近年来，宁夏回族自治区党委、政府十分重视文化发展，坚持“小省区办大文化”，不断加大投入，强化政策措施，全区文化改革发展呈现良好势头。与此同时，少数民族文化事业和少数民族文化产业也得到了发展。仅以少数民族文化产业为例，以民族区域特色文化资源为基础的特色优势产业进一步彰显，回族优秀文化得到深入挖掘和展示，西夏文物古迹得到发掘、维修、保护，以回乡风情和西夏古都为特色的文化旅游不断扩大，以回族优秀文化为题材的宁夏演艺精品不断涌现，以宁夏独特的地理环境和民族特色文化为资源的影视产业影响广泛。《月上贺兰》、《花儿》、《回乡婚礼》等少数民族文化产品亮点纷呈，民族手工艺、民族医药、民族服饰等产品生产规模扩大。中华回乡文化实业有限公司等文化市场主体逐步培育壮大，中国西部民族（花儿）歌会等传播渠道不断拓展。可以说，在“小省区办大文化”的战略中，少数民族文化发挥了重要作用，扮演了举足轻重的角色。在自治区党委《关于做强做大文化旅游产业的决定》中，醇厚的黄河文化、光荣的红色文化、浓郁的回乡文化、神秘的西夏文化成为我区的四大特色旅游文化，其中与少数民族文化具有直接关系的回乡文化和西夏文化独居其二，而在黄河文化和红色文化之中，少数民族文化成分也占有不小的比重。
目前，我区文化建设正在进行跨越式发展，但与中央的要求和群众的期待相比，与文化大省、文化强省相比还有很大差距，文化建设的任务十分繁重。从少数民族文化建设方面来看，主要存在着这样四个问题：
从发展条件来看，同其它少数民族地区一样，由于经济基础、区位条件、人口素质等各种因素的影响，宁夏一直是我国经济发展相对滞后的地区。改革开放以来，我区经济发展水平有了很大进步，但与全国平均水平相比仍有显著的差距。受收入水平制约，城乡居民文化教育娱乐服务消费支出水平低于全国平均水平。同时，经济发展滞后也使我区教育、科学事业长期处于投入不足的状态，从根本上制约着少数民族文化的发展。教育与科技发展水平相对落后，导致民族文化活力和竞争力不足。基础设施落后、服务水平较低、公共文化服务内容难以满足少数民族群众的特殊需求等问题在我区公共文化服务体系建设中尤为突出。
从少数民族传统文化的保护和发展来看，随着现代传媒对少数民族地区的影响不断加深，各种流行文化、都市文化使得我区少数民族传统文化生活的结构和环境发生巨大变化，少数民族文化资源不断流失，许多重要的少数民族非物质文化遗产后继乏人，面临失传。同时，在经济、社会加快发展的过程中，一些急功近利的开发手段也加剧了少数民族文化资源的破坏与流失。
从文化体制的改革和发展来看，我区有关少数民族文化建设工作存在的问题突出体现在两个方面：第一，落实少数民族文化权益的政策原则与制度设计之间存在着较大的差距，立法滞后；第二，公共文化服务体系建设思路陈旧、模式单一，无法充分满足民族文化发展的多样性、差异化需求，造成民族地区公共文化服务效率不高，制约了少数民族文化的发展与繁荣。
从民族文化发展理论创新来看，尽管我区民族学等学科取得了较大的进步，但在民族文化发展理论创新方面相对不足，从政策基础和战略规划层面无法较好地为少数民族文化的发展发挥引领作用。一方面造成了对少数民族文化发展的特殊规律缺乏应有的尊重，另一方面也导致了对少数民族文化发展战略研究的欠缺。理论创新滞后已经成为从政策基础和战略规划层面制约我区少数民族文化发展的瓶颈。
面对以上重大理论和现实问题，我区民族学学科应当发挥自身优势，助力我区少数民族文化大发展大繁荣。长期以来，我区民族学学科的专家学者充实关注到了我区的民族性特征，以本地区作为自己的田野研究对象，对我区少数民族文化的研究有了一套较为成熟的方法。而且，加快我区经济和社会各项事业的发展，缩短和发达地区之间的差距始终是我区民族学学者的重要使命。民族学研究者针对我区文化资源开发、文化事业建设、文化产业开发、民族文化的保护和传承等具有长期的理性思考，具有独到的深入见解。这些特点，决定了民族学学科在我区少数民族文化大发展大繁荣中将大有作为。
三、民族学学科如何助力宁夏少数民族文化大发展大繁荣
如何发挥学科优势，突出学科特色，找准学科定位，构筑学科高地，已经成为我区民族学学科建设和发展的重要任务。面对我区文化大发展大繁荣，特别是少数民族文化大发展大繁荣这一重大发展机遇，民族学学科应找准切入点、结合点，把基础研究与应用研究相结合，把学术研究与社会文化建设相统一，积极探索学科建设与社会发展的互动机制，引领和服务少数民族文化发展和繁荣，并在以下几个方面做好学科建设工作：
第一，做好少数民族文化资源的普查规划和信息化建设这一基础工作。开展少数民族文化建设工作，把握文化资源是首要任务，文化资源的普查规划和数字化以及信息化建设是一项基础性工作。民族学学科的传统研究方法——田野调查法首先应当充分发挥作用，只有深入到少数民族当中去，才能获取第一手的材料，为开展文化资源的规划工作提供基础性资料。因此，发挥民族学学科的专业特色，把握好少数民族文化资源这个源头是搞好文化建设的基础性任务。同时，在此基础上做好我区少数民族文化的信息化建设工作。据统计，我国共有国家图书馆等7家公共图书馆建设了少数民族文化数据库，我区公共图书馆尚未建立；有中央民族大学等17家高校图书馆建设了少数民族文化数据库，我区只有宁夏大学图书馆建立了“西夏文化题录数据”。《决定》指出，要重视哲学社会科学的信息化建设工作。少数民族文化数据库是涵盖少数民族文化生活各方面信息的资源库，涉及面广，建设难度大，但其意义重大。首先这是传承少数民族文化的需要，少数民族文化数据库的建立正是搭建一个保护和再现我区少数民族传统文化的平台。其次这是少数民族文化研究的需要，利用现代化手段为教学科研人员提供研究信息动态、最新研究成果，把握研究方向，引导民族学科研究走向为民族地区服务的正确轨道。第三可以为决策部门充分了解区情及各民族的发展状况提供决策信息保障，同时也可以为推动少数民族文化信息资源的开发和共享发挥积极的作用。
