青州六郡国七十五县，凡有人烟聚集之寨驿，皆有小吏敲锣打鼓，通传青州牧府之政令：青州在册之民，凡无田地者、或人多地少者，皆可自行前往官府登记，待核实后，青州牧府将根据实际情况，重新授田。田地所产，依大汉律三十而税一。
消息传开来，青州各地一片欢腾。经过近二百年的发展兼并，大地主集团已经在事实上拥有了帝国的无数土地。自耕农正在急剧消亡。没有田地的良民们，不是卖身为奴婢，就是为地方士绅豪强之佃户。而另外一部分人，仍然在苦苦咬牙支撑。或许在好年景，还能混得温饱，若是逢了灾年，便只能卖儿卖女了。在这种情况下，天子却为了享受，仍然在不断的加税加赋，于是汉末的社会矛盾空前尖锐。社会底层百姓，已经忍受够了官府以及地主们的层层盘剥。这也是为什么张氏兄弟振臂一呼，天下响应的最基本原因。活不下去的人，太多了。他们需要一条出路，需要一个可以发泄的途径。于是他们成了张家兄弟野心的殉葬品。
刘备来了青州，以迅雷不及掩耳之势，狂扫青州一切武装敌对势力。然后在青州百姓忐忑不安的心情中，颁布了授田令。这条政令给青州上下带来的震动，以山呼海啸来形容一点也不为过。官府重新授田给百姓，在青州百姓的记忆中，也只有故老口口相传的世祖光武皇帝在位期间有过。从此之后，大汉帝国何曾有过如此之举措。
授田令一出，顿时便受到了无数百姓的拥护。毫不夸张的说，此时民心全在刘备，而之前流传的谣言，早已不见踪迹，若还有人敢说刘备半句不好的话，立马便会被百姓群起而攻之。
青州牧府，刘备书房。案几上的文册堆积成了一小堆。这些资料，都是荀彧安排人手，于各地细细打探得来，然后汇总于此。
档案中清晰的显示，青州各城中，粮铺、缎庄、酒楼客栈等与民生相关联的各行各业，青州各大宗族竟然占据半数以上。这也是刘备拥有军队，却仍然忍耐那些世家豪族的原因。
衣食住行，与民息息相关。牵一发而动全身。若刘备打算欲以强横武力对付青州各大宗族，搞不好整个青州都会乱套。
军队是暴力机器，破坏力巨大。但用在青州内部，不太妥。刘备不是刘表。刘表当初敢单骑入荆，然后诱宗贼而诛之，是因为他在荆州，有本地豪族蒯氏、蔡氏鼎力相助。而刘备自来青州，虽然如今帐下人才济济，也有本地人管宁、邴原、孙乾、国渊、太史慈等在效力。但管、邴两人都是少贫家孤之人，而孙乾、国渊和太史慈，都不是什么名门大族出身。青州本地最强氏族的代表们，都选择了观望，而不是第一时间投靠。
也许刘备放低身段，一一上门拜访，会带来一些效果。但刘备是这种人吗？在刘备心中，他们这些大地主大豪绅，都是未来时间里，刘备需要逐渐“消灭”的对象。刘备又岂会为了这些人，而去委屈求全。他有的是手段来对付他们。
刘备随手拿起一卷竹简，细细看了起来。里面内容是授田令发布后，各家各户百姓，前往官府登记户口的消息。授田令简直就是一个大杀器。一些往日里隐匿户口的家庭，如今也主动入籍，登记人口了。虽然多个人，便要多出一份赋钱，但比起分得的田地，那些小钱又值得些什么？
这还是刚开始。待刘备的政令贯彻，威信彻底竖立起来后，那些还在观望的百姓，以及隐匿在山林中的流民亡户，必然会成群结队下山，登记户口，获得土地，重新成为自耕农。而他刘备，就会有了收租收税、兴发力役、征募兵丁的雄厚基础……
想到这里，刘备不禁微笑起来。他现在的目的，不是急吼吼的去对付那些本地豪族，而是超越他们，成为青州最大的地主！
在这片土地上，要想和风细雨的改变一切，要想彻底的控制青州。那就看谁的手腕强。自己拥有了强大的军队，又拥有了无数的田地，获得了自耕农、流民的拥护。在这等大势之下，干什么事干不成？
等到算赋革新的政令出来，一、二年之后，自己就是彻彻底底、说一不二的“青州王”！
任何政令，一开始可能都是好的。但往往执行中，因为某些人、某些因素，到了下面，或许就会渐渐变了味道。
