自杨智建立大隨,直到大隨灭亡,这二百年之间,大隨的政治制度虽然一直存在着变化,但大体上还是固定不变的,而这一套官爵制度,真正的确立还是在杨铮的时代才完成,后来又稍微修改了几次。
首先是爵位,由于大隨历代君主只称自己为天王,而不称皇帝,所以这天王便是最高,那些王爵便不复存在,所有等级降低一级。原来的皇室子弟只能称为公爵,不过这公爵之间还是存在着一定的差异。首先第一等为国公,最初只是授予天王的儿子以及兄弟,但后来逐渐演变成杨姓的皇室宗亲,非皇族不能封为公爵,国公地位仅次于天王与王太子,享有特殊的待遇,甚至可以拥有属于自己的兵马,称之为府卫。而府卫的多少,取决于天王的恩赐,大隨整个时期,府卫数量最多的是末代天王时期,而之前便是杨瑾时期的摄政王杨秦,数量超过了万人,但杨秦死后,便就地解散,一部分还被处死。还有一类特殊的国公,称之为八大公,即镇国公,护国公,靖国公,辅国公,孝国公,柱国公,安国公以及襄国公,这八大国公不是同时存在的,但都有着绝对的权力,是后来把握朝政大权的皇亲贵族。不过,最高的其实还有一个,那就是摄政王,是唯一能够除了天王之外称王的爵位,这再整个大隨也仅仅出现了三次,其中就包括杨秦。
国公之下为普通的公爵,享有一定的封邑,这些还是杨姓宗族的人,封邑最大,权力也多,不过对于朝政的影响并不高。
公爵的儿子称之为世子,地位很高,但没有实际的权力。公爵的女儿称之为府君,同样为尊称。公爵的正妻为府夫人,至于妾室则统称为小夫人。
公爵之下为侯爵,侯爵之下为伯爵,伯爵之下为子爵,子爵之下为男爵,男爵之下为承事,承事为最低等的爵位,一般为赏赐的手段,当然承事也仅仅是一个名号而已,并没有封邑,是最低等的贵族。
至于官爵,分九等,也称九品,又分为主次,如正一品,次一品,其间相差半级。正一品与正二品之间相差一级。
这正一品的官职在整个朝廷中都是极为少数的,一般为丞相,统称为司政大臣,当然也包括一些虚有的头衔,但一般还是丞相才会为正一品。而三丞之中的中丞,通常称之为尚书中丞,虽然有着丞相的名号,但是却是次一品的等级,和真正意义上的丞相并不一样。而武官之中,镇国大将军为正一品,是唯一的一个正一品的武官的头衔,也是武将的顶点。二品基本上为中央各司衙门的总理大臣,而他们的副手变为次二品。依次推下去,各司衙门下辖各监衙门,各监衙门下辖各局衙门,各局衙门下辖各科衙门,科是中央最小的单位,也是最基本的单位。
而九个地方最高的长官,除了京畿之外,其余八个都设镇抚使,是地区最高的军政长官但也仅仅只有正三品而已。而通常地方的政务却并不由镇抚使来管理,而是由各州的安抚使来管理,镇抚使只有名义上的管理权,这也算是为了防止镇抚使独大。当然州下设立县,县下设镇,镇下设村,村下设屯,屯为最基本的单位,而屯的管理者只算是吏,而村的长官则为正九品,算是最基本的官职。同样每个级别的长官都有着自己的衙门,而且还有属于自己的随从吏员,这些吏员虽然属于官,但却并不由朝廷来管理,当然他们的俸禄是由他们所属的真正的官员来负责。
同样的,为了防止有人作乱,所以朝廷还在每个地区每个行政单位设置特殊的监察机构,这些机构的官员直接归属于天王管理,地区最高的监察官员称之为监察使,品级为从三品,仅仅低于镇抚使,这些监察部门拥有独立的人马,可以支配,而不用服从于地方的长官。
至于最重要的兵权,中央设立禁卫营,负责京畿的守卫以及征战的调度,是绝对的主力。同样的,在地方也会有相应的驻军称之为驻防营,由镇抚使来统率,负责地方的治安,而如果有战争发生,也将会由天王来直接调度。大隨前期,禁卫营的战斗力是十分强悍的,而且所使用的武器装备都是最为精良的,人数也是最多的,最多时在杨昭扩充兵马时,达到了百万人,后来因为无法运作而有所削减,即使到了后期,也还有二十万人左右,但战斗力却已经是大大的削减。而地方军由于种种原因,战斗力并不强,而且人数不多,最多的江北驻防营,也不过是十万的人马,最少的是江南驻防营,只有一万人左右,而山北驻防营,因为要面对北边的外族,同时担负着边关驻防的重任,常备军为三万人左右。
而武官,最高为镇国大将军,接下来一次为征远大将军,定远将军,镇边将军,镇远将军以及平将军。接下来是低一等的校隶,尉隶,百人长,十人长,十人长是最低的军官,虽然称之为十人长,但这个十却并不是一个实际的数字,而是一个虚数,可以是三五十人,也可以是五六个人,完全没有一个定数。
而镇抚使,其实也是将军的一种,虽然没有将军的名号,但从地位上来讲,是相当于镇边将军的,但又比镇军将军稍微要高一些。
前期这样的行政制度倒也是还能保持稳定的局面,但后来所有的都发生了改变。中央的掌控能力越来越弱,地方世家大族却越来越强,基本上已经有所垄断了。就比如这山北的叶家,镇抚使的职位已经成为了世袭,因为没有人能够代替叶家在山北地区的影响力,任何更换都不能达到有效的效果,甚至会让事情变得糟糕。曾经有一位天王,意图将这些已经形成势力的人进行更换,但发现在更换了之后,根本无法掌控当地的局面,导致有了更加糟糕的结果,又最终不得不恢复了世家大族的地位,来稳定住这些地方。正是因为如此,才导致后来的割据的局面!