在市场经济条件下，企业是最基本最重要的市场活动主体，是市场体制运行的微观基础。国有企业是我国现代产业的基础构成，是国民经济的支柱，在社会经济发展中，居于重要地位，发挥主导作用。国有企业改革是建立社会主义市场经济体制的中心环节。邓小平对国有企业的改革极为关注，他指出：“企业改革，主要是解决搞活大中型企业的问题。”特别强调：“用多种形式把所有权和经营权分开，以调动企业的积极性，这是改革的一个很重要的方面。”（第3卷第192页）他尖锐地指出：“权力不下放，企业没有自主权，也就没有责任，搞得好坏都是上面负责。全部由上面包起来，怎么能搞好工作，调动积极性？”（第3卷第160页）邓小平的一系列重要论述，为国有企业改革指明了方向，提出了明确的要求。中共十四届三中全会明确指出：以公有制为主体的现代企业制度是社会主义市场经济体制的基础，建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向。
（1）现代企业制度的基本涵义和主要特征
企业制度是指以产权制度为基础和核心的企业组织和管理制度。现代企业制度是以法人财产权为基础，以有限责任制度为条件，以法人治理结构为核心的企业组织运行形式。现代企业制度可概括为法人财产制度、法人治理制度和有限责任制度。
第一，法人财产制度是现代企业制度的核心，它表明投资者放弃对资产的直接占有和支配，而交由企业法人组织。在权利分割中，投资者仍然以所有者的身份享有资产受益、重大问题决策和管理者选择权，但企业法人财产主体已具有鲜明的独立性。
第二，法人治理制度是所有者、经营者和生产者，通过公司的权力机构、决策机构、执行机构和监督机构，形成各自独立、权责分明、互相制约的机制，并由法律和公司章程加以确认和保证。广义的法人治理制度包括体现现代企业管理要求的人事、用人和财会等制度。
第三，有限责任制度是现代企业制度的重要标志，其特点一是出资者仅以投入企业的资本额为限，对企业债务承担责任，可以放心地把资本投入企业；二是企业以全部资产为限对债务承担责任，有利于经营者放开手脚，独立负责，自主经营，推进改革企业发展。
现代企业制度是社会化大生产与市场经济相结合的产物，其主要特征是：
第一，产权清晰。企业的财产所有权和企业的法人财产权，均有明确界定。企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形式的全部财产权，成为享有民事权利，承担民事责任的法人实体。
第二，权责明确。企业以其全部法人财产权，依法自主经营、自负盈亏、照章纳税，对出资者承担资产保值增值的责任。出资者直接投入企业的资本额享有的所有者权益，包括资产受益、重大决策和选择管理者的权利。
第三，政企分开，政企职责分开。企业按照市场需求组织生产经营，以提高劳动生产率和经济效益为目的。政府不能直接干预企业的生产经营活动。企业在市场竞争中优胜劣汰，长期亏损资不抵债的应依法破产。政府行使作为国有资产所有者的职能，按照国家所有分级管理、授权经营、分工监督的原则，逐步建立国有资产的管理、监督、营运体系和机制，建立健全严格的责任制度，对国有企业资产增值保值实施监督。
所有者、经营者和职工之间的关系，形成激励和约束的经营机制。
（2）现代企业制度的组织形式
市场经济在其孕育和发展的历史中，逐步形成三种基本形式的企业制度，即个人业主制企业（独资企业）、合伙制企业和公司制企业。这三种类型不是以所有制的形式区分，而是以财产的组织形式和承担的法律责任来划分的。
个人业主制企业（独资企业），是由个人出资兴办并直接经营的企业。企业是业主的个人财产，业主享有企业全部经营所得并对企业债务负完全责任。我国个体和私营企业多属此类。
合伙制企业，是由两个或两个以上的个人联合经营的企业。合伙人分享经营所得，并对企业债务负连带无限责任，对经营亏损共同承担责任。
公司制企业，是具有法人资格的盈利性经济组织，主要是有限责任公司和股份制有限公司的形式。公司制有效地实现了出资者所有权与法人财产权的分离，具有资金筹集广泛、投资风险有限、组织制度科学等优势。公司的组织机构一般由股东会、董事会、监事会及以总经理为首的经营管理机构组成。股东会是公司的最高权力机构，董事会是公司的决策机构，监事会是公司的监督机构。董事会聘任的总经理为首的高层管理人员负责公司的经营业务。
