17世纪初的俄罗斯是这样一个国家，它的疆域面积是英格兰和威尔士的100倍，人口是其的两倍，但俄罗斯在欧洲的影响力却几近于零。
西欧诸国不仅对这个国家毫无印象，甚至还有人认为俄罗斯根本算不上是欧洲国家，而只是北方蛮子及那些鞑靼人杂交形成的亚洲蛮族。
就连一些俄国贵族都认可了这些西欧人的说法，自嘲每个罗斯人的肉体之下住着一个鞑靼人的灵魂。
如果说有什么西欧国家对待俄罗斯稍稍友善一些的话，那么只有寻求打破荷兰人贸易垄断的英国人了。为了获得俄罗斯的皮毛和小麦，英国人建立了莫斯科公司。
而英国人还试图寻找一条北方陆上通往中国的捷径，以躲开荷兰人、西班牙人、葡萄牙人占据优势的海上航道进行贸易。
只不过比起英国人更需求财富的俄国人，拒绝了英国人通过他们的领土去寻找东方的印度和中国，他们更希望由自己去找到那两个富庶的东方之国。
就在莫斯科贵族们苦苦寻觅通往中国的道路时，中国商队的主动上门，给了他们一个极大的惊喜。就在莫斯科的贵族和市民们兴致勃勃的讨论着，这些中国人所携带来的各种货物时，克林姆林宫也正讨论着如何应对这只中国商队带来的讯息。
克林姆林宫中心圣母升天大教堂所在广场的西侧，有一座镶上了削成四面体的白石的立方体建筑，这便是沙皇的宫廷所在，也是沙皇休息的寝宫。
坐在宝座上的沙皇米哈伊尔·罗曼诺夫，外貌看起来要远比他的年纪轻的多。他的胡子短而稀疏，眼神温和而好奇的倾听着，来自托木斯克的军役贵族讲述着这只中国商队的相关情报。
站在沙皇身边的，便是俄罗斯实际掌权者，沙皇的父亲菲拉列特大牧首。这位大牧首身材高大，留着一把罗斯式样的浓密大胡子，他的眼睛凌厉而清澈，似乎没有什么事可以难倒他的。
向沙皇和大牧首汇报的军役贵族卢卡·瓦西里耶夫，甚至没有勇气和大牧首对视，这位大牧首以性格刚强而著称，波兰人的囚禁和酷刑没能让他屈服，而当他返回莫斯科之后，便毫不留情的将那些试图和沙皇一起分享权力的大贵族们赶出了莫斯科。
菲拉列特大牧首的粗暴施政手段不仅没有遭到俄罗斯臣民的反对，反倒获得了已经厌倦了软弱无能的贵族政治的俄国人的支持，加强了沙皇的权威。
菲拉列特大牧首听完了卢卡·瓦西里耶夫汇报的，关于这只中国商队及中国的一些情报之后，便陷入了沉思。
位于伏尔加河奥卡河之间的莫斯科之所以能够兴起，除了便捷的河流运输形成的地区经济中心外，更是得益于鞑靼人一次又一次的入侵，使得各罗斯公国的人口开始迁移到，原本只是一片森林的莫斯科地区。
也正是鞑靼人、波兰人等外敌的不断入侵，才使得罗斯人民族意识的形成。虽然如今波兰人对于俄罗斯的威胁更大一些，但是莫斯科从没有放下过对鞑靼人的警惕，俄国人最为恐惧的噩梦就是，在自己的东方再度出现一个类似于金帐汗国的鞑靼人帝国。
是以在向东开拓西伯利亚的同时，他们也希望能够找到一位东方的盟友，一起对抗这些鞑靼人所建立的汗国。
从这位陪同中国商队来到莫斯科的底层贵族口中，菲拉列特大牧首觉得，俄罗斯似乎已经找到了一位可以利用的东方盟友。但是，从这些中国人的自我描述中，俄国人忌惮不已的鞑靼人，甚至还要在名义上臣服于他们的皇帝。
这样的中国，强大的似乎有些离谱了。菲拉列特大牧首反倒要担心起，这些中国商人的话语究竟有多少可靠性了。
不过沙皇米哈伊尔·罗曼诺夫却没有父亲这么多顾虑，在卢卡·瓦西里耶夫退下之后，他便忍不住向着父亲说道：“父亲你还在考虑什么？为什么我们不尽快接见那只商队的领袖，接受那位中国皇帝托他带来的国书？”
看到米哈伊尔第一次对政事这么感兴趣，菲拉列特大牧首也不由有些好奇的问道：“怎么，你觉得我们应该接受那位我们一无所知的中国皇帝给予的友谊吗？也许那位中国皇帝未必如他的臣民所描述的那样友善呢？”
沙皇米哈伊尔颇有些兴奋的说道：“这可是我们第一次遇到，一位想要获得俄罗斯友谊却没有带上太多条件的外国君主。
在我们的周边，充斥着对俄罗斯充满恶意的国家，他们不是想要夺取我们的土地和子民，便是连沙皇的位子也要一并夺去，更西面的国家则对我们不屑一顾。
