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第83章 交通能源邮电(2)

管养京藏,福银,定武高速,国道109、省道101、201、202,县道407线共计里程1070.01公里,其中:普通公路653.76公里、高速公路主线353.69公里、匝道53.69公里、连接线8.94公里。下设办公室、公路养护科、路政管理科、收费管理科、财务审计科、人事教育科、规划统计科、工会、团委、纪检10个职能科室;沙坡头养护中心、中宁养护中心、海原养护中心、石空养护中心、长山头养护中心、桃山养护中心6个养护中心;沙坡头路政大队、中卫路政大队、中宁路政大队、石空路政大队、长山头路政大队、海原路政大队、兴仁路政大队、桃山路政大队8个路政大队;中宁、甘塘2个固定治超检查站;中卫收费站、中宁收费站等16个收费站。联系企业1个:宁夏中通公路养护工程股份有限公司。(冯中宁)

【公路养护管理】

1.分局精心组织、周密安排,成立迎国检工程项目部和监理组,组织各养护中心竞标,分局与中标的养护中心签订工程承包合同、质量责任书、养护工程廉政合同和安全责任书,确保工程进度和质量。对小修保养项目全面实行工程费制管理,按养护定额和养护承包合同,实行定额管理、合同管理和计量支付。

2.加强公路全面养护和预防性养护,积极推行公路“三阶段”养护,保证了分局辖养路段路况稳定、安全畅通。对G109线K1403-K1417和S101线K110-K117改建路段路面坑槽、沉陷、路基翻浆及时处治。对福银高速、京藏高速、G109线、S202线、X407线纵横向裂缝严重路段进行了热沥青灌缝10万余延米。在S201、S101线实施沥青混凝土罩面626平方公里。

3.转变高速公路由市县交通部门承包养护的方式,实行高速公路养护中心自聘人员自行管理,高速公路保洁实现机械化,降低了保洁成本。

4.自筹资金为各养护中心配备回收式扫路机、手推式振动压路机、平板夯、切割机等养护机械,使高速公路病害修补及时、规范。

5.推行各养护单位的养护日巡查由各养护路段内的路政大队、收费站签字确认的制约机制。使养护、路政、收费三个相对独立的部门有机联动起来,共同做好公路安全保畅工作。

6.加强桥梁的养护与检查,对分局管养的571座桥梁明确养护单位、责任人和管养职责,确保桥梁完好。

7.及时更新路面管理系统、桥梁管理系统和标志档案,使各管理系统和档案为养护生产管理发挥应有的作用。

8.分局养护科牵头,组织养护科、规划科全体技术人员和基层养护单位负责人、技术人员到高速公路现场,对破损的桥梁伸缩缝和桥面连续进行拆除研究,找出引发桥梁伸缩缝、桥面连续混凝土破损的诱因,主要是伸缩缝在安装施工时与预埋筋的连接存在缺陷;伸缩缝混凝土浇注时存在离析;部分伸缩缝在安装施工前预埋筋过少。有针对性地制定处治方案,处治后的伸缩缝和桥面连续在使用过程中质量稳定、效果良好。

9.针对高速公路湿陷性黄土和膨胀土路段,不分季节和气候条件,严格按路面修补规程制定处治方案,使冬季桥头跳车和路面破损性病害得到及时处治,道路行车隐患得到及时排除。

10.在6月10日至9月20日迎国检的关键时期,分局各单位高度重视,迅速行动,积极开展“大干一百天”活动,形成“比、学、赶、帮、超”大干氛围,促进了各项工作全面完成。

全年共实施大中修工程5项,完成工作量105.6万元。实施安全保障工程,处治隐患102处/106公里,改造危桥1座,完成投资34万元。处治国省干线路面病害79215.8平方公里、高速公路养护质量指数89.1、优良路率为95.74%,国省干线公路养护质量指数84.99,优良路率为79.48%。(冯中宁)

【路政管理】通过迎检工作锻炼队伍,一手抓管理规范化,一手抓执法人员素质的提高,提高路政规范化管理水平。

1.举办春季全体路政人员执法培训班,多形式、多角度地开展执法培训,主要培训业务知识、文明执法、廉政教育、安全管理等方面的知识,并进行军事化训练,提高路政执法人员业务素质和执法水平。

