一九九七年三月一日，晚八时，市移民局的五名副局长和办公室主任，规划科、安置科和财务科三名科长，都准时进入了市政府二楼的小会议室。
这是我分管移民工作后，召开的第一个会议。我太需要了解移民工作的真实态势了，太需要知道其中的真实故事了。为使会议开的成功，火力集中，防止漫无边际的乱扯，我拟了几个项目：
一、济源市的小浪底移民工程发生过哪几件大事？
二、移民工作眼下最大的问题和风险是什么？
三、移民工作中还有哪些潜在的问题？
我为这次会议做了开场白：
同志们，今天这个会，我有个要求，要求大家说真话，说实话，说心里话。倘若谁在这个会上讲官话、讲套话，甚至讲假话，那么，你现在就可以走人，不要参加这个会。为什么，大家心里清楚，移民工程出现了许多症结，这已是不争的实事。我们现在要治病，治病首先要弄清病情、病源、病根，如果大家都不说真话实话，怎么弄清弄准病情，好了，请大家畅所欲言。
会议从晚八点开至午夜十二点，整四个钟点，散会时，大家都说，这么多年了，没有这么样的开过会，也没有哪一个领导能这么认真地陪我们坐四个钟头，我们也没有这么痛快地倒倒心中的苦水，今天真痛快啊！……
会议中，大家的确是在心碰心地说话，没人在胡诌乱侃，更没人耍贫嘴说假话，谈的都是真事，都是干货，是活生生的事。只有一件事好像与移民工作关系不大，大家都要求建起移民局家属房，地皮已弄到手三四年了，就是盖不起房，在运作建房的过程中，其中需要土地局、建委及出让土地的招商局等部门的共同配合支持，移民干部去说这事，人家总是不重视，加之移民局长被捕判刑，这事就更难了。听到这话，我心中有谱了，当场表态，建家属房的事，我一定全力以赴，把事弄成。只要大家铺下身子，把移民工程做好，把先前的谬误改过来，把今后的规划做好……
要叫马儿跑，得叫马儿吃草，移民局既然已经有了建房的地皮，还能有多大困难建不了房子。这事，我相信，只要领导重视，肯定能成。凡是没有做成的，肯定是领导没有真抓实干。别看建家属房的事与移民工作没有直接联系，可是，这种与大家都有好处的事，要是办好了，最能讨好群众，也是赢得人心和信任的绝好事情，你为大家办好事，大家也会听从你的指示，支持你的工作。
这次长会，使我听到了许多在正规场合、在庄严的会议中、在例行公事的汇报工作时、在书面的工作总结里见不到的东西，就是真情实话。
这次会上，当谈到济源市九千人（移民）到底是出市安置妥当，还是留市安置妥当时？我特地强调，希望大家一定凭良心说话，只要不扪着良心说谎话，说假话哄领导，哄自己，就是好干部，否则，就是坏干部。这个问题太重要了，我们的干部一定要诚实、忠实，对这事，下去后我还要做认真的调研，反复的访问，客观的比较，反正我要把实事弄清弄准，不然，是不罢休的。
与会的五名副局长，其中四名发言，一致说，9000名移民出市安置十分不妥，后患无穷，若能留市安置，是最好不过的了。另一名副局长讲，出市留市各有利弊，他说他一时也拿不准到底怎么着好。中层的几名干部，清一色地倾向留住这9000名移民，别叫他们出市，那种做法太难太难了，且后遗症很多……
既然是这样，为什么我们济源市要做出让9000人出市的安置规划？而且这种出市的规划已通过省政府移民部门批准，报到了国家水利部。眼下，水利部已批准了这个规划，国家计划委员会也已同意了这个方案，并绘制了图纸，开始了资金投向工作。
我诚恳地问大家这个问题，局长们讲，这事不好讲，这个9000人出市的方案，只是个别领导的个人义气，感情决策的结果，根本没有与移民局和移民乡认真研究过，也没有征求我们移民干部的意见，就将原来9000人留市的方案变更为出市了。
我方知道，最早的规划方案也是留市。又从大家的谈吐中得悉，是某项要求没有得到上级移民部门的认可，时任移民的决策者就以让省里安置9000名移民为“要挟”，以期使对方让步。大概那位领导想，只要济源市坚决将这近万人推给省里，不怕他们不让步。谁不知，安置移民是最麻烦最棘手的事，他们不会揽这种事。理由吗，很足，济源市土地紧张，已没有空间安置……谁知上边却没让步，一口答应安置济源的9000名移民。事情就这样定下了。
济源市到底有没有环境容量安置这9000人？我问大家这个问题。大家说，济源市耕地虽然并不富余，但是若安置这9000人，是没有问题的，接下来，有人就罗列了几个位于平原的乡镇，说那里还有环境容量，足可以安置这些移民的。
既然这样，移民愿意留市，本地又有能力安置，留下的移民又能带着移民资金落户，拉动经济发展，政府何乐而不为呢？何必故意做老百姓不高兴对国家也没有好处且有隐患的事呢？
