉条件便利

黄河流经宁夏10个县市397km,年径流量325亿m3,国家调配可耗用黄河水资源40亿m3,2008年全区灌溉面积748万亩,是全国13个商品粮基地之一。

(四)草场面积广阔

宁夏拥有天然草原面积3665万亩,占自治区国土面积的47%,也是全国十大牧区之一

(五)劳动力资源充沛

宁夏拥有200多万农村劳动力,2008年年底全区共培训农民120万人次,输出农村劳动力75万人次,实现劳务收入35亿元。

(六)农产品特色鲜明

宁夏是中国“枸杞之乡”、“滩羊之乡”、“甘草之乡”、“长枣之乡”、“硒砂瓜之乡”、“马铃薯之乡”,贺兰山东麓酿酒葡萄品质优良。

(七)伊斯兰民族特色浓郁

宁夏是全国唯一的回族自治区,独特的伊斯兰民族风情,悠久的清真饮食文化,为特色农产品及“清真”饮食品牌的开发提供了广阔的市场前景。

三、宁夏农业的发展重点及区域布局

近年来,在党中央、国务院一系列方针政策的指引下,在自治区党委、政府的坚强领导下,在宁夏农业综合开发办公室的不懈努力下,宁夏农业农村经济步入了历史上最好的发展时期。2008年全年粮食总产量达329万t,连续五年创历史新高,是全国5个人均粮食占有量超过500kg的省区之一;比全国平均水平高出10个百分点。2008年农业总产值达到230亿元,增加值120亿元,同比分别增长8.6%和7.2%.;2008年农民收入达到3682元,根据宁夏农业特色优势产业发展规划(2008~2012年),自治区确定的枸杞、清真牛羊肉、奶牛、马铃薯、瓜菜五大战略性主导产业和优质粮食、淡水鱼、葡萄、红枣、农作物制种、优质牧草等六大区域性特色优势产业以及苹果、中药材、小杂粮等地方性特色农产品每年保持两位数的增长,特色优势产业产值占到农业总产值的80%以上。

(一)五大战略性主导产业

1.枸杞产业

枸杞产业形成了以中宁为主体、以贺兰山东麓和清水河流域为两翼的“一体两翼”产业带。2008年种植面积60万亩,干果总产8万t。全区枸杞建园良种推广率达100%,其中有机枸杞认证面积达到1万亩以上。现有加工流通企业138家,其中规模以上企业27家,自治区龙头企业9家,国家龙头企业2家。形成了枸杞酒、枸杞子油、果汁、叶茶等10大类50多种产品,加工转化率近20%;宁夏枸杞干果流通量占到国内市场总规模的46%,中宁枸杞专业批发市场已成为全国最大的枸杞“集散地”。

2.清真牛羊肉产业

清真牛羊肉产业带由引黄灌区肉牛、中部干旱带滩羊生产区和六盘山麓肉牛生产区构成。2008年肉牛饲养量160万头,肉羊饲养量达到1100万只,牛羊肉总产量16.6万t。全区标准化养殖场(区)累计达到2200多个。现有加工企业139家,其中规模以上企业18家,自治区龙头企业12家,国家龙头企业2家,有7家企业具备出口肉品加工资质。建成了平罗宝丰、吴忠涝河桥、西吉单家集等较大的区域性牛羊肉专业交易市场,吸引了周边省区养殖、贩运户入市交易。清真牛羊肉产品已进入北京、上海、广州等大城市,并成功出口中东、东南亚国家。

3.宁夏奶产业

宁夏奶产业形成了以吴忠市和银川市为核心区、石嘴山市和中卫市为发展区的产业带。2008年全区奶牛存栏数38万头,母牛年均单产突破6000kg,居全国第4位;人均鲜奶占有量154kg,是全国平均水平的6倍以上。有加工企业36家,其中规模以上企业21家,自治区龙头企业10家,国家龙头企业1家,旺旺、娃哈哈等国内外知名企业相继在宁夏建厂投产。鲜奶年加工能力100万t,生产液态奶13万t,各种奶粉5万t。