在现代市场经济中，非公司制的独资企业与合伙制企业，属于自然人企业，实行企业自然人制度。其数量虽多，但规模较小，结构简单，发展余地有限。公司制属于法人组织，实行企业法人财产制度，就大中型企业而言，多采取公司制形式，构成现代企业的主体，控制着国家的经济命脉。建立公司制的现代企业制度，是建立社会主义市场经济体制的重要环节。
（3）建立现代企业制度，搞好国有企业改革
要发展社会主义市场经济，必须搞活国有企业。十五大以来，党中央提出要用三年的时间使国有企业摆脱困境，并建立起现代企业制度。要搞好国有企业，主要从下面几个方面人手。
自身行为，推动企业发展的内在条件和功能。具体包括企业、自我激励机制和自我约束机制。转换企业的经营机制就是要使企业对外界的信息能够做出及时的反应，调整行为，争取最大限度的经济效益；要使企业通过各种有效的激励产生强大的内驱力；要使企业能够自我约束，避免短期行为，把经济效益和社会效益结合起来。
第二，“抓大放小”搞活国有企业。要立足于搞好国有经济，坚持抓大放小，区别不同情况，对国有企业实行战略性改组，集中力量搞好国有大型企业的改革发展。要通过战略性改组形成一批以公有制为主体，以资本为纽带，有较强竞争能力的跨地区、跨行业的大型企业集团，实现规模经济，使其成为国民经济的支柱和参与国际竞争的主要力量。对国有小型企业，特别是科技型企业，要放开搞活，大力扶持。使其向“专、精、特、新”的方向发展，与大企业建立密切协作关系，提高生产的社会化水平。要建立为中小型企业服务的科技中介关系，提供信息咨询、人才培训、技术导入、筹资融资和市场开发等系列服务。从实际出发，不拘一格多种形式放活国有中小型企业，推进改组、联合、兼并、租赁承包、股份合作等形式的改革进程。
第三，把企业的改革与改组、改造和加强管理结合起来。要通过改组使国有资产能够合理流动，最大限度地发挥其效用。政府对企业改组要加强引导，提供服务，不得以行政手段包办代替。要加快国有企业的技术进步和技术改造，加强新兴产品的自主研发，加强技术引进消化吸收，用高新科技改造传统产业，使企业能够以较快的速度发展。此外，还要加强企业的内部管理，建立符合市场经济规律和我国国情的企业经营体制和管理制度，建立决策执行和监督体系，形成有效的激励和制约机制，提高管理水平，增强企业效益。
第四，实行兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和再就业工程。在计划经济体制下发展起来的国有企业存在着各种问题，为了在企业间建立完善的竞争机制，合理的调配资源，对那些长期亏损的企业要实行破产或者兼并制度。对企业内部的富余人员要进行分流，使企业能够减员增效。对于下岗职工，社会和政府要采取积极措施，加强培训，使其能够得到再次就业。
第五，要推进其他配套改革的开展。这包括加快政府职能的转变，政企分开，建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，建立和健全社会保障体系，加快住房制度的改革。
国有企业改革和发展的方针是：坚持公有制为主体，多种所有制经济共同发展；从战略上调整国有经济布局和改组国有企业；改革、改组、改造与加强管理相结合；推动企业科技进步和技术改造；形成企业优胜劣汰的竞争机制；积极推进各项配套改革；企业要依靠工人群众的积极性和创造性；发挥企业党组织的政治核心作用，推进企业精神文明建设和企业文化建设。
3.培育和发展社会主义市场体系
社会主义市场体系就是社会主义各类相互协调统一的有机整体。只有建立一个完善的、开放的、竞争的市场体系，才能充分发挥市场机制在资源配置中的基础作用。因此，必须培育和发展社会主义的市场体系。
（1）社会主义市场体系的特征、构成和作用
市场体系是指相互联系、相互作用的各类市场的有机统一体。它是商品经济和社会化大生产发展的产物。社会主义市场体系是社会主义市场经济的基本组成部分。其主要特征有：第一，完备性。社会主义市场经济体系不仅包括商品市场也包括各类生产要素市场。只有各类市场齐备，当商品和生产要素进入市场流通时，才能充分发挥市场机制作用，优化资源配置。统一的市场可以避免条块分割和地区封锁，使商品和生产要素能够在全国范围内合理流动。第二，开放性。社会主义市场体系是一个开放的体系，要把国内市场与国外市场联系起来，面对国内外市场，公平交易，公开竞争，最大限度地利用国内国际两种资源，参与国际分工和国际竞争。第三，竞争性。市场应适应并保护竞争，通过竞争使资源合理流动，促进资源的优化配置。通过竞争激发企业创新经营的积极性，推进社会经济发展。第四，规范性。社会主义市场体系应该是在国家有关的法律规范下运行的市场体系。因此，要通过建立完善的市场法律体系，促使市场体系和市场活动规范化、合理化，使市场主体的市场行为有法可依，有序开展。
