受易春光的影响，省政协副主席韦长的讲话也只能有所保留，“刚才易主任和潘主席讲了很好的意见，既然来了，我也讲一下。去年顾正荣副省长和省政协温铭主席派我到平川、靠山两地调研“坚持科学发展观，推进企业改革发展，建立和谐社会”这一课题。在平川期间，我听说桃水、古城是工作比较突出的地方，通过调研后，我发现桃水这里的改革开放、优化环境搞得很好。当时全县正在开展保持共产党员先进性教育活动，县里让我给党员讲了一次先进性教育党课。一是共产党员先进性要求说到做到。我们现在的领导干部有一个毛病，说得多，干得少。而桃水县在这方面干得很好。二是共产党员先进性要求提高人民生活水平。桃水县委、县政府做到了，他们财政收入上去了，去年达到了两亿五千万元，四年翻了一番。三是共产党员先进性要求人民性。人民性就是代表人民利益，人民让干什么就干什么。我认为他们代表了桃水县人民。四是共产党员先进性要求运动性。运动性就是动态性，先进性要求不是一成不变的，先进性具有动态性。桃水煤业公司改制触动了北州省的一根神经，可能引发了不同意见。作为上级主管部门有意见就需要研究，帮助煤业公司，帮助桃水研究一下这个问题。我们这些人解决不了问题，只能提一个意见，让省政府解决这个事情。前些时在桃水，我调查了解这件事后，已找了顾省长，邀请顾省长参加今天这次会议，顾省长一口答应一定来，但后来北州省北部煤矿发生了矿难，顾省长作为分管省长，当然得去，这里也就来不了。我调查了桃水煤业公司改制的事，并与顾省长交换了一下意见，省长的意见和我一致，桃水煤业公司改制的方向是对的。我也与省煤业公司、省国资委交换了意见，他们说桃水煤业公司改制有人反映存在国有资产严重流失的问题。我个人的意见和看法是：首先肯定县委、县政府把全县改制面扩大到这么大，很好。因为我们改革必须过两关，一个是市场关，再一个就是体制关。体制关也就是混合所有制这一关。我们现在的一些问题单靠市场解决不了，只有靠民主政治意见才能解决，什么是民主政治意见，也就是老百姓、人民的意见。如果不听人民的意见，我们还学习什么“三个代表”，还代表什么最广大人民群众的根本利益。所以今天我在这里表个态，我很支持桃水煤业公司的改制。因为党的十六届三中全会提出我们有体制病，要解决。我赞成煤业公司的改制。桃水煤业公司的改革是否对，这要从几个方面来判断：一是这样的改制是否影响了行政收费职能。如果影响了，我就不赞成。但我通过调查了解，桃水煤业公司改制后，没有影响行政收费职能。二是不能变成民营企业。我通过调查了解，桃水煤业公司改成股份制后，百分之五十一是政府控股，百分之四十九是职工个人控股，这说明改制后的煤业公司是国有的。党的十六届三中全会提出，我们再不能进行所有制歧视了，要大力发展个体的、民营的以及各种成分的混合所有制经济。三是对干部的任免问题。干部的任免划归上级公司，但规定要求干部任免上要与当地党委、政府以及组织部门协商，达成一致意见，协商体现了和谐社会的要求。因为公司属于股份制，协商要扩大到全体股东和职工范围。我们常讲干什么事都要按程序、文件和法律办，但说起来不难，做起来难。北州的官场，有这样一种现象，一有矛盾许多人就绕道走。建立和谐社会，就要解决矛盾，解决了就和谐了，关于煤业公司改制这个问题省政府要尽快解决，改革当初发现有问题，有关部门为什么不去解决，非要等到发展到今天才去否定它。关于桃水县煤业公司改制今天我讲几点个人意见：一是全省煤业系统的原有职能要不断随着时代发展萎缩。二是收费这一事现在离不了，将来靠不住。将来如果中央取消这一政策怎么办？目前，省煤业公司也正在研究，所以我们回去将建议省政府尽快积极研究，我的意见是把煤业公司办成一个实体。我赞成桃水县的改革，放手让100多个县的煤业公司都去改制，如果有了问题就纠正，然后让它发展起来看一看老百姓是否满意，如果将来发展起来成为一个龙头企业，那是一件好事，省煤业公司应该积极鼓励。如果省煤业公司有担心，先让几家改一下，观察几年后再推广。我希望这次会议有助于解决一些问题，有助于各级方方面面发表一下意见，大家都对这一问题关心、关注，发表一些意见、建议，帮助政府解决这一案例。三是抓案例，定制度。政府要有明确态度，通过抓案例然后定制度，只有这样才能把工作推上去。目前，我已经接收了几个案例，我将尽快建议政府积极研究解决。”
