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第8章 发展规划(8)

“三驾马车”是以浦东、天津、深圳3个区域极点为突破口,带动中国行政体制改革的新发展模式。2005年,在改革开放初期确定的14个沿海城市对外开放的基础上,整个改革的重点开始转移到综合配套改革。2005年6月,国务院常务会议批准浦东新区进行综合配套改革试点。浦东采取了制度创新为综合配套改革试点的着力点和突破口。2006年4月26日,国务院批准天津滨海新区进行综合配套改革试点。6月5日,国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》。按照中央部署,滨海新区将重点推进金融改革和创新,土地管理改革和创新,建设东疆保税港区,探索海关特殊监管区域管理体制的创新等。2006年3月,深圳通过《深圳经济特区改革创新促进条例》,是国内首部为改革创新的立法。4月,深圳出台了2006年改革计划,列举行政管理体制等3大方面30项具体的改革工作。这30项改革措施被普遍看做是深圳又一波改革浪潮的来临,为全国的综合改革提供了试验范本。

长三角经济圈是由哪些地区组成的

长三角经济圈是以上海为龙头的苏中南、浙东北工业经济带,其城市群由苏、浙、沪毗邻地区的16个市组成。长三角城市包括:上海市;江苏省的南京、苏州、扬州、镇江、泰州、无锡、常州、南通8市;浙江省的杭州、宁波、湖州、嘉兴、舟山、绍兴、台州7市。长江三角洲经济圈是我国现阶段经济发展速度最快、经济总量规模最大、最具有发展潜力的经济板块。2004年度统计数据表明,长三角地区占全国土地的1%,人口占全国的58%,却创造了187%的国内生产总值、全国22%的财政收入和184%的外贸出口。

何谓泛长三角经济圈

泛长三角经济圈是2002年提出的一个新概念,其以原来的长三角经济圈为核心,把江西、安徽、山东、福建等地囊括进来,组成一个更为庞大的区域经济圈。泛长三角经济圈共有中小企业超过200万家,从业人员2 000多万。在中国经济版图上,其与环渤海经济区、泛珠三角经济区成三足鼎立之势。

珠三角经济圈经济发展状况如何

1994年10月8日,广东省委在七届三次全会上提出建设珠江三角洲经济区,“珠三角”概念首次正式提出。“珠三角”最初由广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州7个城市及清远、肇庆3市的一部分组成,即通常所说的广东珠三角。后来,“珠三角”范围调整扩大为由珠江沿岸广州、深圳、佛山、珠海、东莞、中山、惠州、江门、肇庆9个城市组成的区域,即通常所指的“珠三角”或“小珠三角”。“小珠三角”面积为24 437平方千米,不到广东省国土面积的14%,人口4 283万人,占广东省人口的61%。2003年“小珠三角”国内生产总值(GDP)11 4509亿元(1 3835亿美元),占全国GDP的10%。

环渤海经济圈在狭义上与广义上有何区分

最早提出环渤海经济圈概念是在20世纪80年代中期。狭义上指辽东半岛、山东半岛和京、津、冀为主的环渤海滨海经济带;广义上包括北京、天津及辽宁、河北、山西、山东和内蒙古中部地区,共五省(区)二市。环渤海地区以京津两个直辖市为中心,大连、青岛、烟台、秦皇岛等沿海开放城市为扇面,以沈阳、太原、石家庄、济南、呼和浩特等省会城市为区域支点,构成了中国北方最重要的集政治、经济、文化、国际交往和外向型、多功能的密集的城市群落。

海峡西岸经济区是何年正式提出的

海峡西岸经济区是指台湾海峡西岸,以福建为主体包括周边地区,南北与珠三角、长三角两个经济区衔接,东与台湾岛、西与江西的广大内陆腹地贯通,具有对台工作、统一祖国,并进一步带动全国经济走向世界的独特优势的地域经济综合体。1995年,厦门大学台湾研究所学者提出“建设台湾海峡西岸经济区”、“海峡西岸繁荣带”等原始概念,2003年,福建省正式提出了这个规划,其构想包括:以构建福州、厦门、泉州三大城市基本框架为支撑,连接漳州、莆田、宁德,对接三明、南平、龙岩,加快形成福建省城市体系的总体布局;加强交通能源基础设施建设,扩大经济腹地和市场空间;建立产业集群,集聚规模效益。2004年11月7日,福建省出台了《海峡西岸经济区建设纲要》,阐述了建设海峡西岸经济区的指导思想和总体目标,提出了构建九大支撑体系的主要任务。

