虽然在施政方针上有分歧，张政却一点儿也不生气。
他看着被自己取名元芳的厨子心里美滋滋的，赵王不但将自己送来当俘虏，而且还送给了张政十几个可用之才。
在张政的强烈要求下，元芳洗了澡，换掉了先前满是油烟的衣服。人一下子精神了许多，多少有了点儿大王跟班的样子。
张政还发现，元芳虽然出身贫贱，却是个自学成才的典型。元芳之前不凡的见识，是和他努力读书识字自学成才分不开的。
“汉国初创，元芳你怎么看？”张政问这话的时侯心情很是愉快。
“我认为秦国的一切制度都要废除掉。”关于汉国要建立什么样的制度这件事上，元芳的观点很是激进。
“废了秦国的制度汉国怎么治理呢？”张政并不急。
“我们复先王之法，恢复分封制。”在秦朝向往重建三代之制，希望出现圣人的人还有不少。
“大周最后也难免分崩离析，再说我也没有那么多人搞分封，分封制对汉国不合适吧？”张政很无奈的说道。
“臣疏忽了，分封制确实对汉国不合适。”元芳突然想起来，如今的汉王张政只有孤身一人，像周朝那些分封亲族的制度是不合适的。
“汉国不是我一人一家的汉国，是大家的汉国，在汉国想要当官，不看血缘，不看出身，只看有没有本事。今后的汉国要在秦国制度的基础上建立起新制度，这个制度的核心就是为了百姓，我们对秦国的制度不断进行改革，一定会创造出一套对百姓有利的制度。”经过两千年时间的考验证明秦始皇建立起来的郡县制是很有先进性的，只是如今被秦二世给玩坏了，秦制名声太臭，张政只能对秦朝制度进行改良，改掉其残酷暴虐的部分，留下其中高效的组织机构。
元芳对张政所说一切为了百姓并不十分理解，各国不都是为了大国吗。
不过元芳本来就出身于低层百姓，大王愿意为百姓着想，元芳自不会反对。
张政已经下了决心元芳不再反对。君臣二人先列出秦国的基本制度，然后张政一条条说着改进的想法。元芳再去想这些想法有没有可行性。
元芳是个实干的人，和张政商定了以后立即整理出来了一套完整的国家管理机构，根据汉国现在统辖的地盘划定了行政区域，设立了相应的官职，然后报请张政在各个职位上安排人选。汉国简单的国家机构建立了起来，张政的政令基本上能做到上传下达了。
军事、民政都有了着落，张政终于可以在自己的地盘上转转，看看自己的百姓和部队。
“报告大王，汉国第一军正在训练请指示。”张政刚一靠近正在训练的士兵，带队的军官立即向张政施礼报告。
春秋战国以来华夏大地上就十分强调礼，弄出许多繁复的礼仪。这里边的礼也包括军礼。正规的军队行军打仗之时有着严格的规矩。
作为现代人的张政对这些繁琐的礼仪有点儿不适应，同时也觉得这些礼仪太复杂，不利于提高效率。
张政与李左车商议之后对军中的礼仪进行了简化，其中加入了许多张政比较熟悉的后世军队中的一些作法。汉国如今处于草创时期，众人对这些新东西接受起来比较容易。
“继续训练。”张政回礼，然后站在旁边观看士兵们的训练。
第一军是张政的一种尝试，可以算军中之军，由各部队中挑选出来的精锐士兵组成。在战国时就有将领这样干过，其中以吴起的魏武卒最为有名。不过张政的第一军侧重进行特种作战，与其他堂堂列阵而战的部队还是有区别的。
“大王好。”丁勇听说张政来到，小跑着到了张政面前。
这支军队被张政起了个第一军的名号，丁勇就明白了这支部队的重要性，在张政面前争取了很久，最终当上了这支军队的主将。
“你的部队现在怎么样？”张政为这支部队制定了与众不同的训练方法，在其中加入了许多后世特种兵训练的内容，现在想听一下士兵们有什么反应。