即便英国人向我们表示了一些善意，但也不过是希望能够从我们这里获得贸易上的好处，在骨子里他们依然把我们当成了如同鞑靼人一样的野蛮人。
如今既然有一个东方的君主向我们表示了友善，我们为什么不报以友谊呢？不管中国是一个怎么样的国家，他们毕竟离我们很远，还隔着鞑靼人的国家，我并不觉得会对俄罗斯造成什么伤害。”
菲拉列特大牧首仔细思考了下沙皇米哈伊尔的话语，许久之后方才轻轻说道：“你说的倒也不错，在俄罗斯和中国之间还隔着那些令人生厌的鞑靼人，这样的友谊的确令人期待…”
崇祯五年9月17日，察哈尔及附庸诸部代表23人，右翼蒙古19旗代表44人，各旗自卫军及察哈尔部军队的代表39人，在丰镇西南处新建的忽里台大会议场内正式召开了会议。
会议刚一开始，顺义王、卓尔璧两人突然联合发言道：“现在林丹汗生死未知，大家就开始讨论蒙古大汗的继承人选恐怕不太合适。
而且既然是讨论全蒙古人的大汗，光凭我们现在就坐的代表，恐怕也难以服众。我们两人以为，不如把蒙古大汗和察哈尔汗切割开来，这次会议只讨论察哈尔汗的继位者，等到大汗的生死状况确定之后再讨论蒙古大汗有谁来担任…”
就在众位代表一头雾水时，衮楚克台吉和贵英恰突然站出来支持了顺义王和卓尔璧的提议，看到这两位察哈尔部那颜的表态，立刻便惊醒了大多数代表，于是他们也纷纷出声表示了支持。
粆图台吉虽然心有不甘，但衮楚克台吉的背叛，使得支持他的代表寥寥无几，最终也不得不低头接受了这个表决。
虽然在接下来表决察哈尔汗的时候，他比额哲获得了更多的支持，但察哈尔汗和蒙古大汗显然就相差太远了。没有了蒙古大汗的名义，他不仅无法从八位嫂子那里取回对察哈尔部众的管理权，甚至还失去了由他掌管的大帐亲卫，只是拥有了一个汗号的名义而已。
然而对于粆图台吉来说，这还不是最为糟糕的。决定了察哈尔汗的人选之后，衮楚克台吉便起身说道：“现在大汗生死未知，使得蒙古诸部的事务无人处置，我有两个提议。
第一是将忽里台大会的形式固定下来；第二便是由忽里台大会暂时承担蒙古大汗的职责，并对大汗的职责和权力作出规范。即便是新的蒙古大汗出现了，未经忽里台大会的多数同意，也不可推翻这些规范。”
衮楚克台吉的话对于大多数代表来说都是一个意外之喜，林丹汗这些年来的倒行逆施，早就让蒙古诸部感到厌烦了，趁着大汗之位无人能够制定一些规范进行约束大汗的权力，对于各位代表来说都是心向往之的。
就在各位代表纷纷点头时，顺义王卜失兔之子俄木布很快就起身说道：“我赞成衮楚克台吉的建议，但我认为在这之前，忽里台大会应当先行通过表决，我蒙古国也属于中国之一部，蒙古诸部应当效忠于中国及中国皇帝陛下，任何分裂中国之行为都将被视为叛国，叛国者将失去其一切应当享有的权力，不再受到任何法律之保护。”
俄木布提出的建议，让全场安静了许久。不过在座的代表们终于无人敢起身公开反对，这个正式将蒙古及大明合并为一国的提案。
会议第一日的决议很快便送到了崇祯的面前，虽然没有亲自参加会议，但是他对于今日会议讨论的议案内容还是极为清楚的。
确定了这些蒙古诸部代表完全没有反抗的态度之后，朱由检总算是放下了心来。他于是向柳敬亭吩咐道：“明日你代表朕，向各位代表声明，朕认可忽里台大会决议的法律效力，大会的代表及决议也将受到朕的保护。不过忽里台大会这个名字似乎太过拗口，不如让他们将常设大会改为蒙古地方议会。”
柳敬亭答应了一声，不过他随即又有些不解的说道：“蒙古右翼诸部现在已经是我大明所属，以察哈尔部为首的左翼诸部，在林丹汗失踪后也没多少人反对被我大明所统治。陛下又何必给他们弄这么一个议会场所，让他们日后有机会联合起来对抗我大明呢？”
朱由检抬头看着他回道：“我们手中的蒙古诸部，最多也就是占了漠南蒙古的一大半，如果就这么不讲究的吞了下去，消不消化且两说，你让那些还没有臣服于我大明的蒙古诸部又怎么看？先用议会维持住蒙古国这个框架，然后慢慢削去诸部的独立之权，如此我们才能真正的消灭蒙古国，而得到中国之蒙古族…”