4.马铃薯产业

马铃薯产业带以南部山区和中部干旱带为主,淀粉加工、鲜食菜用、种薯生产“三驾马车”相互支撑、互为促动。2008年种植面积突破了400万亩,成为全区种植面积第一大作物,鲜薯总产400万t。全区有马铃薯加工流通企业1200余家,其中规模以上企业18家,自治区龙头企业14家,国家龙头企业1家。年可加工鲜薯150万t,生产精淀粉20万t、粗淀粉5万t、糊化淀粉2.5万t,成为全国重要的马铃薯优质淀粉加工基地、优质菜用薯生产基地和脱毒种薯繁育基地。

5.瓜菜产业

(1)设施蔬菜产业:设施蔬菜产业发展区域由川及山,日光温室、移动温棚、大中小拱棚并举,2008年累计面积达到64万亩,是2003年的5.5倍。2009年计划新建设施农业20.4万亩,目前已建成12.45万亩。全区有脱水蔬菜加工企业124家,蔬菜流通企业100多家,其中规模以上企业14家,自治区龙头企业11家,国家龙头企业1家。全区70%以上的设施蔬菜水果等农产品销往周边及南方省区,并成功进入香港、俄罗斯、蒙古和中亚等国家和地区。

(2)硒砂瓜产业:硒砂瓜产业形成了以环香山地区为主体、牛首山山麓为延伸的产业带。2008年种植面积达到102万亩,总产量120万t。宁夏硒砂瓜已在北京、广州、深圳等国内主要大中城市形成了稳定的销售市场,年外销量占总产的80%以上;香山硒砂瓜成为2008年北京奥运会指定食用西瓜,并成功进入深圳沃尔玛、美国山姆会员等高端消费市场。

(二)六大区域性特色优势产业

1.优质粮食产业

优质粮食产业带以引黄、扬黄灌区为主,包括水稻、小麦和玉米。2008年全区种植优质粮食面积500万亩,总产220万t。有加工企业近2300家,其中自治区龙头企业31家,国家龙头企业2家。小麦、水稻、杂粮以原粮和初加工为主;玉米以原粮、淀粉、饲料和谷氨酸为主,年加工能力,稻米18万t、小麦中高档面粉20万t、玉米淀粉60万t。

2.淡水渔业

淡水渔业形成了沿黄河产业带。2008年养殖水面达到40万亩,水产品总量8.5万t,人均水产品占有量13kg。水产健康养殖示范区覆盖全区养殖水面的43.5%。有企业和各类专业经济组织20家,其中自治区龙头企业3家,国家龙头企业1家。全区水产品以鲜活产品销售为主,70%以上外销周边省区及西藏等地,成为西北地区重要的渔业生产基地和水产品集散中心。

3.葡萄产业

葡萄产业带主要集中在贺兰山东麓地区,2008年种植面积达到28万亩,葡萄总产量8万t。有葡萄酒加工企业16家,葡萄鲜果加工能力6万t。其中自治区龙头企业5家,国家龙头企业1家,张裕、王朝、长城等国内外知名企业来宁投资建厂、建基地。宁夏贺兰山东麓产区已成为张裕、王朝、长城等国内外知名葡萄酒公司竞相“逐鹿”的优质原料基地。宁夏西夏王葡萄酒业有限公司生产的“西夏王”牌干红、干白葡萄酒在国内外市场享有很高声誉,干红酒是首批认定的国家绿色食品。目前产业化格局已经形成,西夏王、贺兰山(银广夏)、御马三家龙头企业带动作用和市场竞争力较强。

4.红枣产业

红枣产业形成了灵武—中宁—同心—红寺堡—海原产业带。2008年种植面积达到53万亩,红枣总产量2.7万t。灵武长枣远销上海、广州等地,同心圆枣获首届全国枣业大会金奖产品,中宁圆枣南下成都等地,产品供不应求。现有红枣流通、加工企业4家,其中自治区龙头企业2家,产品以鲜枣和干果为主;全区建成红枣节能冷贮冷藏保鲜库59座,贮存能力40多万kg。目前,红枣产业作为宁夏林业六个百万亩工程之一,建设步伐全面加快。

