第三,“一国两制”的构想为解决国际争端和历史遗留问题提供了新的思路和新的范例。和平与发展是当代世界的两大主题,但地区不稳定、国际争端仍不时发生,许多长期悬而未决的国家间、民族间的争端及其引起的冲突此起彼伏,对世界和平与稳定造成严重影响。如何解决这些国际争端以及历史遗留的问题?邓小平认为,要根据新情况、新问题,提出新办法,“一国两制”的构想为解决这类问题提供了新的思路和新的办法。邓小平说:“‘一国两制’,是从我们自己的实际提出来的,但是这个思路可以延伸到某些国际问题的处理上。好多国际争端,解决不好会成为爆发点。我说是不是有些可以采取‘一国两制’的办法,有些还可以用‘共同开发’的办法。”(第3卷第87页)“香港问题的成功解决,这个事例可能为国际上许多问题的解决提供一些有益的线索。”(第3卷第59—60页)“我很有信心,‘一个国家,两种制度’是能够行得通的。这件事情会在国际上引起很好的反应,而且为世界各国提供国家间解决历史遗留问题的一个范例。”(第3卷第68页)正因为如此,邓小平的“一国两制”构想提出后,成为国际上注意的问题,受到世界舆论的广泛赞誉,被认为是解决当今世界难题的一个最佳办法。“一国两制”的构想对整个世界和平与稳定都有深远的意义,的确是一个具有国际意义的构想。
第四,“一国两制”是完成祖国统一大业的最佳方式,港澳问题的成功解决为用“一国两制”解决台湾问题,提供了一个实践范例。邓小平说:“香港问题的解决会直接影响到台湾问题。”(第3卷第86页)江泽民在中共十六大报告中指出,“一国两制”是两岸统一的最佳方式。
3.以“一国两制”的基本方针促进祖国统一大业
邓小平提出“一国两制”的构想是从解决台湾问题开始的,后把这一构想运用于解决香港和澳门问题,并获得成功。“一国两制”构想的提出并付诸实践,使海峡两岸关系有了重大的进展,为最终解决台湾问题创造了日益成熟的条件,积累了经验。根据“一国两制”的构想,中国共产党和中国政府相继提出并实行了一系列消除隔阂,促进两岸交往、了解和交流的具体政策与措施,如倡议两岸直接实行“三通”(通邮、通航和通商),主张国共两党直接就两岸关系进行对等谈判,欢迎和鼓励台湾同胞到大陆探亲、旅游、考察、经商等。尽管台湾当局当时顽固坚持“不接触、不谈判、不妥协”的“三不”立场,但在台湾民众的强烈呼声下,也开始松动对两岸关系发展的限制。1987年11月,台湾当局开放台湾居民赴大陆探亲,海峡两岸同胞38年的隔绝状态终于被打破。1988年,国务院颁布了《关于鼓励台湾同胞投资的规定》。随后全国人大又通过《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》等法律文件。1991年4月,台湾当局宣布终止“动员戡乱时期”,废止了“动员戡乱”的有关条款,放弃了“反攻大陆”的提法,逐步放宽了同大陆发展经贸关系的限制,表示出一定程度的统一愿望。1993年4月,大陆海峡两岸关系协会(简称“海协会”)会长汪道涵和台湾海峡交流基金会(简称“海基会”)会长辜振甫在新加坡举行“汪辜会谈”,取得了积极成果,产生了广泛影响。两岸的人员往来逐年增加,经济、文化交流发展迅速,体育、新闻、学术的交流也逐步发展。这种不断加强的交流和合作,既促进了两岸经济文化的共同发展,也增强了彼此的了解,增进了共识,对推动两岸关系发展和祖国统一大业有重要而深远的意义。
在两岸关系发展的同时,台湾岛内的分裂倾向也在发展,同时外国反华势力也在进一步利用台湾问题对中国进行牵制与遏制。台湾当局在两岸关系上,提出所谓“中华人民共和国在大陆”、“中华民国在台湾”,台湾是一个与大陆“对等的政治实体”,要求大陆放弃使用武力,给台湾“国际生存空间”,阻挠两岸直接“三通”和政治谈判。在台湾内部,加紧进行所谓“宪政改革”,力图奠定“两个政治实体分治海峡两岸”的法源基础。在国际上竭力推行“务实外交”,鼓噪“参与联合国”,企图形成“两个中国”、“一中一台”和“台湾独立”的局面。台湾岛内的“台独”势力加紧活动,力图削弱台湾同胞的中华民族意识和与祖国的文化联系。一些外国反华势力也插手台湾,支持台湾当局和“台独”势力的分裂活动,企图使台湾问题国际化。这些都对两岸关系发展形成严重冲击。
1995年1月30日,江泽民发表题为《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》的重要讲话,进一步阐述了邓小平关于“和平统一”、“一国两制”思想的精髓,提出了现阶段发展两岸关系、推动祖国和平统一进程的八项主张:(1)坚持一个中国的原则,是实现和平统一的基础和前提。任何制造“台湾独立”的言行,主张“分裂分治”、“阶段性两个中国”等等,都应坚决反对。(2)对于台湾同外国发展民间性经济文化关系,我们不持异议。但是我们反对台湾以搞“两个中国”、“一中一台”为目的的所谓“扩大国际生存空间”的活动。(3)进行海峡两岸和平统一谈判,是我们的一贯主张。在和平统’一谈判的过程中,可以吸收两岸各党派、团体有代表性的人士参加。谈判可以分步骤进行。第一步,双方可先就“在一个中国的原则下,正式结束两岸敌对状态”进行谈判,并达成协议;在此基础上,共同承担义务,维护中国的主权和领土完整,并对今后两岸关系的发展进行规划。