我国隧道工程现况如何

隧道工程是指在地壳表层下或水下修建供车辆和人员通行的工程(不包括民用地下建筑工程)。按隧道建设地点不同可分为公路隧道、铁路隧道、海底隧道、城市隧道;按隧道用途分为车辆运输隧道、人员通行隧道和商业与通行兼用隧道。目前,全世界隧道工程已有2 000多条,总里程460余千米。欧洲国家的隧道占40%,中国已经修成的和正在建设的占全亚洲数量的72%。青藏铁路目前是世界上穿越隧道数量和里程最多的铁路。

十大节能工程具体指哪些工程

十大节能工程是为落实《节能中长期专项规划》,由国家发展改革委员会于2005年启动的实施纲领。包括:

节约和替代石油工程。以洁净煤、石油焦、天然气、可燃性气体为燃料及原料的改造工程;发展混合动力汽车、燃气汽车、醇类燃料汽车、燃料电池汽车、太阳能汽车等清洁汽车;“十一五”期间,实现节约和替代石油3 800万吨。

燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程。提高锅炉房整体运行效率,发展集中供热。实现燃煤工业锅炉效率提高5个百分点,节煤2 500万吨;燃煤窑炉效率提高2个百分点,节煤1 000万吨。

区域热电联产工程。在严寒地区、寒冷地区的中小城市和东南沿海工业园区的建筑物密集区将分散的小供热锅炉改造为热电联产机组;实现到2010年城市集中供热普及率由2002年的27%提高到40%,新增供暖热电联产机组4 000万千瓦,形成年节能能力3 500万吨标准煤。

余热余压利用工程。钢铁联合企业形成年节能能力266万吨标准煤;通过地面煤层气开发及地面采空区、废弃矿井和井下瓦斯抽放,瓦斯气年利用量达到10亿立方米,相当于年节约135万吨标准煤。

电机系统节能工程。实现电机系统运行效率提高2个百分点,形成年节电能力200亿千瓦时。

能量系统优化工程(综合性的系统节能工程)。实现在冶金、石化、化工等行业推行能量系统优化,降低企业综合能耗,提高市场竞争力。

建筑节能工程。实现住宅建筑和公共建筑严格执行节能50%的标准,加快供热体制改革,加大建筑节能技术和产品的推广力度,分别节能5 000万吨标准煤。

绿色照明工程。高效照明器具研发及生产线改造,形成节电能力290亿千瓦时。

政府机构节能工程。实现按照建筑节能标准改造的政府机构建筑面积达到政府机构建筑总面积的20%;2010年中央国家机关单位建筑面积能耗和人均能耗在2002年的基础上降低10%。

节能监测和技术服务体系建设工程。实现省级和主要耗能行业节能技术服务中心具备为企业、机关和学校等提供节能诊断、设计、融资、改造、运行、管理“一条龙”服务的能力。

通过十大节能工程,“十一五”期间将实现节约24亿吨标准煤的目标。

塔里木河流域如何综合治理

塔里木河是我国最大的内陆河,流域覆盖新疆南部地区,面积102万平方千米,人口8257万,分别占新疆维吾尔自治区的61%和47%,是我国重要的棉花生产基地、石油化工基地。但流域内干旱少雨,生态环境极其脆弱。长期以来,气候变化和对水土资源的不合理开发利用,导致河道断流、湖泊干涸、林木死亡、土地沙化,下游塔克拉玛干沙漠和库姆塔格沙漠逐步合拢,生态系统加剧恶化,严重制约了流域社会经济的可持续发展,并威胁到我国西北地区生态系统。党中央、国务院十分重视塔里木河流域的治理问题,总投资107亿元的塔里木河综合治理工程于2002年开始大规模施工。塔里木河的综合治理方案以生态系统建设为根本,以水资源的合理配置为横心,加强流域水资源的统一管理和调度,实行严格的用水监督管理;压缩平原水库,减少蒸发;兴建山区控制性水库,提高流域水资源合理配置的调控能力;在源流区以农业节水为重点,新增各级防渗渠道,完成田间配套工程面积在干流区以河道整治为重点,修筑干流两岸输水堤防,兴建护岸和控导工程,疏浚干流河道;积极稳妥地进行流域经济结构调整,实施退耕还林还草,完成荒漠林封育、草地改良。治理塔里木河一系列措施生效后,流域天然植被改善面积可达130万公顷,下游生态系统将得到初步恢复,每年会有35亿立方米水输往台特马湖。

