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第128章 解甲归来登新程(1)

编者导读

国防是国家安全的基石,俗话说:铁打的营盘流水的兵。献身国防的热血青年,绝大多数到了一定年龄,就得解甲归来。对他们的安置如何,既影响到服役的军人,也关系到社会的稳定。正参加演习的领导接到转业军人上访的电话,先后派宫义男、捷舟等人赶去做工作。在处理过程中,部队干部和转业干部希望地方加大安置力度,不能都降两三级安排,不能都往差的岗位上安排。我们的职务,是辛辛苦苦干出来的,每级至少要三年,不能“辛辛苦苦干到团,一夜后退八九年”;“辛辛苦苦干到营,一夜之间等于零”,后一句是指,地方对营以下转业干部不安排领导职务。地方领导也有他们的苦衷,他们希望部队的转业干部数量不能大、流向不能太集中,否则,安排起来确实有难度。双方的意见,使捷舟等人看到:转业军人是国家干部、科技人才、劳动资源的重要组成部分,地方要把转业军人与地方同类人员同等对待;军队的转业制度也要科学,这样才能保持干部队伍的良性循环,巩固国防、提高战斗力。一个国家,最怕两样东西过多,一是钱印多了,物价就会上涨;二是官造多了,就会人浮于事,不仅影响工作,也加重群众负担。他运用自己的实践,创新了个办法,得到大家的认可。不仅顺利解决了这次上访,也使军地双方解决好这个问题增添了希望。

第七十二节安置难军地议弊端

数九寒冬,朔风呼啸,大雪纷飞。指挥机关带部队实兵演练在山区进行,隆隆的炮火掀起积雪和黑土,飞溅四方,浓厚的烟雾在“战场”上弥漫。凌空的飞机投下几枚带着怪味的炸弹,身着防护服的防化兵紧急出动,细心地收集、取样、侦检、识别。

“叭!叭!叭!”几发信号弹升空,演习结束。

“通知前沿部队收拢!”演习总指挥命令道。

前沿部队远在百公里外的另几个山区,由于演习指挥部行进到了一个高山之下,重磅炸弹轰击得烟尘滚滚,山岳摇动,十几分钟过去了,短波通信分队的官兵,也未能把命令传出去;微波通信分队的信号,被对面的高山挡住,绞尽脑汁也没有把命令发出。远处隐隐传来的枪炮声,令指挥员们满头冒汗。

在这紧急时刻,民兵预备役通信分队跃出两个民兵干部,一名跳进短波通信掩体,接过通信器材,飞速调整频率,改变天线极化方式,很快通过地波,把命令传达了下去;另一个民兵跃进微波通信掩体,抢过通信器材,转换了角度,对着一个障碍物发信,命令随着电波成反射角,绕过高山,传到了部队……

演习指挥部的领导们,长长地嘘了一口气。

“你们部队不是个典型单位吗?怎么还不如民兵?”指挥员们正要探问究竟,“叮铃铃、叮铃铃……”演习指挥部里响起急促的电话铃声,宫义男接起电话。

“喂,是演习指挥部吗?”电话那头急切地询问着。

“是,我是宫义男副总指挥,你是哪位?有事吗?”宫义男回答。

“我是市委王书记,我们霞光化学公司今年濒临破产,多数职工分流,留了几名干部带部分工人看守遗留化学物资。今天,退役军人上访,他们也参加了,还带来了一批工人,聚集在市政府门前一天了,一时劝不回去,如果化学物品出了问题,可是大事啊!这几个干部是你们〇七二一部队转业的,请来位领导,帮忙做工作。”

放下电话,宫义男赶紧向总指挥报告。田总指挥不解地问:“〇七二一部队是干部年轻化的典型、引进人才的典型、老干部工作的典型单位,怎么演习表现不行,转业干部也不行啊?”

“这是甄玉望抓的点。”宫义男提醒。

“噢!不管怎么说,军转干部上访是大事,你去处理一下!”田总指挥指示。

宫义男穿着作训服,带着满身硝烟味,匆忙驱车赶到市委。

到盛丰市政府上访的退役军人,有秩序地坐在大门旁,只有霞光公司的百多名工人,打着横幅,堵在门口呼喊着口号,几位退役干部劝阻他们退到路旁,不要影响交通,工人们有的同意,有的没好气地回敬:“我们可不像你们转业干部,在部队养成那么好的组织纪律性。”

工人的气恼,来源于公司已濒临破产,没了经济来源,一部分工人转产,留守人员工资长期拖欠。隆冬季节,家家生活困难,暖气都不能供应,又逢今天大雪,大家更觉难耐,相互商量了一下,参加进上访队伍,一起到市政府来了,他们想请市领导帮忙想办法,解决困难。

演习指挥部的电话要撤了,铃声再起,是上级政治部钟昱副主任打来的,电话中说:“今天,百望区大批退役军人上访,〇七二一部队确定今年转业的军官思想波动,许多人给上级写信,要求不转业,有的还到上访退役军人处围观,打听情况,领导要求你们抓紧做好工作。”

田总指挥拿着电话记录叹了口气:“唉,怎么又是〇七二一部队?准备转业的干部也出麻烦了?”

