第41章 构建我国的国际一流媒体(16)

刘云山同志在新华网成立10周年座谈会上指出，“在经济全球化、社会信息化条件下，互联网已成为覆盖广泛、快捷高效、影响巨大、最具潜力的大众传媒，对社会舆论的态势和走向产生着越来越强大的影响”，“互联网技术应用日新月异、方兴未艾，人们已知的远不如未知的，更大的发展在未来”，“要密切关注网络技术的发展趋势，充分运用新技术，开拓新业务、开发新产品，积极进军手机电视、网络电视、下一代互联网等领域，使之成为传播先进文化的新阵地、新途径”。

当前，在传统媒体领域，我国同西方发达国家有着巨大的实力差距，并且在短期内还难以改变，必须根据中央领导指示精神，牢牢抓住信息化的历史机遇，大力发展网络、手机等新型媒体，提高我国国际传播能力、打破西方国家信息壁垒，积极抢占国际传播制高点。

（一）建成一批综合实力强、国内外影响广泛的网站

根据突出重点、整合资源、办出特色的要求，以重点新闻网站为骨干，各级政府网站、知名商业网站和专业外宣网站积极发挥作用，尽快形成一批综合实力强、具有国际竞争力、在全球网络中位居前列的综合性网络媒体集团。人民网加快建设无线移动多媒体发布平台、多功能视频业务系统，打造拥有自主知识产权的功能强大的搜索引擎平台，发展成多语种、全媒体、全球化、全覆盖的国际知名网站。新华网应深化与政府网站、专业和地方频道的资源共享和有效互动，加强与多媒体数据库的互动连通，形成更加完善的多语种、多媒体全球新闻发布体系，打造以网络多媒体业态和移动互联网为代表的新媒体产业集群，成为集新闻、娱乐和服务为一体的综合平台和多媒体信息超市。

进一步丰富内容、完善功能，多方位整合网络资源，加紧开发适应市场和海内外受众需求的网络文化产品，深化与中国政府网等承办协办网站的资源共享和有效互动，发挥网上信息总汇优势，建设互联网搜索引擎，推进多语种网站发展，积极开拓互联网新业务，选择具有专业化、差异化和特色化的业务作为突破口，着力打造多媒体、多语种产品，优化网站业务发展结构，培育一批重点经营项目，迅速壮大实力，努力建设国际一流网络媒体。手机短信、手机报、手机电视台等手机媒体、新华频媒等流动媒体，紧跟信息技术发展，适应市场需求，优化产品结构，调整业务布局，努力探索在海内外的合作、运营模式，积极抢占新的舆论阵地。

中国网络电视台应整合母体的视频节目资源，提供多样化个性服务，最大限度地满足受众的收听、收看需求，积极打造多语种、多平台、多终端、信息量大、影响力强、覆盖全球的综合视频门户网站，建设成中国最权威、世界有影响、群众喜闻乐见的网络电视播出机构。国际在线将充分发挥语种多、覆盖广的资源优势，以特色内容建设为核心，以互动交流为方向，以创意策划和合作推广为手段，以优化运行机制和完善技术平台为基础，以业务研发和队伍建设为保障，不断推进母语外宣、精准外宣、互动外宣和本土外宣等新媒体外宣模式，大力发展以当地实时发布、母语直接传播为特征的在线广播，建设成为国际领先的多语种网络平台。积极培育国有或参股的商业网站，打造成为有世界知名度和影响力的国际性综合媒体网站，成为国际传播的主力军。中国日报网站开设多语种网站，打造国内最大的国际性英文互动社区，办好手机网站和音视频手机报，强化信息服务功能，开发信息增值产品，成为传播中国资讯的权威外文多媒体平台。中国新闻网发挥民间通讯社优势，整合中国侨网、香港中通网资源，形成多层次网群，建设海外华文媒体的“网上通讯社”。

（二）实施重点新闻网站海外推广工程

有计划地推进中央重点新闻网站海外发展战略，建设多语种、多媒体的对外信息支撑平台和海外本土化网站，充分利用驻外机构的网站资源，有针对性地制作和提供互联网新闻宣传内容。人民网、新华网、中国网络电视台、国际在线办好英语、法语、阿拉伯语、西班牙语、俄语等重点外文频道和网站，加快在北美、拉美、亚洲、非洲、中东、澳洲等重点国家和地区的镜像点，提高访问速度和承载能力，提高对境外受众信息服务的技术保障能力。加快推进发布点、工作站、制作室建设，实现新媒体在内容策划、节目制作、信息发布、运营管理、人才队伍等领域的本土化。人民网、新华网、中国网络电视台、国际在线在重点国家和地区，通过并购、合作、新建等方式，建立区域性在线传播中心。国际在线以加强网站内容本土化建设为指导，积极推进新媒体业务的本土化运营，加大网站境外推广力度，重点与对象国主流媒体及网站建立合作关系。建立外语版的论坛、博客、播客等业务，吸引更多的国外网民参与互动交流，最大限度地提高中国国际传播的影响力和竞争力，成为境外受众了解中国的重要窗口。

