“嗯，大家认为，越是国际局势紧张，国家就越是应该自强，政府已经提出，今年秋天在凌州举办第一届‘农业及农产品博览会’。另外，现在一批知识分子提出农村合作制度，主张用自助互助的精神，协同合作的力量来解决社会问题。特别是这次瘟疫，华洋义赈会用以工代赈的办法救助灾民，成立了农村信用合作社，引起了社会各界的关注。”想不到从事银行业的聂崇平，消息这样发达，骆羽杉认真听着，心里忽然想到，这些和崇平好像没什么关系啊。
“我们银行界，对农村合作社的贷款项目有兴趣。”聂崇平笑着给她答疑：“这种贷款，尽管利率低，但是量大，可以薄利多得。我们银行已经发起‘一元存储运动’，很多人说可能赚不到什么钱，但是我觉得农村贷款项目应该有政府资本的参与，不以营利为目标，解决信用社的资金来源，促成农村经济的发展才是最重要的。”
聂崇平很有商业头脑和眼光，骆羽杉忽然觉得，是不是应该建议谭少轩将聂崇平吸收进国家银行，这样的人才放着不用，简直是浪费呢。
说完了公事，骆羽杉又一次询问了她的身体健康状况，叮嘱要按时吃药，两人才挂了电话。
谭少轩走后，吩咐一些不属军事方面和十分紧急的密电、简报都送到骆羽杉手边，请她看过后，按照事情的急缓程度再分送谭嗣庆和给电话自己，所以他走后，骆羽杉要看的文件资料越发的多了起来。
今天下午的文件中，最令骆羽杉关注的是北方军政府关于日本提出的“二十一条”的消息。
据密电称，北方军政府接到“二十一条”后，袁表面上不动声色，只说事关交涉事宜，须由外交部主管办理，届时将由外交总长与贵公使交涉。日公使走后，袁知道事态严重，随后召集紧急会议，讨论对策。
密函说，日本提出“二十一条”，事实上是有备而来，因为它之前料定中国缺乏反抗能力，因而从一开始便警告这是秘密条约，必须从速商定，不得外泄云云。倘若北方军政府不答应，日本就要海陆并进，大举进攻，而当时的列强或者忙于本国内务，或者没有能力前来干涉，很可能哪一国都不愿独力阻止日本的侵略计划。对此，日本早有战略预估，因而也就肆无忌惮。
“二十一条”成为纽约及伦敦媒体的头条新闻，美国在得知“二十一条”的内容后，照会中、日两国，声明美国对于中日两国所缔结的条约如果有违门户开放政策的话，将一概不予承认。国内民众在得知“二十一条”的消息后，更是义愤难平，国内外各界要求政府对日抗战的电报如雪片飞来，在各方的压力下，谈判陷入了僵局。日本人见在谈判桌上无法取得进展，便在东北、山东、福建等沿海增兵，摆出一副谈判失败即开战的架势。这很可能是最近日本军频繁活动的一个原因。
第二则消息，是上次谭少轩给骆羽杉看过的那个破坏城东轻铁的斋藤一郎，和几个本已是在凌州城欺男霸女罪大恶极的日本浪人，被南方军政府的士兵，按照日本人对待中国百姓的办法，以其人之道还诸其人之身，给他们换上国内百姓日常穿着的衣衫，在铁路边击毙。留下照片之后，寻地秘密掩埋，并在报纸上登出严正声明：城东轻铁乃是政府要项，由军队保护，警告一切人等不许破坏，破坏者以此为鉴绝不轻饶！
密报说，对外消息根本就没有提起破坏者是日本军人和浪人，俨然只是寻常的中国百姓。这下，日本军部吃了哑巴亏，又不好直接冲上去指证被打死的是他们的人，好歹出了口恶气。
看到这里，骆羽杉不由又想起了去了海军基地的谭少轩，这家伙这些腹黑手段用在小日本身上，看着叫人十分痛快，不知道现在那里的事情顺不顺利？
因为硬性执行《海关问题案》，强硬扣留海关余款，对各国公使馆提出的联合照会，南方军政府也以强硬的外交文书给与了答复。列强各国对此无法容忍，调集军舰，分赴南方军政府各海关，进行武力恫吓。
到了刘家岛，视察了海军基地，谭少轩看着远处在水面上大摇大摆游曳的外国军舰，心情沉重。战，不能战，但是眼看着这些强盗在自己的国土上横行，却不是他谭老二能做到的。怎么办？
程锐光也很烦恼，和谭少轩商谈过多次后，两人一致认为应该给日本人一点教训，但是，怎么做才能既打击了他们的嚣张气焰，又不落下挑起战事的把柄呢？
谭少轩为此一夜难眠。
第二天，他躲到房子里和程锐光密议了半天。然后，海军工兵部水雷制造所负责人曾国盛奉命带着他的得力干将秘密来到司令部，谭少轩亲自布置任务。
经过两天两夜的努力，水雷所按照谭少轩的命令在轻坠水雷的基础上，改制出“海庚”漂雷。
“这是一种特殊的武器。”曾国盛在后来的日记中写道：“内装五十公斤炸药，总重量一百五十公斤，上面有五个触角，可以任意调整悬浮在水面以下若干公尺的深度，随波逐流，一触即发。”
漂雷研制完成，谭少轩特意令人在外壳上雕饰出密密麻麻的日本文字，并下令青年军官郑天杰为队长，组建海军“漂雷别动队”。
指着近来各国军舰游曳的区域，谭少轩道：“不必要搞得太大，教训教训他们，让他们不要这么嚣张