比如在平原国高唐县的贺家村。里魁贺质最近就很是得意洋洋。授田令好啊，简直太好了。他执掌此地二百余家，谁家想多分点田地，不得都求到他头上。想着满屋子的礼物，贺质心里简直乐开了花，刘君侯真是大大的好人呐！
不过，一想到叶家寡.妇，贺质兴奋的心情便犹如泼了盆冰水，迅速冷却了下来。叶家寡.妇他垂涎很久了，奈何人家向来不假以辞色。让他很是无可奈何。但俗话说得好，妻不如妾，妾不如偷，偷不如偷不着。叶寡.妇越是如此，贺质这心中越是难熬，像是小猫爪子在挠一样，偏偏却越挠越痒，让他欲罢不能。
这次，贺质就想借此授田之机，彻底让叶寡.妇臣服于胯.下。谁曾想，好几日过去了，叶寡.妇却一点音信都没有。贺质坐不住了，他就不信了，这小小的柔弱妇人，还能不求着他？
想着叶寡.妇清丽的面容，让人怜惜的眉梢眼角，贺质心中不由一阵火热。于是便随便扯了一件衣裳披着，出了门，摇摇摆摆的往叶寡.妇家而去。
叶寡.妇，贺家村的人提到这个名字，都会不自觉的摇头叹息一会。年纪大的老人，还会说上一句，这女娃，命苦哟。
确实是命苦，嫁过来没多久，丈夫便在一次山猎时，惨死于虎口，尸骨都没个囫囵的。她丈夫数代单传，死讯传来的当日，她的舅姑便受不住晕了过去，没多久，公公便先熬不住，撒手而去。婆婆则是缠绵病榻，精气神全失。等叶寡.妇咬牙苦撑办完丧事，却发现自己有了身孕。
叶寡.妇家连死两个男人，婆婆又卧榻不起，这没了顶梁柱的家，便引来了无数的豺狼。更何况叶寡.妇虽然个性刚强，却偏生又是个嘴笨不会说的，于是家中数代人耗费无数心血积攒起来的田产被所谓的无赖族人瓜分一空。要不是叶寡.妇以死相逼，搞不好这祖宅都要被人夺了去。
整个贺家村，也不是没人帮叶寡.妇主持公道。奈何那些无赖打点好了贺质，他们的背后站着贺质，又怕得谁来。
可怜当初叶寡.妇还亲自登门向贺质求助。谁曾想贺质才是背后最贪婪的豺狼。最后真相大白时，叶寡.妇愤然上告到亭长，最后却是无疾而终，而那恶人，仍然在村中称王称霸。后来，叶寡.妇才知道，别说亭长、就是乡里的啬夫、县里的县长，都是贺家人……
绝望的叶寡.妇，若不是看在未出世的孩儿份上，早就追随亡夫于地下了。
贺质迈着鸭公步走向叶寡.妇家时，贺家村的村口却突兀的出现了数骑。为首一个骑士，穿着普通，腰间悬着一柄长剑。风尘仆仆，就像在外游学的士子一般，只是左臂袍袖上忽隐忽现的那一颗白色星星，清楚无误的向世人说明，他其实是青州军中的一位尉官。
骑士下马后，向两位随从笑道：“下马罢，今天看完这里，然后用完膳食，再往下一处。”
身后的随从利落的下马，然后咧嘴道：“头，咱们这也太赶了罢，你看我两条腿都磨破皮了，火辣辣的疼。”
骑士笑骂道：“骑术不精，怨得谁来？”
说笑了几句，才板着脸道：“主公让荀长史遣了我等军中兄弟巡探各地，采访民情民俗，以防地方官绅勾结，破坏授田之政。既然是主公之托，我等便要尽心尽力，岂能有半点懈怠。若你我有半点差错，丢人且不说，如何报主公之恩德？”
一番话，说得那个随从连连告饶不已。
进了村，在一棵大树下，骑士寻着一位正在歇息的农人，和善的道：“大叔，某乃冀州来的士子，率了伴当欲往北海去。行到此处，错过了驿舍，大叔可否容我等入村一歇？”
农夫抬头看了看这三人，见这三人虽然自有一股凌厉气息，但面带微笑，和蔼有礼，便放下心来，热情的道：“有何不可，三位小郎君可是欲去拜访康成公？”
说起郑玄，这农夫骄傲的抬起头，开始滔滔不绝起来，仿佛郑玄不是北海人，而是平原高唐人一般。
听着这农夫说起郑玄的似是而非的小道消息，三人对视一眼，纷纷从彼此的眼中看到了莫名的笑意。
三人静待这农夫不住嘴的说完，得到满足的农夫这才心满意足，率了这三人便往村子里走去，边走边说道：“三位小郎君，俺家宽敞得很，便在俺家歇歇罢。”
这农夫如此爱卖弄嘴舌，要打探村中消息便全在此人身上，那骑士如何不肯，听得农夫如此说，想也不想，便立即应了下来。
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