捷舟介绍说:“提拔年轻干部多、引进人才多,转业干部就得多。百望地区驻军集中,根据目前转业安置政策,矛盾肯定集中。”

“哎!这中国的军官,可真难当啊!又要管理部队,又要组织指挥作战训练,还要管转业、住房、孩子进幼儿园与上学。这不,转业到了地方的干部,有了事,也得管。”田总指挥无奈地挥了挥手说,“捷舟啊!维稳是大事,反正演习已结束了,你也去帮忙做做工作吧!”

捷舟拂了拂身上的烟尘,也登车出发了。

首先赶到的宫义男,从市政府要到一间会议室,把〇七二一部队参加上访的转业军人找了来,他给每人倒上一杯开水,简要听了大家的情况介绍后,严肃地说:“你们是党员、退伍军人,无论在什么情况下,也不要忘了自己的本色,带头上访,将会造成什么影响?”

“宫副总指挥,党性观念我们一直是有的,但是共产党员也要吃饭、喝水、取暖,也要关心群众生活,我们来反映反映企业的情况,有什么不可?”转业干部不满地说。

“有问题可以通过组织渠道反映,不能带上这么一大帮人,来政府门前大轰大嗡。”宫义男高声说。

“我们反映过多少次了?可没人过问,领导接访也是组织公布的渠道啊!”转业干部不服气地说。

“正常访谈,来一个人就够了,何必来那么多,还带上那么多工人?”宫义男气愤地批评道。

“工人怎么了?工人就不能上访吗?”看到本企业的领导被叫走,工人们也赶了过来,听到宫义男的话,不满地朝着宫义男提问。后边的工人接踵而至,挤满了房子,站满了走廊。

看到工人围住了军队帮助做工作的领导,地方干部急忙来劝阻。甄玉望也恰恰赶到,他们一起把工人们劝出办公楼,又一起留下来给转业干部做工作。

“你们是公司留守人员,公司库存的化学物品是易燃易爆的有毒物质,如果出现闪失,会严重影响市民的生命安全,你们不应擅离职守。”甄玉望严肃地说。

市政法委书记也分析说:“今天上访的二百多人,转业干部都懂政策、守纪律,但有一百多是霞光公司的工人,他们情绪激动,过激行为多,引来大批围观群众,有些不良分子,夹进来闹事,严重影响社会秩序,你们带头回去,今天的上访集聚,就能结束。”

“宫副总指挥、甄副总指挥,看到你们,就像见到了娘家人,来市里反映情况,实出万不得已,我们现在太困难了。”退役干部刘汉国讲了没几句,已落了泪,“在西北高炮旅时,我们都是团职干部,转业到单位时,分别当了行政科、保卫科科长或副科长,每人都降了两三级。转业干部不好安置,降就降吧,我们认了。可这是个夕阳企业,效益不好,工资越拿越少。今年年初企业濒临破产,每人只发三百元的生活费,一家老小怎么过啊?地冻天寒断了暖气,今天又碰上这场大雪,工人们熬不住了,要来市里反映,首长您说,我们该怎么办?”

听了这些话,甄玉望心里也觉沉重,刘汉国、李成东、闵发山这几位干部他都认识,在荒凉的戈壁、严寒的北疆,都曾见过他们不畏困难、摸爬滚打的身影。他们把青春年华献给了国防,调到〇七二一部队干到正团职,要经过多少磨砺和锤炼?不容易啊!现在连吃饭御寒都成了问题。想到这里,真感到对他们愧疚。他望了望地方干部说:“在部队熬到个团职干部,不是件容易事,几百名基层干部,摸爬滚打二十几年,才能有一两个干到他们这个位置,转业后一下子降这么多,太可惜了!”

