汪逢元刚刚离去，张省声便被带到了崇祯面前。听完了他对于山东半岛铁路的构思，和在淄博设立一个新工业基地的想法。
朱由检心里倒是蛮开心的，能够主动想到要发展工业基地，和修建同港口相连的铁路，以利于货物和原料的输送，这算是在他的影响下开窍了么。
吩咐王承恩取过了山东的地图，朱由检身视了一会，才开口对张省声说道：“建立从淄博到胶州的铁路想法的确不错，这片区域看上去并没有什么大的山岭和河流，想来修建铁路的难度不会很高。
不过只修建这么一段铁路，格局似乎偏小了些，山东毕竟不是京畿，我们还是要尊重下当地的士绅阶层的。否则这么长一条铁路，中间要是有人给你捣乱，就够我们焦头烂额的了。
从胶州再往上，绕到胶州湾的上方突出部，这里似乎就叫做青岛。朕听说这青岛是一处极好的港口，因为周边经济较为不发达，所以才没有选为开放口岸。
既然要修铁路通往山东腹地，那么就干脆把铁路的终点放在青岛好了。另外济南才是山东首府，无论是经济还是人口，都是山东首屈一指的城市，铁路的另一端应当延伸到济南才对。
如此一来，这条铁路便既可以把山东的物产运出海，也能从青岛接收海内外的物资进入山东。
最后，济南到天津之间，最终还是需要一条铁路的，毕竟现在的运河断航时间越来越长，且运力也越来越少了。当然，这条铁路先不考虑。
此外修建这条胶济铁路，顺便开发淄博的煤、铁等矿，倒是正好可以接收一批山东以北的运河漕工，为整顿漕运打下基础。
考虑到这些，你们原本的计划方案就太过不足了。我倒是建议，把工程分为三块，矿山、铁厂、铁路三个部分。
先开矿修厂，并全面勘察铁路沿线的地形和土质情况，及铁路附近的矿藏，然后再修建铁路和码头为好。
朕以为，你可以让那个吴南坊再回去修改下方案，这矿山、铁厂部分，规模再增加一倍。整个项目投资分成三年投入，每年不要低于一百万两。
其中三成股本可以让与当地士绅，济南的德王、青州的衡王，封国都在这条铁路线上，也予他们两成股本。”
崇祯正绞尽脑汁的考虑股本分配的时候，张省声终于忍不住苦着脸说道：“可是陛下，文思院手头能够动用的资金，最多也就15万两，如果按照陛下的设想，恐怕文思院难以支撑这么大的项目。
要是我们拿不出来钱来，那些山东士绅和两位藩王殿下，也不会轻易的拿出银子来，投资这个项目的。
臣可不可以请陛下下令，让中央银行借贷这资金缺口，或是把水泥配方公开出售了？”
“唔，资金方面的确是有些压力，不过这次就别找中央银行了。通商邮政部准备开办一家邮政银行，一会下去后，你以朕的名义同田仰谈谈贷款的问题吧。
至于水泥配方问题？文思院下面的水泥工坊，现在的生产状况是个什么情况？怎么工部、兵部都向朕抱怨，水泥工坊一直不肯提高产量，还一直保持高价呢？”
“这、这实在是冤枉啊，水泥所需的燃料煤、矿渣黏土、石灰石、石膏，西山虽然都有产出，但是分布并不均匀。
且西山那个区域就是一道道山沟，运输也极为不便，连铁路都没法修。加上流经西山的河流水量并不稳定，因此粉碎矿石的产量就变得时高时低并不稳定。
事实上以臣所见，如果能把这些原料运到天津下游，利用水力和风力进行研磨加工，也许产量还能更高一些。
现在每一吨普通水泥，成本约为22,；而添加了38％火山灰的水泥，可用于码头等防水工程，成本在25元每吨。
水泥厂现在出产的水泥，或是桶装100公斤，或是袋装50公斤。普通水泥市价为60元每吨，火山灰水泥则是80元每吨。
工坊出售给朝廷各部的价格，一律为市场价格之6成。不过臣倒是听闻，各部官吏有人从中倒卖水泥到市场上。每包水泥从4两2钱到7两5钱不定，依然是供不应求。
南方一些豪商，甚至开出了15元一桶，求购1000桶的悬赏。不是水泥工坊不肯多卖水泥，实在是受制于原材料供给，和运输能力。而且就算我们增加了对各部的水泥供应，这些水泥也未必会运到该去的地方。”
“他们开这么高的价格购买水泥，是用来做什么？”朱由检颇有些吃惊于，市场上水泥的高价。
“北人多以铺设地面，防治鼠蚁；南人则用来修建庭院的排水，硬化宅中的地面。此外便是用于修建大宅。”张省声把自己听闻的事实说了出来。