省中小企业局局长苏岳群也发了言：“我来桃水已经多次了。十年前我就来桃水调研过乡镇企业发展，几年前又来调研过桃水的民营经济，这次来桃水是企业改革调研。对桃水改革谈一下我个人的想法。刚才听了桃水县委、县政府以及县煤业公司改制情况的介绍，我认为，桃水县的企业改制以及县煤业公司的改制是成功的，有成效的。桃水的发展是从发展乡镇企业起家的，是全国有名的，但随着时间的推移，也发生了变化。这几年来，他们看到了自己存在的问题，积极改革，从效果来看很好，改革焕发了生机。乡镇企业改革是成功的，中小企业改制是必须要走的一条路，桃水在这方面做出了很好的成绩。桃水的改革是对的，效果是好的。县煤业公司的改革，第一，从大局来看，大政方针是符合要求的，大方向是对的。第二，从北州省实际情况来看，改革是对的，煤业公司从成立之日起，就是从不断改革中走过来的，随着时间的推移，煤业公司的改革也提到了议事日程，因为国家批准这一政策到2005年取消。第三，从企业发展情况来看，也应该改，桃水煤业公司在这方面迈出了成功一步，是很可贵的，这种精神是应该肯定的。但是主管部门以及社会方方面面提出了不同意见，这是很正常的，因为，改革就是利益的再调整，利益的再分配，改革本身就会出现这样那样的问题，对出现的问题要解决，只有这样，才能把改革顺利推进。”
省国资委副主任杨尚武字正腔圆地发表了自己的看法，“这是一个很好的学习机会。这些年来，我们省国资委在改革方面迈的步子不大，这次来很想学习一下。前一阵我曾经来桃水煤业公司专门做过调研，刚才又听了桃水的情况介绍，我认为桃水煤业公司的改制是符合‘三个有利于’方针的。省煤业公司和国资委正在调查桃水煤业公司改制，有反映说公司改制存在国有资产流失问题。我很赞成易主任刚才的讲话，要通过调查才能发言，但这并不影响我们对桃水煤业公司改制的肯定。省政府规定煤业公司实行条块结合，所以地方煤业公司的改制要上下协商。顾省长多次强调，国有资产中心要改革壮大，但是怎么改，目前还没有个明确的思路，我回去后，一定要把这次会议精神汇报好。总得来说，希望大家相信我们是支持改革的，大家今后在这方面要相互沟通一下，确保改革顺利推进。”
省劳动和社会保障厅副厅长姜树前感触很深地说：“今天看了一些资料，听了以上领导同志们的讲话，我完全同意，我没有顾得上认真去调查，但看文件也是一种调查方式。我认为桃水的改革迈出了很大的步伐，促进了经济发展步伐，这种改革的精神应该肯定。桃水煤业公司改革的方向是正确的，而且也取得了很大成效，吸纳了3000多名国有企业职工的股份，我旗帜鲜明地支持。前些时候，韦长主席在我们那里作报告，引起了很大的反响，他的一句话我至今印象很深，那就是做人，做事，做官。当官要为人民办事，当官就该为民办事，要敢为人先，站在时代前面，这是难能可贵的。至于在改革过程中出现的一些问题，要逐步去解决。改革允许出现问题，并不断完善纠正解决。支持改革，我们就要帮助其完善解决问题。”
北州大学商务学院常务副院长、教授梁安生同志的讲话则富有理论依据和逻辑思维，“刚才听了以上各位的意见，作为一个研究人员，我提一些看法。判定评价改革成功与否要有几个标准。一是必须符合“发展是硬道理”这一标准。二是必须符合新时代特征的标准。三是必须符合‘三个有利于’的标准。具体来讲，改革就是要符合区域经济社会发展的整体要求。目前，我们北州正在制定‘十一五’规划，规划中提出了四个重点，其中一个重点就是体制改革。要促进县域经济发展，必须发展企业，企业是县域经济的基本单元。党的十六届三中全会指出：‘要坚持公有制的主体地位，发挥国有经济的主导作用，积极推行公有制的多种有效实现形式，加快调整国有经济布局和结构。要适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式。要大力发展和积极引导非公有制经济，允许非公有制资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。’国有企业的改革要实现两化：一是竞争行业的非国有化。这就要求企业必须过市场经济这一关，而过市场经济这个关必须首先破国有化这个题。二是垄断领域的股份化。垄断行业的国有股份目前是百分之百，国家对垄断行业明确规定为几类，除此之外其他行业都可以发展股份制经济。