第二，做好少数民族文化发展的战略谋划工作。这是推进少数民族文化大发展大繁荣的一项首要而重大的现实课题。无论是提升少数民族文化对经济社会事业发展的影响力，还是提升我区少数民族文化在国内外的影响力，战略谋划都至关重要。少数民族文化发展的战略谋划首先要围绕一个“大”字来谋篇布局，这也正是“小省区办大文化”的战略出发点。民族学学科应当以一种“大视野”和“大格局”的思路，积极参与到我区“大文化”建设中去。众所周知，民族问题不仅仅是经济发展的问题，它还涉及到政治建设、文化建设和社会建设问题。民族学长于文化比较研究、文化资源的保护、开发和利用研究以及社会评估和政策分析，因此要充分发挥这一优势，从全球视野、全国视野开展战略规划研究，从宁夏少数民族文化在全国少数民族文化发展的大格局中应占有一席之地的思路去做好战略谋划。仅从全球视野而言，宁夏既不沿边也不靠海，但这不意味着宁夏文化就无法实现国际化，无法“走出去”，《回族民俗学》等多种阿拉伯文、波斯文版图书面向海外发行就是一个明显的例证。目前，我区少数民族文化发展研究中战略性研究还比较缺乏，这与少数民族文化发展在构建和谐社会和提升文化软实力中的重要地位不相适应。因此，我区民族学学科应加强少数民族文化发展战略研究，制定少数民族文化发展的中长期战略目标以及实现这一战略目标的路径和规划，为我区少数民族文化发展领域的重大战略部署提供有力的决策依据。
第三，做好少数民族文化发展的理论创新工作。过去一提起民族学所从事的少数民族文化研究，往往局限于生活文化、礼仪文化、民间传承文化、信仰文化、工艺文化、节日文化等传统文化中，对核心价值体系建设、文化事业、文化管理体制和文化产品生产经营机制等问题研究较少，对文化产业化和资本化运作方式研究则更少，这一点在我区的民族学学科研究中也同样如此。因此，今后至少要从以下两个角度开展理论创新工作：首先是针对重大问题开展研究。文化事业和文化产业相分离，是我国文化建设领域的一项创新，在这种背景下，少数民族文化事业和少数民族文化如何协调发展？文化事业和产业领域所发生的重大变化将对少数民族文化工作带来哪些挑战？我们应当进行怎样的政策创新？对这些重大问题开展及时、深入的研究，将为我区的少数民族文化事业和产业的发展带来战略意义上的主动。其次是要强化基础理论研究，积极开展少数民族文化发展问题的多学科综合研究，进行协同创新。例如，民族学学科可以在研究方法上有所突破，在参与性的观察调查之外，开展小型试验开发的办法，即社科实验实证方法，加大和突出文化资源开发的实验，实证分析少数民族文化与经济之间的关系，并通过文化资源开发的小型试验项目，观察二者之间的关系，实地验证学术理论的正确性与政策措施的可行性，从而揭示新的历史方位下我区少数民族文化发展的特殊规律和内在要求，为少数民族文化政策创新提供理论基础。
第四，做好少数民族文化人才培养模式的创新工作。《决定》指出，推动社会主义文化大发展大繁荣，队伍是基础，人才是关键，要建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑。因此，抓文化人才队伍建设是推进少数民族文化大发展大繁荣的根本保障和关键所在，培养一批覆盖范围广、结构合理、富于开拓创新精神的高素质少数民族文化人才队伍，成为解决民族地区文化发展难点问题的重中之重。就这一项工作而言，民族学学科必须在人才培养模式上有所创新，不仅要重视学生培养，也要重视教学研究人才队伍的培养；不仅要在校内培养一批优秀的少数民族文化研究人才，也要在校外培养一批少数民族文化人才。在校内培养中，要密切结合重大理论和现实问题，以课题式、项目式的人才培养方式，引导研究人员和学生积极参与我区少数民族文化建设工作。在校外培养中，要发现培养一批民族文化人才，包括少数民族优秀民间艺人和传承人，少数民族文学、艺术、音乐、美术的创作人，推动少数民族文化走向全国和全球的文化经营管理人才，在少数民族特定文化领域作出重大成绩的拔尖专业人才等等。同时要引进和吸纳一批外来文化人才，包括热爱少数民族文化，有志于推进我区少数民族文化发展繁荣的国内外人才。同时要注重协同培养方式，与文化企业、文化事业机构、学术机构及其它院校“结对子”等方式，采取双向交流合作模式，协助培养少数民族文化人才，打造合作双赢格局。
《决定》指出，我国哲学社会科学的繁荣发展要以建设具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学为根本任务，因此，我区民族学学科建设也要以建设具有宁夏特色、宁夏风格和宁夏气派的民族学学科为目标，以创新的理念、开阔的思路、严谨的作风和扎实的工作，全面提升人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的能力和水平，助力宁夏少数民族文化大发展大繁荣，为建设和谐富裕新宁夏作出新的更大贡献。