2.联合沿线各级公安机关,在分局管辖高速公路范围内集中开展了两个月的打击盗窃破坏高速公路设施违法犯罪专项整治行动,共破获盗窃高速公路设施案件11起,治安拘留9人,罚款2人,收缴隔离栅163片,立柱82根,标志牌7副,钢板护栏3块,挽回直接经济损失20余万元。及时遏制了盗窃高速公路隔离栅、刺丝网、标志牌等设施的不法行为,保护了高速公路的行车安全。

3.开展迎国检专项环境治理行动,拆除临时违章建筑99平方米、非公路标牌16块,清理堆积物699平方米。

4.实行路政、交警、养护三位一体的巡查机制,增大路政巡查频率,及时处置各类路巡案件,确保公路安全畅通。破获损坏路产逃逸案件3起,追回经济损失5万余元。

5.设立“中卫市公安局兴仁高速收费站警务室”,负责处置兴仁大件运输治理点、兴仁收费站及省道302收费站的各类突发性事件和治安案件。

6.规范执法程序,按章办理路政许可审批事项53起。

7.在治超站点安装电子监控设施,对治超执法工作实施有效监管,促进了治超工作科学化、规范化管理建设。

8.在做好固定治超工作的同时,积极开展流动治超工作。在中卫甘塘和中宁枣园进行24小时不间断流动治超,在S101线中宁至滚泉段实行不定时、不定点治理车货总重超过55吨的超限车辆,形成了合理的治超防控网络和治超高压态势,分局辖区内恶意超限超载、短途驳载等违法行为得到有效遏制。

全年共收取公路赔补偿费等各种规费2189.8万元。查处路巡案件441起,结案431起,结案率97.7%,赔偿率100%;治超工作累计检测车辆130.29万辆,查处超限车辆4.37万辆,车辆超限率为5%。清欠养路费249.3万元。(冯中宁)

【收费管理】全年共征收通行费3.96亿元,占征收任务的123.1%。在巩固上年“收费服务创新年”活动的基础上,开展“收费服务强化年”活动。

1.通过业务培训、服务意识、基础管理、费源管理、安全管理五个方面的强化管理,举办收费业务技能竞赛、开展“强化服务树形象,大干百天迎国检”活动,提高收费服务水平。

2.根据《分局收费站绩效工资考核办法(试行)》,坚持季度考核,调动收费人员工作积极性。

3.注重源头治理,及时封堵了8条绕行收费站的便道。加强稽查工作,对内稽查收费管理工作情况,对外重点稽查倒卡、“垫钢板”等逃费车辆,最大限度防止了通行费的流失。

4.加强绿通车和包缴车的管理,对免、包缴车辆全部实行条码证管理,共查验绿通车辆21.1万辆(次),减免通行费1875.7万元。查处假冒绿通车辆478辆,追缴通行费11.33万元。(冯中宁)

【基础管理工作】强化四项基础管理工作,提高服务保障能力。

1.强化政务、事务管理。一是分局把规范职工小区物业管理当做民生工程来抓,积极自筹资金,争取公路管理局资金支持,共计投入149.8万元,彻底维修改造3个职工家属小区的上下水、供暖设施,引入社会化物业管理机制,实现小区物业管理市场化运作,彻底解决了多年来分局小区管理投入大,不见效的问题,改变了小区职工的等、靠、要思想。二是加强车辆管理。投入11.28万元,为分局机关行政车辆、路政执法车辆、养护作业车辆、职工上下班通勤车辆安装60台GPS车载定位系统,加大稽查力度,杜绝了超速行驶、乱停乱放、私自用车等现象,全年没有发生任何交通事故。三是建立分局网络信息平台,及时发送上级部门文件精神到各基层单位,减少中间环节,提供方便快捷的服务,提高了办事效率,节约办公经费13万余元。四是扎实开展“五五”普法验收年活动,实行人防、物防、技防相结合的综治安全管理措施,确保单位和谐稳定。五是利用局拨专项资金95.77万元,亮化收费站收费广场、维修收费设施,使收费站环境面貌有较大改观。六是共举办10期行政执法、收费业务、财务工作、通讯员写作等培训班,分局95%以上的人员接受了培训,干部职工的综合素质、业务能力显着提高。七是编发《政务信息》37期,《分局简报》6期,在市自治区级报刊、厅局网站发表稿件120篇(次),超额完成宣传报道任务,为各项工作的顺利开展营造了良好的舆论氛围。