5.农作物制种产业

农作物制种产业形成了以玉米、稻、麦和瓜菜制种为重点的引黄、扬黄灌区农作物制种产业带和以西吉、隆德、泾源、原州为主的马铃薯脱毒种薯繁育基地。2008年,全区玉米、麦稻、瓜菜、马铃薯等作物制种面积42万亩,产量25万t。现有繁殖企业20家,其中自治区龙头企业1家。制种产业集群逐步形成,保证了农作物品种换代和农产品优质高产。

6.优质牧草产业

优质牧草产业带由引黄灌区粮草兼用、中部干旱带旱作草地和南部山区退耕种草构成。2008年多年生牧草留床面积664万亩,一年生饲草种植面积200万亩;优质青干草总产360万t,可满足700万个羊单位饲草供应。有加工企业10家,其中自治区龙头企业4家,主要生产销售苜蓿草捆、草粉、草饼、草颗粒等产品。

(三)地方性特色农产品

1.苹果产业

以吴忠市区、青铜峡、中宁等县(区)为主的产业带。2008年累计种植面积达到63万亩,苹果总产44万t。全区有苹果加工企业5家,其中自治区龙头企业3家,以生产优质苹果浓缩汁为主,年生产优质苹果浓缩汁6万t以上,全部出口欧美市场。

2.中药材产业

初步形成了六盘山区、中部风沙区和引黄灌区三个中药材种植带。人工栽培的药材已近百种。大面积种植的有甘草、黄芪、秦艽、板蓝根、柴胡、麻黄等,实行林药间作的品种有柴胡、大黄等。2008年全区中药材人工种植面积为28万亩,产量5.5万t。有中药材加工企业6家,以原料和初级加工产品为主。

3.小杂粮产业

宁夏种植小杂粮历史悠久,小杂粮产业集中在中部干旱带和南部山区,主要种类有豌豆、蚕豆、扁豆、草豌豆、荞麦、糜子、谷子、莜麦等,是西北地区小杂粮的主要产区之一。2008年宁南山区小杂粮种植面积达到210万亩,单产达到162.9kg,总产达到34.2万t。2006年实施宁南山区名优小杂粮新品种引进及基地建设项目,先后引进13类小杂粮77个新品系进行筛选试验,建立国家级小杂粮豆科技示范园区1个、自治区级科技示范园区7个,展示、示范11类作物42个品种(系)。宁夏厚生记食品有限公司在固原市建立一个占地50亩的大型小杂粮加工企业。

四、宁夏现行水资源利用与管理对气候变化的适应性分析

气候变化已成为当今社会普遍关注的问题之一。气候变化必然引起水分循环的变化,引起水资源在时空上的重新分布进而影响生态环境与社会经济的发展。

宁夏地处我国西北干旱地区,降水少、水资源严重短缺是基本区情。随着全球气候变暖,黄河来水逐年减少,分配宁夏的可耗用黄河水量不断下降,水资源短缺形势进一步加剧。随着人口的增长、工业化和城镇化进程加快以及生态建设用水的快速增加,经济社会发展与水资源、水环境承载能力不足的矛盾日益突出,水资源严重短缺的瓶颈制约问题日趋凸显。

(一)气候变化对水资源利用与管理的影响

1.气候变化对可利用水量的影响

气候变化对可利用的水量产生影响,影响水资源的供给。在有限的水资源条件下,如何满足市政、工业、灌溉、航运、水电和环境等领域的用水量是各地区最关心的内容。潜在的气候变化包括降水总量、强度、形态、历时的变化,融雪时间的变化,蒸发和散发的变化。这些将影响可利用水量的变化。气候变化导致西北地区来水量减少。据全国水资源评价最新成果显示,1980~2000年水文系列与1956~1979年水文系列相比,黄河流域降水量平均减少6%,水资源总量减少25%,其中地表水资源量减少17%。其直接后果是不同用户之间对水资源的竞争将加剧,具有最低优先级水权的用户最可能遭遇水短缺问题,从而对经济发展和生态环境产生负面影响。

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