社会主义市场体系由多种不同类型的市场构成。按照市场流通的商品属性划分，可以概括为商品市场和生产要素市场两种类型。商品市场是市场体系的基础和依托，包括消费品市场和生产资料市场，是其他市场的起点，其发展水平决定着其他市场的形成和发展。生产要素市场主要包括资本市场、劳动力市场、技术市场、信息市场和房地产市场等。
建立和完善社会主义市场体系，对国民经济的持续发展有着重要的作用：
作用，使社会资源从生产过剩的部门转向生产短缺急需的部门。
第二，市场是社会再生产的纽带和桥梁。任何商品进入消费领域，必须凭借市场交换方能实现。市场体系发育不完善，势必制约商品流通，抑制消费需求，阻碍生产发展。
第三，市场体系是增强企业转变经营机制的外部条件。良好的竞争环境，将促使企业不断改善自身，提高竞争力。同时，市场体系又是企业之间经济往来的纽带和企业行为合理化的重要条件。只有通过市场，企业间的经济联系才能完成；而要想在市场中生存，企业就必须按照市场的要求使自己的行为更合理、更有效。
第四，社会主义市场体系是政府实施间接宏观调控的基础。社会化的生产都要实行宏观调控，以避免生产的无政府状态。国家通过市场来引导企业，也通过市场正确地估量和有效地把握宏观调控的基本目标。因此，建立完善的市场体系是正确引导企业，实行宏观调控的基础。
（2）建立完善的社会主义市场体系
我国目前还处在由计划经济向市场经济转化的过渡时期，尚未形成一个开放、有序的市场体系。我们必须加快这方面的工作，早日建立起一个完善的市场经济体系。
第一，加快生产要素市场的建设。我国目前生产要素市场的发展相对滞后，在重视各类市场培育的基础上，要重点发展金融、劳动力、信息、技术、房地产等生产要素市场。就金融市场而言，健全的金融市场可以聚集社会的各种资金投入到经济建设中。健全的金融市场可以促进银行业的相互竞争，以增强活力。就劳动力市场而言，要改革劳动用工制度，发展多种就业形式，形成双向选择合理流动的就业机制，加快培育和建立劳动力市场。就房地产市场而言，要在规范发展房地产市场中，由国家垄断城镇土地一级市场，实行土地使用权有偿有限期出让制度。同时加强土地二级市场管理，建立正常的土地使用权价格形成机制。此外，还要通过深入的改革，发展和完善信息技术市场、生产资料市场等。
第二，实施价格改革，建立市场决定价格的机制。合理的价格体系可以有效地促进和保证市场体系的形成和运行。在我国经济发展中，长期忽视价格规律的作用，不少商品价格既不反映价值，亦不反映供求关系状况。为此，邓小平特别强调：“物价改革是个很大的难关，但这个关非过不可。”（第3卷第131页）并深刻指出：“价格没有理顺，就谈不上经济改革的成功。我们准备用若干年时间把价格初步理顺，最终达到面向世界市场。”（第3卷第278页）价格改革的主要任务一是要调整价格水平，促进商品比价合理化；二是改革价格管理体制，逐步形成市场决定价格的机制。
第三，培育和发展统一、开放、竞争、有序的社会主义市场体系，要进一步深化流通体制改革。改革开放以来，我国的各类市场都有不同程度的发展，但仍然存在着市场秩序混乱的问题，表现在行业垄断、地区封锁、部门分割等方面。这就阻碍了城乡市场结合，阻碍了国内外市场衔接的大流通大市场格局的形成。因此，我们还应当加强流通体制的改革，创造平等的市场竞争环境。要进一步加强市场法律法规建设，建立明确的规章制度及规则，约束市场主体的市场行为。要加强经济监督管理，使市场运行真正作到有法可依，有法必依。要加快发展各类中介组织，发挥其服务、沟通、协调、公证和监督的作用，推进社会主义市场体系完善发展。
4.建立和完善宏观经济调控体系
建立社会主义市场经济体制，必须实行有效的宏观调控。宏观经济调控是指国家从国民经济全局出发，综合运用经济、法律、行政等手段，从总体和总量上进行管理、调节和控制国民经济的运行。这是社会化大生产的客观要求。