“现在第一军共有士兵一千人，兵强马壮，随时能参加战斗。您要求他们练习的潜伏暗杀把这群小子折腾的够呛，倒是野外生存他们学习很快，现在派他们出去不但能将敌人消灭，还能活着回来。”丁勇挺直了胸膛回答。
“就是说第一军一点儿困难也没有了。”张政笑着说道。
听了张政的话丁勇的腰板一下子软了，满脸堆笑的对张政说道：“大王，这困难还是有的，这些困难只有大王才能解决。”
张政示意丁勇到营帐中详谈：“说说吧，都有什么困难。”
等张政在营帐中坐定，丁勇郑重的对张政说道：“第一军按照大王的要求对士兵进行了艰苦的训练，现在士兵的身体强壮了许多。战斗技能也提高了许多，可以说是兵强了。至于这个马壮就差点儿了，我们挑选出来的士兵有许多燕赵之人，他们本来就能骑马，其他士兵经过训练也能骑马了，可是现在第一军的马匹太少，还不能做到人人有马，骑马训练的时间太短，想要做到全员马上作战很困难。”
“我已经命人用财物向周边地区换取马匹，很快你们就能一人一马了。”张政明白部队机动性的重要。他的目标要将第一军建成一支骑兵部队。
听了张政的回复丁勇乐的大胡子直颤，咧着嘴说道：“那太好了，有了马我们脱层皮也要让士兵都能骑马作战。另外大王能不能再给我们补充点儿武器，光训练武器就损坏了很多。”
张政知道在秦朝想要有一把好的武器是很困难的事。要不然在大泽乡时众人也不用揭竿而起，拿着木棍去战斗了。“把你们损坏的那些武器拿来给我看看。”
不一会儿士兵抱了一大堆铜剑和长枪进来。
丁勇拿起一杆长枪向张政介绍道：“这长枪我们根据大王的要求作过改进，枪杆由硬木换成了柔韧的白蜡杆，使用起来更加灵活了。战斗时枪杆没有那么容易折断了。可这青铜的枪头却禁不起冲击，往往是击中目标枪头就碎成一块一块的了。遇到下一个敌人士兵手中就只有一根木棍了。”
张政听完丁勇的话没说什么，拿起一只短剑观看着，见这只短剑，剑身已断裂成两截，刃口变成了锯齿模样。
“短剑本来就少，一下子又损坏了这么多，再这样下去士兵们将无剑可用了。”丁勇十分惋惜的对张政说。
张政扔掉短剑问道：“士兵穿着的甲胄配齐了吗？”士兵作战一个是进攻一个是防守，既要有兵器，又要有好的铠甲。
“甲胄方面倒没有问题，军中已经尽量将甲胄优先配给第一军。我们出去训练、演习时猎杀了不少野兽，将兽皮交给工匠处理，过些日子还会有新的甲胄送来。”终于从丁勇这里听到一个好消息，张政松了口气。
由于秦朝时的武器落后，相应的只要穿着皮甲就能防住大多数武器的攻击。如果连甲胄都要使用后世那种铁甲，就更有张政发愁的了。
张政明白了，现在遇到的困难大多都与金属有关。由于金属的匮乏，导致了武器的稀少。
“将营中铸造兵器的匠人叫来。我要听听他们有没有什么好办法。”张政想听取一下专业人士的意见。
十几个军中最优秀的工匠被叫到了张政面前。他们看到了旁边堆着的破烂武器，心想是不是活没干好，大王要问罪。
张政命人安排工匠落座，这才开始讲话。
“生活怎么样，能不能吃饱，活计累不累。”张政从唠家常讲起，工匠紧张的心情才放松了一些。
“你们看有没有什么办法给我汉国的军队装备上精良的武器。”张政将谈话转入了正题。
工匠们你看看我，我看看你，最后一个胆大的工匠说道：“除非大王有办法弄到铜，否则让全汉国军队都装备上精良武器是不可能的。”
张政的和善给了工匠勇气，另外工匠也是豁出去了，现在说大话，以后不能完工，难免会被治罪。