2.强化财务管理。认真执行财经法规,规范财务行为,加大审核力度,夯实基础工作。积极组织开展各类财务培训,提高基层会计人员素质及财务执行能力。加大对实物资产监管力度,确保资产安全有效。坚持预算管理,强化成本分析,基层各单位经费承包,执行合同管理。认真执行收支两条线规定,确保路赔及通行费收入资金的安全、及时、足额上缴。

3.强化规划统计管理。合理编制小修保养、路政管理、收费管理、行政管理等费用计划,使公路管理局下达的年度计划费用能够科学合理的投入,实行设备例检制度,实行单机、单车核算,有序推进养护机械化进程。

4.强化安全管理。一是共投入76万元安全专项资金,购置警示、禁令标志牌、锥形桶、减速带等安全硬件设施,在国道109线部分危险路段设置波形护栏、挡土墙。二是实行机械设备例检制度,规范分局机械设备管理,使每一台(套)机械设备有专人保管、专人使用,机械设备的使用性能和安全性能全面提高。三是结合“安全生产月”活动,各基层单位结合工作实际分别开展应急预案演练,提高了干部职工的紧急避险、自救自护能力。四是成立防汛工作领导小组,坚持分局领导汛期轮流带班和科室负责人值班制度。修订2010年《防汛抢险应急预案》,细化防洪抢险措施。对辖养路段内由于降水造成的地质灾害和影响行车安全的水毁隐患进行排查治理,启动防汛应急预案,对8月11日造成的S202线水毁路段进行抢修,道路交通及时恢复。五是对所有危桥(涵)、危险路段进行登记备案,在危桥(涵)、危险路段设置醒目的警告、警令、指路及辅助标志,加强安全监管。六是做好冬季道路安全保畅工作。分局在辖养沿线急弯、陡坡、桥面、匝道等路段储备防滑沙400余立方米,储备融雪剂30吨,融雪盐30吨,生产冬季路面常温材料300吨,确保冬季恶劣气候条件下道路的安全畅通。

全年没有发生任何安全责任事故。(冯中宁)

【党建工作】扎实开展“基层党组织规范化建设提高年”活动,与各基层党支部签订党建目标责任书。指导中宁路政大队、中卫收费站等6个基层党支部成立支部委员会,完善了基层党组织机构。通过开展“党员五带头”“党员评星定格”、争先创优、党员服务承诺和党员责任区等活动,在分局迎国检的各项工作中充分发挥了党员的先锋模范带头作用。每个季度指定一个基层党支部承办分局的支部书记例会,解决基层党支部实际工作中的困难和问题,提高支部书记工作水平,得到了上级组织的充分肯定,4月份,在交通运输厅基层党建工作观摩交流会上进行了经验交流。通过集中学习、辅导讲座等形式,开展了深入实施西部大开发战略大学习大讨论活动,达到了以学习促工作的目的。制定实施《中卫分局廉政风险防范管理工作方案》,找出22个风险领域和32个风险环节,制定切实可行的防范措施,统一了21项工作流程,使廉政防控机制渗透到工作的各个方面。分局规划、财务、养护、纪检等部门,根据职责分工,切实履行监管职责,加强了重点领域和重点工作的监督检查,尤其对厅、局安排大中修工程项目的建设程序、招标投标、工程质量、资金使用等环节进行全程监管,确保资金高效、安全、廉洁使用。(冯中宁)

【工会工作】充分发挥工会组织桥梁纽带作用,团结带领干部职工积极投身于迎国检各项工作中,石空养护中心被全国总工会授予“工人先锋号”荣誉称号。

开展“大干一百天,我为国检作贡献”、养护技能竞赛、读书演讲比赛等活动,在全区交通运输行业第一届“信息杯”“阅读、厚德、正行”演讲比赛中,分局选送的四名选手全部获奖。分局职工书屋获自治区总工会“模范职工书屋”称号。在宁夏区直机关纪工委举办的《履行职责为新一轮西部大开发保驾护航》演讲比赛中,分局一名选手获三等奖。举办卡拉OK、篮球、广播体操等文体比赛,丰富干部职工业余文化生活。指导基层单位积极开展建家活动,兴仁收费站等四家基层单位创建成“模范职工小家”、中宁治超站、中卫收费站被授予“工人先锋号”光荣称号。开展“情系职工,服务社会”活动,拿出68万元看望慰问一线职工、离退休职工及重病家属职工,对分局干部职工进行了体检。号召干部职工向青海玉树地震灾区捐款1.97万元。工会组织的吸引力、凝聚力不断增强。(冯中宁)

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