从目前国有企业的‘两化’情况来看，我们北州落后了，北州的落后有人说是改革落后，体制落后。从以上三个标准来判别，桃水煤业公司的改革是有理有据的。对今后的改革提几个建议：一是国有资产再增值。资本要在流动中增值，资本是否在流动中增值，这就涉及到国有资产的定价问题，它有管理价、生产要素收益价两个定价办法。二是企业负债不等于债务负担。市场经济就是要求企业搞经营，政府办社会，国有企业站出来为政府买单，应该支持。三是人力资本重要还是货币资本重要。人力资本很重要，企业的核心产权制度是人力资本控制货币资本。作为我们北州来讲最稀缺的是企业家，也就是人力资本。我们要在改革中不断培育企业家，保护企业家。最后，希望桃水再创一个新世纪的改革模式。”
北州财经大学法学院书记师育才的发言更有一种鲜明的观点和态度，让人感到振聋发聩，“首先，桃水县煤业公司的国有资产属于县人民政府所有，因此县人民政府有责任有义务按照十六大精神和十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》的要求，在省、市党委和政府及相关行业管理部门的领导下，对所辖国有企业深化改革。否则，将是行政不作为。其次，‘推行公有制的多种有效实现形式’，是符合中央深化国企改革精神的。桃水县人民政府按照‘适应经济市场化不断发展的趋势，进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有制资本等参股的混合所有制经济，实现投资主体多元化，使股份制成为公有制的主要实现形式’的要求，对县煤业公司进行产权制度改革与探索，应给予鼓励和支持。再次，国有企业产权改革，必须涉及到公有制，尤其是国有制的多种有效实现形式。中央提出要深化国有企业改革，‘深化’的重要内涵之一，就是国有企业的产权改革。‘多种’和‘有效’强调应使国有企业产权实现样式具有‘多元化’。桃水煤业公司改制后，国有股占到51%，完善了公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，地方税收增加，职工群众满意，是对国有制的多种有效实现形式的一次大胆实践。同时，改革需要有‘壮士断臂’的勇气，但砍下去的第一刀，不是别人，而是自己。桃水县委、县政府在建立健全现代产权制度的过程中，涉及了所有制的核心和主要内容——‘产权’这一敏感问题，势必触及行业利益格局的调整与重组，因此需进一步认真研究如何争取改革的外部环境与相关行业主管部门的支持，并总结改制过程的经验教训，使县域经济走上可持续发展的轨道，造福桃水人民。此外判断改制成败的标准，是是否做到‘三个有利于’。即是否有利于促进本县生产力的发展，是否有利于增强本县的综合实力，是否有利于提高人民生活水平。桃水县煤业公司的改革还处于试验阶段，缺陷和不足在所难免，只要方向对头，操作谨慎，依法办事，做到‘三个有利于’，相信能够为全省煤业系统的改革起到推动作用。需要特别注意的是，改制后的县煤业公司应积极主动向市、省煤业业务主管部门汇报改制工作的情况，加强和上级业务主管部门的联系与沟通，取得理解与支持，以实现县委、县政府提出的‘彻底改，改彻底’的目标。”
省中小企业服务中心主任路天放的讲话则让与会人员眼前一亮，“由于市、县煤业公司有矛盾，我们下去进行调查，现在我就谈一下调查后的意见：一是桃水煤业公司的改革方向是完全正确的。符合十六届三中全会报告提出的‘进一步增强公有制经济的活力，大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济’的精神。桃水煤业公司的改革是搞股份制企业，并不是民营化，是没有错的。二是如果实行股份制，能否承担政府的行政职能。有人认为，股份制不能承担政府的行政职能，这是完全错误的，因为市场经济可以授予个人、民营，甚至股份制公司一些行政职能。桃水煤业公司属于国有控股，改制前后没有大的变化，职工参股的民主决策向前迈进了一大步，能继续承担好政府赋予的行政职能。三是在人事制度上，新旧体制发生了矛盾。新体制由董事会决定人事任免，旧体制人事由上级任免。只有上下协商以及和职工协商才能解决这一问题，不能由少数人说了算。四是衡量改革标准是符合‘三个有利于’。从调查情况来看，桃水煤业公司的改革实现了这三个标准，我们应该给予大力支持，他们为全省开了一个头，省煤业公司也要给予支持。县煤业公司改革不是和上头顶着干，是为了适应市场经济和企业发展才改革的，是企业的必然要求，作为上级部门有时候对于这种迫切性也许感受不到。至于改制中出现的一些问题，要逐步完善，纠正。”
