简未因和沈老癫关系使得沈老癫有了强硬的后台，而沈老癫决定利用简氏家族来扳倒关张联盟。如何才能做成呢？
沈老癫想出一计，那就是上表简未因在各个海区下辖制的郡县搞军政分离。东海区共七郡八十县，北海区共五郡六十二县，西海区六郡五十六县，南海区四郡三十八县。每一个海区设一个镇守，镇守具有军事和行政两大权力，主要负责防卫和对外作战，不能任免郡、县长官。郡的最高长官为郡守，负责行政，再安排一个郡卫，负责军权力。县的最高长官是县长，负责行政，再安排一个县卫，负责军权力，两者不属于一个系统，互不干涉，皆被镇守管辖，由朝廷任命。
另外，沈老癫提出将所有异端学说清除，只留下医药、农工等类的书，凡是涉及到思想的，都要经过审查。沈老癫提出在议政院设立典查司，专门负责查抄各类不法言论，具体标准由议政院总宰高琼负责讨论。沈老癫之所以不把这个权利放到总辅衙门，就是怕一旦对付关、张，必然火会烧到自己身上。
前番沈老癫提出的改革措施，比如兴办学校，都极大地推动了陌岛的发展，使陌岛在短短一年时间内便呈现出强大的势头。而沈老癫却一直没有实施第二步，便是因为地方权力过于集中不好推行，如果能实现这两条。那么自己就可以将先前的政治主张推行下去。如果权谋得当，趁机铲除关、张二家，一石二鸟，这是最好的结果。如若不然，也要减弱关张联盟的实力。
朝堂上，沈老癫郑重提出，而高琼也随之附和。关、张二人因为郑悦、杨素各占两区，仅有一个南海区镇守箫牧是自己的人。如果实行这个政策，那么自己也可以在各海区安插自己的人，自己的势力范围就会扩大，并没有提出反对。
至于第二条，关、张二人对政令不反对，却不愿把权力放给高琼，一旦权力给了高琼，那么他随意安插罪名便可以搞掉自己的人。
“今民间多有邪教歪说，设立典查司并没有不妥。老臣一定支持，只是……”关飞欲言又止。
“说，关协辅有何意见？”简未因问道。
“老臣认为总宰大人负责议政院，劳累异常，不如另选他人以减轻总宰大人的辛苦。”关飞答道。
是呀，有几个声音附和道。
“多谢协辅大人关心，老臣身体硬朗，定不负主上所托，必尽心竭力扫除奸恶之言，以还我陌岛清平之世。”高琼声音洪亮，句句铿锵地说道。
简未因问道：“沈卿，你看该怎么办？”
沈老癫已料到在这个权力分配上一定会有分歧，沈老癫回答道：“主上，不如制订二审制度，由议政院制订标准，由协辅衙门负责审批，这样既可以减轻高大人的工作量，又能避免冤假错案的产生。”
简未因听完，表示同意沈老癫的提议，而关、张二人也不再持反对意见，高琼也只能接受。
于是，简未因正式下令展开这两项举措。
沈老癫坐镇总辅衙门，高琼坐镇议政院，关张坐镇协辅衙门，简未因代表简氏家族。四方开始新一轮的权力分配战。
沈老癫与简未因二人联合在全国大面积安插自己的亲信，高琼的门生最少，关张二人在北海区、西海区安插较多。沈老癫则大用新人占据了东海区，整个东海区军事权力都落入了沈老癫手中。简未因并没有怀疑沈老癫，一是因为两者的微妙感情，二是因为简未因十分信任沈老癫，相信他是和自己同一个战线。
推行郡县军政分离制度产生的直接后果就是加强了岛主的集权。原先可以在当地独断专行的世家大族遭受了严峻挑战。但他们又不敢造反，民心不支持。只能眼看着旧的士族体系走向瓦解。
简未因也感受到了自己的地位从未如此稳固，自己的权力如此巨大，自己的威严如此不可侵犯。简未因对沈老癫的依赖越来越强，她每天在朝上看沈老癫的眼光着实与他人不同。
典查司成立后不久，便成果显著。民间无用的言论和学说都被查封和抓捕。有意图颠覆国家和岛主的人被处斩。言论开始走向一致，民众对岛主的崇拜和敬畏达到了前所未有的高度。在此期间，高琼和关张联盟权斗不断，双方人马和利益都严重受损。沈老癫的威信和实际权力已经超过了关、张二人。而沈老癫知道要除掉这两个家族，必须借简氏家族的刀，但简氏与二家关系要好，甚至有姻亲关系，一时真有点难以下手。
沈老癫在后园歇息，突然有侍女来禀报：“恭喜大人，刚才郎中为夫人把脉，夫人有喜了。”
“真的。”沈老癫一听，欣喜若狂，自己终于要为人父了，可以父亲母亲不能看到自己的孙儿。想到这，沈涉既高兴又心酸。
“快，带我去看看夫人。”沈涉连忙朝寝室走去。
沈涉一见虞兮，便搀着夫人的手让其坐下：“夫人辛苦了，以后不要随便动。有什么就吩咐下人。”
“瞧你担心的，离生下来还远着呢。”虞兮笑道。
沈涉轻轻地把虞兮搂在怀里，虞兮撒娇道：“夫君，以后我们的孩子该叫什么好呢？”
沈涉微笑道：“嗯，让我想想。”
沈涉搂着虞兮，想了一会，说道：“如果是个男的就叫他沈舜，女的话叫沈永?。”
虞兮觉得很满意，开心地躺在沈涉的怀里。沈涉沉浸在此时的幸福中，不知道关张二人正联手给他出难题。