(4)努力实现和平统一,中国人不打中国人。我们不承诺放弃使用武力,决不是针对台湾同胞,而是针对外国势力干涉中国统一和搞“台湾独立”的图谋的。(5)面向21世纪世界经济的发展,要大力发展两岸经济交流与合作,以利于两岸经济共同繁荣,造福整个中华民族。(6)中华民族儿女共同创造的五千年灿烂文化,始终是维系全体中国人的精神纽带,也是实现和平统一的一个重要基础。两岸同胞要共同继承和发扬中华文化的优秀传统。(7)要充分尊重台湾同胞的生活方式和当家作主的愿望,保护台湾同胞一切正当权益。(8)欢迎台湾当局的领导人以适当身份前来访问,我们也愿意接受台湾方面的邀请,前往台湾。中国人的事我们自己办,不需要借助任何国际场合。江泽民提出的解决台湾问题的八项主张,是“一国两制”构想的具体化,是系统阐述中国共产党和中国政府对台政策的纲领性文件。讲话发表后,在海峡两岸和海外侨胞中产生强烈反响,受到普遍欢迎和重视,并引起国际社会高度关注。但台湾当局领导人并没有如两岸人民所期望的那样作出善意回应,抓住机会,推动两岸关系发展,而是不顾两岸人民的情感和愿望,顽固坚持“分裂分治”的立场,不时地抛出“两国论”的言论。这是对祖国和平统一大业的严重破坏。
1997年,江泽民在党的十五大报告中再次呼吁:作为第一步,海峡两岸可先就“在一个中国的原则下,正式结束两岸敌对状态”进行谈判,并达成协议;在此基础上,共同承担义务,维护中国的主权和领土完整,并对今后两岸关系的发展进行规划;希望台湾当局认真回应我们的建议和主张,及早同我们进行政治谈判,在一个中国的前提下,什么问题都可以谈,只要是有利于祖国统一的意见和建议,都可以提出来,祖国统一问题,应当由两岸中国人自己解决。
2002年11月8日,江泽民在中共十六大报告中又一次强调坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张;坚持一个中国原则,坚决反对任何旨在制造“台湾独立”、“两个中国”、“一中一台”的言行;绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去。江泽民说,实现祖国的完全统一,是海内外中华儿女的共同心愿。香港和澳门回归祖国,丰富了“一国两制”的理论和实践。事实证明,“一国两制”方针是正确的,具有强大的生命力。江泽民强调,坚持一个中国原则,是发展两岸关系和实现和平统一的基础;世界上只有一个中国,大陆和台湾同属一个中国,中国的主权和领土完整不容分割;台湾前途系于祖国统一。他再次呼吁,在一个中国原则的基础上,暂时搁置某些政治争议,尽早恢复两岸对话和谈判。在一个中国的前提下,什么问题都可以谈,可以谈正式结束两岸敌对状态问题,可以谈台湾地区在国际上与其身份相适应的经济文化活动空间问题,也可以谈台湾当局的政治地位等问题。实现两岸直接通邮、通航和通商,是两岸同胞的共同利益所在,完全应该采取实际步骤积极推进,开创两岸经济合作的新局面。江泽民说,“一国两制”是两岸统一的最佳方式。两岸统一后,台湾可以保持原有的社会制度不变,高度自治。台湾同胞的生活方式不变,他们的切身利益将得到充分保障,永享太平。台湾经济将真正以祖国大陆为腹地,获得广阔的发展空间。台湾同胞可以同大陆同胞一道,行使管理国家的权利,共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉。江泽民强调,国家要统一,民族要复兴,台湾问题不能无限期地拖延下去。江泽民的这些论述,表达了中国共产党人对于早日实现祖国统一的真诚愿望,是邓小平“一国两制”构想在台湾问题上的具体化,为解决两岸关系提供了一个的具体的切实可行的方案。
实现祖国的完全统一,是海内外中华儿女的共同心愿,维护祖国统一事关中华民族的根本利益。1986年邓小平在谈到台湾必须同大陆统一的理由时说过:“这首先是个民族问题,民族的感情问题。凡是中华民族子孙,都希望中国能统一,分裂状况是违背民族意志的。其次,只要台湾不同大陆统一,台湾作为中国领土的地位是没有保障的,不知道哪一天又被别人拿去了。第三点理由是,我们采取‘一国两制’的方式解决统一问题。大陆搞社会主义,台湾搞它的资本主义。这对台湾的社会制度和生活方式不会改变,台湾人民没有损失。”(第3卷第170页)正是在邓小平“一国两制”的构想中,我们看到了祖国完全统一的前景,看到了海峡两岸同胞共同携手振兴中华民族的美好未来。
思考题
一、“一国两制”构想的涵义、基本内容是什么?
二、如何理解“一国两制”构想的理论和实践意义?
三、为什么说“一国两制”既是全新的构想又是实事求是的产物?
阅读书目
《我们对香港问题的基本立场》,《邓小平文选》第3卷,第12—15页。
《中国大陆和台湾和平统一的设想》,《邓小平文选》第3卷,第30—31页。
《一个国家,两种制度》,《邓小平文选》第3卷,第58—61页。
《我们非常关注香港的过渡时期》,《邓小平文选》第3卷,第67—68页。
《和平共处原则具有强大生命力》,《邓小平文选》第3卷,第96—97页。
《中国是信守诺言的》,《邓小平文选》第3卷,第101—103页。