朱由检学过力学，当然知道三足鼎立才是一个物体最为稳固的形态。而现在朝中只剩下宦官厂卫和文官系统相争，他这个皇帝就相当于在高空走钢丝，若是掌握不了平衡，就必然会和大明王朝一起坠入深渊了。
然而在没有找到第三种力量平衡朝局之前，他便只能先整顿自己可以控制的内廷。即要防止他们增长的势力过快，而导致尾大不掉的局面。又不能削弱的太过厉害，被外朝的文官完全压制，而导致皇权出不了宫墙之外。
朱由检身边的几位太监如：王承恩、王德化、徐应元、张彝宪、唐文征、王应朝、冯元升、邓希绍、卢九德、方以正等人，均被他派去各负责一个内廷衙门调查了，而且他还找了几位信王府出身的侍女，去调查宫内宫女的生活状况。
比起二十四衙门的浩繁的规模，宫女虽然人数不少，但是管理的机构却很简单。
经过几天陆续的调查，朱由检也相对的对紫禁城内的人员数量有了个初步印象，太监约1万余人，宫女大概9千出头。
相比起太监还有少数人能进入司礼监和外朝的文官抗衡的权力，宫女则大多默默无闻，到年老色衰之时，就被发配到宫外的浣衣局洗衣服直到死去。
宫女从13岁入宫之后，就无法再离开紫禁城了，而为了保护皇帝的隐私，她们也无法给家人写信。最为诟病的就是，因为要隔绝内外，宫嫔以下的宫女生病之后就会被丢到养蜂夹道内的安乐堂内，让她们自生自灭。且对于宫女的处罚“提铃”、“墩锁”、“板著”等之残酷，对于朱由检这个后世的人来说，更是完全无法接受的。
朱由检看了看这名口齿便给，条理分明的讲述了宫女制度的种种弊端的年轻宫女。不由大有好感的问道：“你叫什么名字，是那里人啊？有没有读过书，我看你做事倒是是很有章程啊？”
“小婢林香儿，是浙江湖州人，只是略识几个字，不敢说读过书。”这位因为信王开口，才有医生为她治疗，最终捡回一命的侍女，充满感激的对朱由检回答道。
“湖州吗？听说那里的粽子和菱角很不错啊。”朱由检顺口说道。“多谢陛下夸奖，这正是小婢家乡的特产。”林香儿有些开心的应了一句。
朱由检笑了笑，他说的可不是大明的湖州呢。朱由检正想下令把负责管理宫女事务的尚宫，和掌管宫女刑罚的宫正叫来时。他突然想到，这似乎逾越了皇后的职权，如果每次自己都越过皇后行事，那么有可能让宫中众人看轻周玉凤这个皇后，继而引起某些人不必要的投机。
于是朱由检迅速改口说道：“也好，你跟我一起去见见皇后吧。”
天启的皇后此时已经移居至慈庆宫，而周后则搬进了坤宁宫中，坤宁宫就在朱由检所住的乾清宫的后面。
朱由检不过走几步路就到了，坤宁宫周后正在和田、袁两人说话。看到朱由检到来之后，多日没见到朱由检的田、袁两妃倒是有些开心起来了，而周后则有些纳闷。
因为国丧期间朱由检并不能亲近女色，而此前一向守礼的朱由检，更是没有步入过她的坤宁宫。看着朱由检带着一个小侍女过来，这让周后有些不舒服了。
朱由检温和的和田、袁两人谈了几句之后，就示意三位坐下来，听听林香儿对宫内宫女的调查报告。
“臣妾有失察之罪，请陛下责罚。”周后有些委屈的向朱由检请罪道，毕竟她接手后宫也才不到几天，连几位女官的脸都没认熟呢，毕竟她可没有朱由检这种两世为人的人生阅历。
看着周后向朱由检请罪，田秀英和袁照容也识趣的跟在后面跪下了。
朱由检连忙扶起了三人，然后对着周玉凤说道：“我让你听这些，不是向你问罪的，我是想着以前宫中的事我们是管不了，但是今后的事就不能再这么下去了。”
“陛下的意思是？”周玉凤有些吃不准，自己的丈夫的用意。朱由检在殿内来回走动了几步，把自己想要做的事重新推敲了下，才组织语言说道：“这种针对宫女的肉刑肯定是要取消的，做错事要接受惩罚，但是不能变成折磨人，至于如何处罚不如你们三人一起参详一下。”
周玉凤和田、袁两妃互相看了看之后，立刻答应了下来。接着朱由检继续说道：“还有宫嫔以下的生病不能出宫治疗，这一条也要改…”
“陛下，这条改不得啊。禁止宫女出入宫门，乃是严禁宫闱，以防生乱。且医者可以以症下药，未必需要面见诊断。”周玉凤显然并不同意朱由检的提议，毕竟她才是掌管六宫的皇后，如果真的出现了淫乱宫闱之事，她这个皇后就是第一个背黑锅的人。
朱由检略一思索就明白了，周玉凤在害怕什么。他眼角余光扫过周玉凤身后的田秀英和袁照容，发觉她们两人一个是有些迷惑，一个是眼睛看着地面，不想牵扯进去。
朱由检看了看自己身后，睁大眼睛紧张兮兮的林香儿，最后退让着说道：“那么就在六局之外增设内医局，负责掌管宫女们的看病一事，挑选些伶俐的宫女和内监们，请太医院的医生们来给他们讲课。就把安乐院，改成治疗生病宫女们的内医院吧。想要学医，就要先学读书识字。皇后可选内书堂毕业之太监，另宫中通文墨的宫女，教授宫内众人读书写字，不要求他们治四书五经，但是起码要能看懂文章，然后取有志于学医者，入内医院。皇后你看如何？”
周玉凤对教授宫女、内侍学医认字倒是不反感，她也知道朱由检有些拗脾气，若是自己再反对，也许他就直接绕过自己去做这些事了。
不过她随即抬眼看到，朱由检身后有些兴奋的脸红的小宫女，她马上想到了一个主意。