与会领导和专家发言后，李丰秋简明扼要地对大会做了小结，“各位领导、专家，同志们，朋友们，今天上午的会议即将结束。今天的会议对我们十分有启发，特别是对于我县下一轮的改革具有前瞻性、指导性和推动作用。在此，对各位领导、嘉宾的到来表示衷心的感谢！今天上午的会议，通过领导专家的论证，使我们更进一步感受到了改革的重要性，也使我们对进一步推进全县改革充满了信心。近年来，县委、县政府按照党的十五大、十六大和省市精神，围绕‘营造环境，致力发展，与时俱进，率先发展’的总体要求，积极解放思想，大胆探索，大胆发展，勇于改革，全县总体形成了协调发展的良性局面。改革使全县96%的县营企业和98%以上的乡镇地面企业实现了体制创新，使全县财政收入四年翻了一番。使固定资产由2002年的5亿元增加到2004年的16亿元。特别是煤业公司作为全县企业改制的重点，充分考虑其行业特殊性，本着慎重对待的态度，进行了股份制改造的有益探索。改制后，企业的经济社会效益明显，职工思想稳定，得到了实惠，为推进全县企业多种形式的改革作出了积极有益的探索。通过改革，我们深切感受到改革是一个探索的过程，也是推进发展的过程，是承担风险的过程。通过这次论证会，我们将对全县的改革进行认真反思，回顾总结经验，对存在的不足和问题，下大力予以解决，力争使全县的改革朝着规范、完善、有序的方向发展，向全县人民交一份满意的答复，早日实现“生态农业大县”、“畜牧强县”、“工业立县”、“科技兴县”、“民营经济强县”的奋斗目标。”
…………
尽管在会上，韦长副主席高度评价了县委、县政府及县煤业公司的改革为促进全县经济发展，构建和谐社会做出的探索和贡献。大部分与会领导和专家、学者观点明朗，从理论高度和改革实践出发，对桃水县委、县政府及县煤业公司认真落实科学发展观，积极推动国企改革，促进县域经济发展的有益探索给予了充分肯定。但由于顾正荣副省长的缺席，由于省人大副主任易春光的重重顾忌与明哲保身，由于北州省市煤业公司和平川市政府主要领导未来参会，会议远远没有达到预期目标收到理想效果。虽然会议气氛热烈，虽然省人大副主任、省总工会主席岳抒诗，原省人大主任王国梁因故未能到会也送来了热情洋溢的书面发言，但王东生心内却变得迷惘起来。
桃水县企业改革实践论证会后，桃水县委、县政府立即对论证会上省煤业总公司擅自散发的《对桃水县煤业公司改制的意见》进行了认真研究，形成了统一的认识：省煤业总公司文件所述情况缺乏事实依据和政策依据，是一种极不负责任的行为。桃水煤业公司的改革符合最近中央政治局会议有关“深入改革，坚持自主创新，完善机制体制”的精神。改革本身就是一个逐步探索规范的过程，桃水县煤业公司的改制也不例外，也需要进一步完善，需要得到上级公司的支持帮助，需要一个宽松的外部环境。桃水县政府组织召开桃水县企业改革实践论证会（兼评桃水县煤业公司改革探索），邀请省内有关领导、专家、学者就桃水县煤业公司改革进行研究论证，就是本着诚恳、认真、负责的态度，对改制涉及的认识上有争议、把握不准的问题，与省总公司进行面对面的沟通协商。但省煤业总公司领导不仅没有参会，而且在未经允许的情况下派人到会场散发了文件后不辞而别，根本没有协商沟通的诚意。省煤业总公司平时在会议上倡导改革，要求改革，但实际行动则是反其道而行之。真诚希望省煤业总公司作为一个有行政收费管理职能的上级企业，在收费政策即将取消之际，不应当阻挠改革，干扰改革，把企业和职工逼向绝路，而应当积极支持各级公司加快改革，为企业的生存谋后路，想出路，使企业通过改革获得新生，更为强大。既然省煤业总公司将桃水县政府与上级公司在改革问题上的矛盾公开化了，作为地方政府就应该向省委、省政府、市委、市政府说明情况，作具体汇报。
很快桃水县政府《关于对省煤业总公司文件有关问题的情况反映》便主送北州省委、省政府，并抄报平川市委、市政府，同时抄送桃水县县委常委、人大、政府、政协领导。
