尚天恒认为，大规模的剿匪行动不适合在冬季，只能明年指望开春以后。
剿匪行动和整肃风暴將铲除大部分隐患，加上冬季的救灾行动，所有这些措施对于军政府的各级政权建立非常有利。
他觉得帝国兵马司不会让自己拖过明年春天，期间的行动只能让赵梦虎来主持。
赵梦虎主持漠北草原大局，虽说只是一个过渡时期，尚天恒还是希望能把自己的意图描述的更明白。
按照尚天恒的构想，新的漠北草原应该叫做自治区，一个属于自己而独立与帝国之外的新大陆。
所有的东西和帝国完全区分开，政体，军制和所有民生的措施完全不同，如一个新的世界。
尚天恒心中，整个自治区按照东南西北中划分为五个卫戌区，每个卫戌区设置一个首府，管理行政区域内的城堡、兵站、哨卡。
草原民众按照所属的牧场受就近的哨卡管辖，哨卡归属兵站，兵站接受城堡指挥。
整个自治区被划分成总部、卫戌区、城堡（要塞）、兵站、哨卡五级集权式管理模式。
尚天恒要求，在自治区的边界上建造八个坚固的要塞，用来抵御来自外部势力的入侵，分别受东南西北四个卫戌区节制。
中部首府同时作为自治区首府，管辖中部卫戌区，是军政府和自卫军总部所在地，也是整个自治区的政治、军事和经济中心。
从全盘考虑，尚天恒认为中部卫戌区还应该成为自治区的生产基地和战略大后方。
整个自治区设置守护者一职，作为最高领导，各卫戌区的首脑被任命为区域守护者，兼任卫戌区司令。
原来的白木卫戌区、五旗城卫戌区和北方留守区全部撤销，归入新的卫戌区统一管辖。
白木城、五旗城、长生堡和王庭城堡这些旧有的城堡也按照新的区划纳入各卫戌区管理，并将统一标准确定拆除或改建，以便符合新的行政区划标准。
出于种种考虑，尚天恒告诉赵梦虎，自己决心拆除长生堡。
同时就在祭祀台到石牌岭之间，兴建自治区的首府。
这是打破旧区划的举措，也是打压草原旧势力的应手，更是拉开新政权的序幕。
尚天恒确信建成的自治区新首府，將成为这个草原最璀璨的明珠，为整个漠北草原带来新的时代。
落叶谷和白木城的生产、研发部门必须迅速搬迁到位，草原的那些矿产也必须立刻着手开采，尚天恒在和赵梦虎的交谈中梳理着自己的思路。
尚天恒判断，如今帝国朝堂上正在算计自己，为了避免矛盾激化，相对而言物资管控会有所减缓，这是难得的机会。
各类物资要加大在帝国各地的采购力度，要利用这个时期全力北运，为下一步多做准备。
哪怕因为北方天寒地冻，有些物资可以先集结在从赤石要塞到黑松峪要塞一线，随时准备起运。
按照尚天恒的思路，新的一轮建设目前就可以展开，受气候影响眼下主要集中在自治区首府的建设上。
看着尚天恒拿出的一摞摞规划地图，赵梦虎从内心佩服至极，这是一个宏大的计划，王图霸业不过如此。
在尚天恒的描述里，等到明年的春暖花开，新一波建设高潮的到来，这片土地会迎来日新月异的变化。
赵梦虎相信只要完成了尚天恒的构想，这轮对草原的社会化改造后，漠北草原將真正成为至极这些人的大本营，自卫军將拥有席卷天下的实力。
两天后。
黑山堡。
自治联军前线指挥部。
按照自卫军的要求，黑山堡战役前，自治联军成立前线指挥部，各部落首领云集于此，尝试远程指挥前线的战斗。
在战时沙盘上，根据不断穿梭的信使送来的战况，整个黑山堡的攻防形势一览无遗。
“各位首领，自卫军这个沙盘真是个好东西！”
赤那毫不掩饰至极对沙盘这种东西的喜爱，不光能一览全局，还降低了战场上的许多危险。
要知道前不久，赤那就在前线遭遇了一场莫名其妙的突袭，幸亏手下亲卫的拼死掩护，自己才侥幸逃脱。
虽说事后加强了自己的周边防护，可对于那场突如其来的猛袭，他还是心有余悸。
一旁的窝夫一脸不屑，摆着头说道：“纸上谈兵，哪有现场看得清楚，何况这东西咱们弄不了。”
窝夫这话立刻引来众位首领的符合，在他眼里沙盘确实不错，可是这东西对于情报、讯息的准确性和时效性要求太高，靠眼下各部落的实力是做不到的。
秋涛提供的黑山堡沙盘一搬来，立刻让部落首领们大吃一惊。
经黑山堡的旧主人滩迩虎认定，黑山堡的模型非常逼真的还原了黑山堡的地理现状。
震撼大家的是黑山堡赤发犬戎的防御部署，这种军事机密能被自卫军如此翔实的掌握，说明了许多问题。
他们不知道的是，这正是尚天恒要求秋涛提供这个沙盘的目的。
自卫军的情报工作如此给力，连赤发犬戎也给他们渗透，那么自己的部落又会如何呢？
这个念头，如同一座大山压在每个部落首领的胸口。
昨天晚上秋涛派人送来了沙盘，大家抱着将信将疑的态度苦思良久。
今天战役打响后，原来的怀疑一扫而空，前线反馈的消息印证了这份赤发犬戎部署的真实和准确。
幸好赤那和滩迩虎坚持自治联军要独立作战，秋涛托恙没有参与这次前沿作战。
既然人家不希望自己参与，秋涛自然没有必要强行介入。
自卫军四个纵队接到命令，作为预备队原地待命。
不论对方是不希望自卫军的干预，还是出于对战场上的忌惮和提防，秋涛都没有在意。
桑通斯率领的这些赤发犬戎残余战斗力不容小觑，他感觉这群部落首领如此轻敌，恐怕要吃点苦头。
尚天恒可能受命要南下，消息传来，前线所有部落首领的心思都动了起来。