何谓退耕还林还草工程

退耕还林还草工程是我国针对林草植被严重破坏,生态环境日趋恶化,水土流失不断加剧的现象提出的一项举措。该工程1999年启动,在四川、陕西和甘肃三省率先进行试点,从2002年起在全国全面启动。国家所采取的政策措施包括实行个体承包,国家向退耕户无偿提供粮食,国家给退耕户适当的现金补助,国家向退耕户提供种苗补助费、前期工作和科技支撑费,采取中央对地方财政转移支付方式对地方财政减收给予补偿,采取多种形式推进退耕还林还草等。

什么是城乡二元经济结构

城乡二元经济结构是指发展中国家农业等传统部门比重过大、现代经济部门发展不足以致城乡差距十分明显的一种状态。这种状态既是发展中国家的经济结构存在的突出矛盾,也是这些国家相对贫困和落后的重要原因。发展中国家的现代化进程,在某种程度上就是要实现城乡二元经济结构向现代经济结构的转换。

“三农”政策的战略目标是什么

2005年9月29日,中共中央政治局会议上明确指出,“‘十一五’三农政策”的战略目标是:实行工业反哺农业、城市支持农村,推进社会主义新农村建设。

如何解决“三农”问题

三农问题指我国农业、农村、农民的问题。这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑。农业问题,主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向根据市场配置资源的经济形态,农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。农村问题,目前突出表现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割,形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政管理的必要,在建设社会主义市场经济的今天已经受到理论界的一致质疑。农民问题,可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题,主要是指文化素质,提高农民素质是富民强国的重要举措。农民负担重直接影响农民收入的增加,减轻农民负担首先应该考虑加大力度进行机构调整,减员增效,把农民增收放在第一位。

乡村建设规划具体内容是什么

乡村建设规划是指在乡村总体规划的指导下,在其建设发展需要的区域内对乡村各项建设的布局、用地进行的具体安排。乡村各项建设包括村民住宅、道路交通、给水、排水、粪便处理、垃圾处理、减灾防灾、传统建筑文化保护、村庄环境面貌、公共活动场所、村镇两地占房等内容。乡村建设规划的实施是一项长期任务,既要着眼于改善村容村貌,又要从当地实际出发,尊重农民的意愿,充分考虑农民的承受能力;既要坚持节约和集约使用土地的基本原则,又要便于农民生产生活,体现地方特色。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出,要按照节约土地、设施配套、节能环保、突出特色的原则,做好乡村建设规划,引导农民合理建设住宅,保护有特色的农村建筑风貌。搞好乡村建设规划,会逐步改善中国乡村的村容村貌。

新农村建设有哪两个趋向

2004年9月,胡锦涛在中共十六届四中全会上首次提出:“纵观一些工业化国家的发展历程,在工业化初始阶段,农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。”这称为“两个趋向”论断。在2005年中央经济工作会议上,胡锦涛又作了进一步阐述:“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势,更加自觉地调整国民收入分配格局,更加积极地支持‘三农’发展。”“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”方针的确立,建设社会主义新农村战略的提出,都是遵循“两个趋向”发展规律的必然选择,也是对传统的工农关系、城乡关系理念的重大突破。

什么是新农村百村示范行动

2006年,农业部启动了社会主义新农村建设百村示范行动。通过100个村的典型示范,采取“政府主导、农民主体、多方参与”的建设机制,形成“省部共建、主抓靠县、行动在村、实惠到户”的工作格局,强化“主导产业强村、工商企业富村、科技人才兴村、生态家园建村、支部组织带村”五大支撑体系,扎实推进新农村建设。重点包括:大力发展现代农业,推进农村基础设施建设,培养新型农民和农村实用人才,加强基层民主建设,加快发展农村公益事业。通过这一行动,总结推广成功模式,补充完善示范村建设规划,构建农民自觉参加、政府参与的新农村建设长效机制,为新农村建设提供更多可供借鉴的经验和模式。

何谓新农村新家庭示范工程

2006年7月,在国家人口和计划生育委员会部署下,在全国启动新农村新家庭示范工程,以提高农村居民的知识、技能、健康等水平,通过人口城乡结构的调整和人口素质的提高来增加未来国力。示范工程根据当前农村家庭结构的变动、流动人口以及联产承包责任制后家庭经济变化等新特点,通过政府主导、多部门合作,从行政管理、宣传教育、技术服务3个方面为农民提供计划生育服务。目标是在城乡二元结构和人口流动的背景下,继续稳定低生育水平,把政府的各项惠民政策直接传递到乡村和家庭,确保社会大多数群众共享改革与发展的成果,促进人的全面发展、家庭幸福和社会和谐、争创新农家、建设新农村。

何谓石油农业

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