（三）加快推进传统媒体与新兴媒体的有机融合

传统媒体与新兴媒体的发展出路是优势互补、新旧融合。传统媒体应该抓住技术革命的契机，在数字化转型道路上积极探索，按照新的媒介产业发展逻辑打造新运作体制、运作架构。新兴媒体应积极与传统媒体进行多平台、多方位、多渠道的深层合作与互动，使其在自身领域有所发展，并形成集约化运作模式和宣传优势。互联网等新兴媒体应充分挖掘传统媒体的信息资源，借助传统媒体长期积累的内容、品牌、人才等资源优势，加强深度整合，建立起畅通的信息渠道，打造信息共享平台，实现传播效益最大化。新华网可通过交换、联合、购买等方式，集约国内媒体的优质信息资讯，强化新闻内容的加工整合功能，成为中国新闻的集大成者。强化手机及其他新兴媒体业务，建设集新闻资讯、文化娱乐和信息服务于一体的“手机新华网”。

中国网络电视台将强化对国内视频信息的加工整合，开设网络直播、点播、下载、搜索、播客等业务，大力发展手机电视、网络电视，办成真正的网络视频门户网站。密切跟踪研究网络新技术、新业务，积极发展手机广播电视、网络广播电视、数字多媒体广播、移动多媒体广播等新兴媒体形态，加快拓展面向手机、个人设备、流媒体播放器等手持终端的移动互联网业务。传统媒体要充分借助网络等新兴媒体，实现二次传播甚至多次传播，打破传统媒体业务发展的政策壁垒，实现传统媒体业务向新媒体传播平台的转移。新兴媒体发挥技术优势，为人民日报、新华社、中央电视台、中国国际广播电台、中国日报、中国新闻社等传统媒体的节目海外落地、海外出版发行，提供技术支撑，提高传统媒体在生产、传播、营销等方面的技术运用水平。

加快传统媒体和新兴媒体的融合，特别要引起重视的是抓住当前“三网融合”的机遇，实现广播电视媒体的快速发展。

2010年6月，国务院出台三网融合试点方案，这给广电媒体带来新的发展机遇，同时也带来新的挑战。广电媒体在提供原有广播电视节目的同时，要能够提供数字电视、高清电视和互动电视这一类服务，并提供互联网接入业务，开展IP电话业务。同时，有必要组建国家级的有线电视网络公司，对全国的有线网络进行数字化、双向化的改造，建设下一代的广电网络。因此，在“三网融合”的背景下，创新广电业态，提供全媒体互动电视、双向点播、直播交互的融合数字电视、通信网和数字电视的业务以及物联网业务等，成为广播电视的当务之急。目前，中央电视台已明确提出，要把中国网络电视台建设成体现国家水平、在国际国内具有重要影响力的国家网络电视台，中国国际广播电台也已成功开办中国国际广播电视网络台，开启了以新媒体化为方向、以传统媒体与新兴媒体融合发展为特征的新时代。中央电视台和中国国际广播电台应创新网络电视节目的生产制作模式，鼓励原创节目，增强互动性，吸引广大网民上传和下载网络视频，占领网络视频新阵地。加强网络传播技术研发，充分吸收和利用国际上最新的互联网技术，积极研发具有自主知识产权的网络电视传播新技术，促进网络电视与手机电视、车载电视、楼宇电视等的融合，扩大网络电视的覆盖面。

六、加快技术体系建设

技术支持系统是媒体行业赖以生存的基础，技术装备水平的高低，直接影响并决定了媒体的国际传播能力。加快提高我国媒体行业新技术、新设备的运用，是提高国际传播能力的重要手段。要在继续巩固和发展现有传统媒体传播技术体系的同时，着力建设以中央重点媒体为核心的、符合新媒体传播规律和高新技术应用特点的多媒体技术传播支撑体系。

（一）加快推进传统基础设施数字化与网络化进程

数字化是把多种多样的数字信息资料转换成一系列数字脉冲信息（如二进制编码），进行播放、传输和接收，接收后再把它还原成原来的信息。广播电台、电视台的数字化，包括制作、播出、传输、分配到接收各个环节在内的全系统的数字化。数字化的最终目标是实现广播电视从传统媒体向现代媒体的根本转变，使广播电视既提供公共类节目的“广播”，又提供专业化、个性化节目的“窄播”；既提供单向式广播，又提供交互式点播；既提供广播电视节目，又提供多种信息服务；既提供文化娱乐，又提供商务服务，使传统的广播电视用户逐渐转变为现代的多媒体终端用户。在广电媒体领域，只有从节目信号源到接收机整个通路都采用数字化技术，才能称作全数字电视广播。

网络化是指以现代信息技术和数字电视技术为基础，以计算机网络为核心，实现电视节目的采集、编辑、存储、播出交换以及相关管理等辅助功能的网络化系统。网络化是建立在数字化基础之上的，只有数字化普及到一定规模，网络化才具备实际意义。网络化不仅拓宽了节目交流的渠道，可通过卫星、Internet信道对共享库的资料进行传送，网络化也可以避免重复操作，改进节目交流的方式，并提高最终的音视频技术质量。广播电台、电视台的网络化对高水准的管理也提供了条件，依靠计算机四通八达的网络和大型数据库应用系统，可以将全台各个业务环节相互沟通，实现网络环境下的节目生产、编播、栏目收支、频道核算、用户管理、办公自动化等业务，实现管理的流程化、规范化和高效率。