沈府是在隋唐古洛阳修业、旌善、劝善三里坊基础之上修建而得。唐时的洛阳乃是天下一等一的繁华都市，共有一百零三坊，其中洛北二十九坊，洛南七十四坊。唐时，每个里坊都有坊墙，留有坊门，昼开夜关，里坊之内有两丈宽的十字街道，街道两边多由官员百姓居住。皇亲国戚，权贵大臣有时可以独占一坊，并将里坊进行改造修葺，增添花草亭石，比如沈府所居的修业坊，乃是唐睿宗第五女“代国公主”宅；旌善坊先后为唐初名相温彦博宅、安乐公主宅、玄宗大哥宁王宅；劝善坊的东北角乃是唐初大臣魏征的住所。
唐时的洛阳实行坊、市分离，里坊只供居住，并无沿街集市，集市主要有洛北的北市和洛南的南市、西市。南市在鼎盛时期有行当一百二十余，店铺三千余家，来自各国的商品堆积如山。随后唐末、五代十国期间，洛阳屡经战火，原有的里坊已没有了痕迹，不少农夫将里坊、市集废墟开垦为农田，直到大周建国后，洛阳才渐渐地恢复元气。柴世宗为了重现洛阳的辉煌，将洛阳确定为西京，同时将部分土地赐给致仕的大臣，准备按隋唐时洛阳的里坊重建，但由于已有不少官员百姓侵占里坊之间十余丈宽的街道，甚至连北市、南市、西市也全部盖作民居。从这时开始，坊市才合为一体，沿街皆有市集，极大地方便了洛阳的百姓生活。
洛阳巨富董成在旌善坊旧地兴建了西园、在劝善坊旧地兴建了东园，在修业坊修建了董府，去年沈括想要在洛阳购置产业，董成为了加强与昌国沈氏的合作，便忍痛割爱将此三处宅园卖给了沈家。原有的东园、西园筑山取石，移景自然，花林繁茂，已是洛阳一景，沈家接手之后，准备用新式的建材将东、西两园修葺一番，并供洛阳百姓免费观赏（注：即今天的中国国花园一部分），只是因为工程浩大，材料短缺，工程暂时停顿，待春暖冰消，便会有大量的建材从昌国直接运往洛阳，加快修葺的进度，用不了半年的时间便可完工。
沈府为沈方、章惇二人接风的家宴隆重举办，沈氏父子三人为主人，文彦博、富弼、章惇、司马光、西京留守王拱辰等人为主宾，张天端、王寿光等人为陪客，邵雍因招待老友婉拒了沈括的邀请。西京政坛、文坛的头面人物悉数到场，足足摆了五桌。
席间谈论最多的便是即将与西夏的战争，昌国新生产的五千支火枪在几日前运到洛阳后，被严密的看管起来，寻常官员根本难得一见，但是身为沈括中军的两千名禁军，原先只有一半装备有火枪，此次倒得以全部装备。这些禁军驻扎在洛阳的西苑，并将西苑设定为禁区，每日从早到晚练习打靶，枪声不绝于耳，整个洛阳城的百姓听的清清楚楚，都知道宋国公带来了一支前所未有的军队，必可一举荡平西夏党项人。
京兆府路、河东南路两路安抚使在西京也有宅院，如今有公务在身，倒也不必着急回京兆府、隆德府，与京西北路的安抚使一起留在西京洛阳，虽然西夏战事并不会波及到这三路，但是一经开战，数不尽的各类物资便会源源不断地运往前线，他们的富贵荣辱与沈括的战事息息相关，如是粮草辎重有什么闪失，只消沈括一个奏折，轻则免官，重则性命不保。所以，这三位安抚使做足了下官的礼数，频频向沈括敬酒，预祝沈括马到成功。
沈括笑道，“沈某受官家重用，经略西夏边事，敢不披肝沥胆、精忠王事，延庆、秦凤、熙河三路自有国法军纪约束，京兆府路、京西北路、河东南路还望三位抚台严加督促，务必保证粮道畅通。”
河东南路安抚使毕济生拱手道，“沈经略，自河南府至隆德府，需翻越百里太行山，多有山峦，少有人烟，朝廷拔付的银钱虽巨，但当地却没有足够的杂役，且沿现有官道已有刁民聚集，占山为王，遇有官军则作鸟兽散，遇有小股商旅就拦路抢劫勒索。申制台坐守隆德府，防备潞州教军，本抚手中仅有钱粮，而无兵丁，若此时征调民夫整修官道，只怕物资辎重没有用到道路之上，反被山贼夺了去，请沈经略暂借一队人马，扫平山贼，以免误了沈经略的军务。”
“安抚台、郑抚台你们可有困难？”
京兆府路安抚使安贵山笑道，“从河南府至京兆府之间的官道，每年皆有修缮，本抚有信心在六月前完成所有官道的改建工作。”
京西北路安抚使郑川也笑道，“太行山一带属于河南府管辖地界甚少，本抚亦可按期完成。”
“河东南路虽离西夏前线甚远，却也是连接太原府，拱卫东、西两京的战略要地，过些时日沈某便会前往延安府行营，便从中军之中抽调五百禁军，由金台将军率领，负责清剿沿路山贼。”
毕济生大喜道，“如此甚好，有金将军出马，自然可保无虞。”金台乃是大周武功第一人，再加上五百装备有火枪的禁军，无论什么样的山贼也抵挡不了。
“方儿，你也随金台将军走一趟，办完此事，再去延庆路找我。”沈括想用处理青龙山的方法，来收编这些山贼，若是金台贪功心切，将这些山贼屠了个精光，便会白白损失了不少劳力。
沈方低声应了下来。
安贵山、郑川相视一眼，安贵山笑道，“沈经略，为了保障官道畅通，我等亦需要派精兵进行镇守，可否拨付火枪百支，由我等组建护路队？”
“安抚台、郑抚台，沈某此刻仅有火枪六千支，装备边军尚且不够，你们两位可向朝廷申请拨付，只要朝廷准许，下一批运往延庆的火枪中，便为两位多加几百支又有何难？”
安贵山、郑川知道对于沈括而言，火枪的数量并不是问题，昌国可以源源不断地生产，论生产速度远胜于朝廷兵部的兵器司，但是现在连禁军都只有极少部分装备火枪，他们这些管理民政的抚台想要从兵部获得火枪可谓极难。若是以保护粮道做借口，加上沈括已经同意，只要朝廷松口让他们自行解决，那么五十贯一把的火枪，他们还买的起。有了这些火枪，无论是护路还是剿匪安民、弹压民乱，心里面便多了几分底气。
这时，秦凤路制置使蔡挺正好来主桌向沈括敬酒，听到沈括答应给安贵山、郑川拨付火枪，忍不住嚷嚷道，“安抚台、郑抚台，你们两位职责在于安民，要火枪有何用，我秦凤路的禁军还未装备火枪，你们便想先声夺人？！”