朱由检解开疑惑之后，又继续沉思了片刻，才对着张省声说道：“各部盗卖水泥的情况，朕会让他们自查。不过蒋中葆那边，治理海河工程尤为重要，他需要的水泥用量还是要优先满足的。
至于水泥配方问题，你在大明时报上刊登下，公开招标水泥配方的广告。以公开招标的形式，向出价最高的前十名商人，授权水泥生产…”
蒲州城西门又唤作蒲津关，此处城墙高三丈八尺，堞高也有七尺。城墙外侧以青砖砌筑，而城墙上的马道则以大块青石打底。城门上还建有重檐三层砖石木楼一座。
作为秦晋之间最为重要的关防之地，蒲州城的城廓修建的壮峻而坚固。新任山西巡抚的洪承畴正站在西门城楼上，眺望着城外的风景，而十多位文武官员正围绕着他，陪同着这位大明新贵谈话。
蒲州知州许任成站在洪承畴身边，正满面笑容的为这位福建人解说本地的人文地理，“…上古之时，此地便是舜帝居住的都城蒲坂。蒲州城东有河渠曰永济渠，传为北周时开凿…
是以河中自古便为大藩重镇，自我皇明开国，本地文风渐盛。本州萃而居者，巷陌常满，既多仕宦，甲宅连云，楼台崔巍，高接睥睨。
南廓以外，别墅幽营。贵家池馆，绮带霞映，关城所聚，货列队分，百贾骈臻，河东诸郡，此为其最。”
看到新任山西巡抚不住的点头微笑，一位本地的退仕官员也凑趣说道：“是啊，本城文风之盛，绝非他处可比。
本地有这样一首民谣说:站在鼓楼往南看，二十四家翰林院。对门三阁老，一巷九尚书。大大小小州县官，三斗六升菜籽官。
由此可见，本地仕宦家族之多，底蕴之深厚。本城父老，也央求我等向大人讨个情面。这赈济灾民固然是好事，但是也请大人考虑下本地百姓的生活。总不能因为陕西之灾，而让我蒲州受难吧。”
洪承畴回过头扫视了一眼身后的官员，然后才面带微笑着说道：“自龙门到潼关，正是黄河中段水流最为和缓之地，也是黄河上渡口最多的一段。
这些渡口之中，以龙门渡口、孟津渡口、我们下面的这个蒲津渡口，和下游的风陵渡，最适合大批人员渡河。
相比起其他渡口，又以本城的蒲津渡条件最好。虽说本处黄河河道为上下游处最宽阔，水面宽不过2、3里，河道倒有十里之宽。
但是因为此地水流缓和，反倒是最适合于修建浮桥的地方。借着唐时传下来的八对铁牛作为锚桩，有常年通行的铁索浮桥一座。
再加上两座临时性的浮桥，此地每日过渡的人数可达数千人。蒲津渡东面有蒲州城，西面则是有三秦通衢之称的同州。
有这两处重镇护卫着这处渡口，不管是对面接收灾民，还是本地安置灾民，都不至于太过缺乏物资。
所以不是本官一定要选此处作为陕西灾民入晋的主要通道，实在是只有本地的条件，才能大规模的安排陕西灾民，让陛下之令落在实处。
至于各位担忧，这灾民过河后聚集于蒲州附近，恐怕酿成不可言之祸。也请各位父老放下心来，本官亲自赶来蒲州，正是为了安排，这些过河之后的灾民生活…”
在洪承畴的温言劝慰之下，本地的退仕官员和地方士绅的领袖，终于带着半信半疑的心情下了城楼，返回家中去了。
等待这些人离去之后，洪承畴脸上的微笑顿时不见了，他冷冷的注视着，留下来未走的知州许任成训斥道：“都快3个月过去了，蒲州城附近也只修建了20个灾民营地。
每个营地原本只容纳3000人，但是现在却塞进去了4、5000人。就这样，还有数千人宿于野地之中。更别提，营地之中污水横流，秽物密布，你就不怕营中爆发瘟疫吗？”
许任成连忙愁眉苦脸的为自己辩解道：“不是下官不尽力，实在是本地就近几处山林，都是富室大家所有。这搭设营地需要的木材，都需要去南面深山中去砍伐。
这砍伐木材不仅需要各种工具，还需要大量的壮劳力。可是大人几次下了严令，要求渡河灾民必须以家庭为最小单位，凡是孤身一人的青壮年，若是没有具保，就暂时不得过河。
这有家室的青壮年，大多不愿意远离家人前往深山伐木。是以，这安置灾民的营地也就落下了进度。
再有，这些灾民拖家带口的难以管束，我蒲州县衙总共不过百余衙丁，顾的了城内，就顾不了城外啊。
而大人委派的军士，每日忙着守护渡口浮桥的秩序，就已经自顾不暇了，那里还敢分散人手进入营地整顿秩序。”