“没办法!军队是打仗的,摸爬滚打、打打杀杀可以,这地方的领导要懂经济规律,懂领导科学。”市委组织部祁副部长解释道。

“谁说部队领导不懂科学?我们的团职干部和你们一起参加的高考,分数高、身体好,是被军队院校优先录取走的,他们在院校头三年学的课程与你们一样,都是数理化,只是最后一年改学军事专业。现在军队的现代化装备大大发展,正在建设信息化部队,无论空军、海军、二炮,还是陆军中的步兵、炮兵、装甲兵、工程兵、防化兵,还是其他兵种,都是技术含量很高的兵种,都需要参加联合作战,没有科学的指挥能力,怎么能完成这样的任务?!”甄玉望不赞成祁副部长的说法。

“可是,指挥打仗与领导建设毕竟不是一回事,业务不对口啊!给个单位,能领导得了吗?”祁副部长争辩道。

“话不能这么说,转业干部从部队下来,是要熟悉新情况,但也不能因业务不对口而怀有偏见。”坐在一旁的钟麒麟副市长也不同意祁副部长的说法,他当年从守备团转业,被分配到盛丰火葬场任第三副场长。报到时,就是这位祁副部长同他谈的话,祁副部长当时还是一名科员,那时,也是说自己业务不对口,才分去这个管死人的单位。那时的火葬场,只有二十几名工人,钟麒麟上任后,把部队的性质教育、宗旨管理,全部用于领导工作,以全心全意为人民服务的精神关心火葬场员工,为丧葬者遗体及其亲属服务,经常亲自背遗体、伴守灵,受到大家的一致好评,成为劳动模范,被提拔为民政局副局长、局长,现在是分管城建的副市长。钟副市长回顾这段经历后说:“部队干部的组织指挥,与地方干部的领导工作是有差别,但隔行并不隔山,部队干部的官兵一致、宗旨管理、三大民主等领导作风,在地方也是十分需要的。我是守备团长下来的,对工程建设并不陌生,只要熟悉一段时间,很快能上路。”

“是啊!是啊!”几位转业干部叫起好来,“我们都是军校毕业,担任信息化部队的团职干部三年多,在地方也不难找到对口的行业,可是到这个濒临破产的夕阳企业,干个没多少事的闲差,有劲使不上。”

“能不能把他们安置得好点?”甄玉望问坐在对面的人事局孙局长。

“地方有的干部对转业干部有偏见,我们要加强教育。但是,转业干部都安排好,难啊!”孙局长说。

这时,捷舟也赶到了会议室,钟副市长站起来,招呼捷舟坐下,孙局长继续说:“主要是转业干部的量太大。”

“现在转业量不大啊!除调整精简期间,转业干部多外,全军每年转四五万人,我们总指挥部每年只转三千来干部,〇七二一部队每年仅转一百来人。”甄玉望说。

“看起来,每年这么多不算多,可架不住年年转,地方领导每届要干五年,每年四万,五年就是二十万,十年就是四十万,而且转业地点主要集中在中东部、特别是沿海大中城市,像我们百望区,哪个部局的转业干部都已占三分之二以上。十几年前、部分二十几年前的转业干部,现在还没到退休年龄呢!尤其是女干部和〇七二一部队的干部,年年转下来的数量多,我们只能按比例搭配,分别安置到政府机关、效益好的企事业单位和差的企事业单位。”孙局长诉起苦来。

“俗话说,铁打的营盘流水的兵,为了提高部队的战斗力,干部只能向地方转。”宫义男插话道。

“是啊!为了支援国防建设,我们也是努力接收,每年都作为政治任务来完成,国家每年给一百多个编制指标,现在超编的数字,绝大多数是为了安排转业干部超的。但是,超配上一个领导干部,得让他干到退休吧?总不能今年配上,明年就让他下来,给新转业的干部腾位置。所以,有的只能降几级安排,有的要安排到效益差的单位。”孙局长发起了牢骚。

“那你们也得想办法安排啊!转业干部也要体谅,不能挑肥拣瘦,反正部队是打仗的,老弱病残就要及时安排转岗,一切为了提高部队战斗力。”宫义男不容置疑地说。

“怎么?我们咋算老弱病残呢?转业时,我们年龄最大的四十六岁,最小的才二十七岁,在连、营、团职岗位上,工作了三四年,对人员、装备正是最熟悉、专心钻研战术的时候,那才是提高战斗力的最佳时机呢,却让我们转业了。”转业干部李成东说道。

“部队年轻化,才有战斗力,为了部队建设,只能这样做。”宫义男果断地说。

“过去,装备落后,打仗靠拼体力,干部适当年轻是需要的。现在,即使一个步兵连,也有二十多种武器装备,一个机械化连,有三十多种武器装备,联合作战,需要熟悉的装备更多。一个营连干部,要掌握和训练士兵使用好这些装备,并学会灵活地组织指挥,没有一定时间的经验积累是不行的。在一次国际比赛中,我看到友军有三十八岁的连长,便问他们的指挥官,他说,很难想象,你一个二十来岁的毛头小伙子当连长,能打败我们这位老奸巨猾的连长。”闵发山深有感触。

“不管怎么说,为了提高战斗力,总得转业吧?”宫义男一脸严肃。

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