这时候，有个副局长谈了河北省迁西县一则移民返迁的故事，一时使我毛骨悚软，十分震惊，也更坚定了我要认真对待这9000人出市安置还是留市安置的问题。
大家共同认为，使9000个移民出市安置的最大后患是返迁。返迁的故事并非凭空想象，建国以来的多次重大移民工程，已是屡屡发生的悲剧。由于移民怀念家乡，加之所迁往之处远远不如老家的生活环境，他们就会日思夜想，念念不忘老家故园，那心思情感，自然无法用言语表达，终有一天，只要有个什么导火索一点燃，成百上千的或成千上万的移民就会“揭竿而起”，浩浩荡荡地开回老家去……
这是一个可怕的后果，这种后果远比洪水泛滥利害。洪水泛滥的侵扰只是一时，返迁的移民酿成的灾难可能是几年、几十年，乃至影响了移民的一生和后代。远的不讲，仅距济源小浪底西南方二百公里的三门峡大移民，因为移民返迁，造成的痛苦、损失、伤害，可说是凄惨无比了，同时，给国家也带来了灾难和损失，致使一方天地的社会秩序紊乱、政府官员烦恼，返迁移民成了人见人怕、人见人怨、人见人躲的“瘟疫”。
我问与会的移民干部，既然出市这么大的风险，你们为何不把这些话早点告诉市委市政府的领导呢？他们说，还是不想惹人，因为分管领导是这样定的，我们也不敢硬顶啊！
然，在这次会中，我得悉的河北省迁西县移民进驻县政府的事件，更令人警惕和深思。
七十年代初，为国家的引滦（滦河）入津（天津）、入唐（唐山）工程，还有潘家口蓄能电站等工程，河北省迁西县需移民两万多人。由于对相当一部分移民安置不当，移民后的生活环境远不如原来的老家，造成移民诸多实际困难。从七十年代至八十年代，十多个年头中，移民就没有安生过一天，时光进入1984年，突然的一天，2500多个移民聚集到了迁西县城，呼天喊地的冲向政府，先是砸烂县政府招待所的门窗，抢光了县移民迁建办公室的所有物品，而后，这支大军就进驻了迁西县政府大楼。
俗话说，法不责众。如此众多的农民冲锋过来，是县委、县政府没有想到的事，在人多势众的压力下，政府官员节节败退。移民占据了县政府大院，他们在办公室铺起床铺，在走廊中垒起炉灶，由于人太多，厕所承担不了应有的功能，政府大院中旯旯旮旮的地方就挖起临时救急的茅坑，还有那人，干脆随地大小便……一时间，政府里炊烟燎绕，粪便横流，吵闹喧哗，人来人往，好不热闹……
2000多人一个吼声，一种要求，要求政府重新为他们安置家园，先前安置的家根本无法生活。移民决心已定，不达目的，决不收兵。
乖乖，安置这么多人（远不止来政府的二千余人）谈何容易，眼下去哪里划这么多耕地？去哪里弄钱建这么多房屋？还有吃水、架电、修路等等配套设施，对一个小小的迁西县芝麻官，他们着实有点束手无策，面对情绪激烈的对手，移民们却心安理得，觉得进驻政府理所当然，政府若不赶我们离开老家故园，我们何以沦落到今天这种地步……
是啊，老百姓不是没有道理，只是这方法，这手段太离谱了。可是，做官的若能早就把老百姓当人看，把人民的利益放在高于一切的位置（这是党政干部经常挂在嘴上的座右铭），哪里会使迁西县的农民安居不下呢？也是他们如今的新居（移民后的住地）太差劲了（事后我曾专程去迁西县看过那方王国）……
如此僵局，一下就是四个多月……
县政府的人，在四个多月中就没敢进那本是自己的办公场地。四个多月，一百多个日子，迁西县大乱了，经济陷入瘫痪状态，老百姓怨声载道，当官的一个个如惊弓之鸟，这地方哪里还像个有执政党执着政的天地，简直是无政府……
这些天方夜谭式的移民故事，像十八磅重锤，狠狠地击打着我的心房。然而，我必须马上回到现实，面对9000人是出市，还是留市，我必须尽快决策，果断决策，正确决策，不许失误，只能成功。若照先前规划的安置方案，叫这么多的农民去温孟滩安家落户，能送得走他们吗，即使采用极端手段，用警力武装押送（以往的移民曾用过这种手段），将他们送进了异地新家，能稳得住吗？人，毕竟不是物件，放在哪里，它就安安稳稳地在那地方不动了，人是活的，是有脑子，有思想，有胳膊有腿的生灵，他会来回跑动哩！一旦这9000号人蜂拥返迁，可就惨了！可是，现在将出市的规划方案变更为留市安置方案，现实吗？行得通吗？这个出市的方案，不仅是济源市前任班子定夺的，而且经过省政府、国家水利部、国家计划委员会层层批复核准下了文件，绘了图纸印成了白纸黑字的即定方案，已经开始运作了啊！生米做成了熟饭，怎么，你上任后就要去干这种事吗？倘若真去做这事，个中麻烦，风险可想而知。一时间，我陷入深深的困惑中……
