登陆注册
7540800000049

第49章 公文的格式规范(1)

第一节公文文面格式

公文的文面格式,指公文正式文本的印制规格样式。它有极强的程式性、规范性,这既有利于公文的处理,也有利于公文的写作。为提高公文写作和处理的质量和效率,必须注重公文文面格式的规范化。

一、公文文面格式的类型

1.公文式文面格式

公文式文面格式即公文格式。这也是公文中使用最多的文面格式。机关、单位、团体往来的正式公文,通常采用了公文格式这种文面格式。这种文面格式由《条例》和《办法》以及《中华人民共和国国家标准行政机关公文格式》作出了统一规定,显得正规、庄重、严肃、规范。

2.专业规范文本式文面格式

专业规范文本式文面格式是指行政职能机关和管理部门,在职能管理工作中所制发的一些专用公文规范文本形式。在不同的领域、部门、行业、专业,各类规范文本的文面格式都有所不同,如司法文书与税务文书、专利文书、商标文书,其规范文本格式迥异。但在同一专业、行业、领域中的规范文本,其文面格式则是一样的,如经济合同规范文本,在全国各地都通用。这类文面格式规范、简明,填写、处理和使用都比较方便。规范文本将有关内容分项列出,设计好项目名称和应填写的内容,编制成表格文书。各项目之后留下足够空白,让使用单位和个人按规定填写。填写好经审查无误后,要按规定分别盖上单位公章。

法人代表(法定代表人)、代理人或经办人或者承担相应权利义务的自然人(个人)也要签名盖章。有时,有关各方(如必需的中介方、担保方、委托方、主管方)也要盖章联署。有的还要经有关方面公证、签证并签字盖章。有些需经职能主管部门批准方能生效的规范文本,甚至连文书处理过程中的有关程序如审查、批准意见和审批签字盖章都一并在同一文本上反映出来。这种经有关各方都签字盖章后制作的一式若干份规范文本,具有同等法定效力,受到法律保护,是特殊的正本形式。而虽已填上相关内容,却并未经有关各方签字盖章的规范文本,则不具备法定效力,一律视为草稿。

3.一般文章文面格式

有些公文如工作研究、会议讲话稿、调查报告、总结、经济活动分析等等,也常采用一般文章的文面形式单独印发。这种文面形式灵活、简便,但却不够规范。这也就是通常说的“白头文件”文面形式。

二、规范的公文文面格式的作用

(1)保证公文的完整、正确、庄重,是公文权威性、有效性的具体表现形式。如公文的红色版头,可区别于其他应用文,形式上更显庄重、严肃;加盖发文机关印章,是公文生效的重要标志。

(2)可以为公文的撰写、处理与运用提供方便,也为公文的立卷归档提供方便,有利于提高办文效率,进而提高工作效率和质量。

(3)可以为办公自动化奠定基础。公文格式的规范化、标准化,是采用计算机技术和其他先进设备来处理公文的前提和要求。没有公文格式的规范化,是难于实现公文处理的现代化的。

三、公文文面格式的特点

公文文面格式具有规范性和确定性的特点。按照《条例》《办法》和《公文格式》国家标准的规定,公文的组成部分是确定的,不能随意更换增删;公文的文面格式是有统一规定的,各级机关、单位、团体都必须按确定的、规范的格式撰制、印发公文。只有这样,才有利于提高公文处理和公文写作的质量和效率。

第二节公文格式

公文格式,即公文规格样式,是指公文中各个组成部分的构成方式。它和文种是公文外在形式的两个重要方面,直接关系到公文的效用的发挥。包括公文组成、公文用纸和装订要求等。

一、公文的一般格式

1.标题

公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成,称为公文标题“三要素”。

如:《×关于表彰2010年度先进工作者的通知》这一文件标题中,“×”是发文机关,“关于表彰2010年度先进工作者”是发文事由,“通知”是公文种类。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。文号的位置在公文的开首,居于正文的上端中央。用三号仿宋体于版头下空两行红色横线之上,下行文、平行文的居中排印,上行文的在左侧排印,与右侧的“签发人”对称。其中,发文机关代字由发文机关所在行政区代字、发文机关代字和公文类别代字组成。发文年度与发文顺序号都只能用阿拉伯数字,发文年度要用六角括号“【】”而不能用圆括号“()”,另外发文年度应标全称,不能简写,例如【2009】不能简写为【09】。发文序号分年度从1号起,按公文签发时间的先后依次编号,不能跳号,不留空号,不随意编号(例如“1”不编为“01”或“001”),不加“第”字。标题位于红色横线下方空两行排印。用二号华文中宋体,居中排印。标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号。

2.主送机关

上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文,叫普发公文,凡下属机关都是受文机关,也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文,一般只写一个主送机关,如需同时报送另一机关,可采抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。在标题下空一行,左侧顶格用三号仿宋体排印,回行时顶格,最后一个主送机关名称之后用全角冒号。

3.正文

这是公文的主体,是叙述公文具体内容的,为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神,写作力求简明扼要,条理清楚,实事求是,合乎文法,切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事,不要一文数事。文中的结构层次序数应准确掌握和使用,即:第一层用“一、”,第二层用“(一)”,第三层用“1.”,第四层用“(1)”。第三层的“1.”不能写成“1、”,即不能把小圆点写成顿号。在正文层次不多的情况下,第一层用“一、”,第二层可用“1.”。在正文中,只能用仿宋、小标宋、黑、楷四种字体,均用三号字。正文中只有一级小标题的,小标题用黑体字排印;有两级小标题的,第一级小标题用黑体字排印,第二级小标题用楷体字排印;有多级小标题的,第一级小标题用小标宋体字排印,第二级小标题用黑体字排印,第三小标题用楷体字排印,第四级小标题用仿宋体排印。除小标题之外的正文文字,有双文种的(既复合型公文),第一文种的正文用楷体字排印,第二文种的正文用仿宋体字排印。

4.发文机关

写在正文的下面偏右处,又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印,不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间,作为发文机关对公文生效的凭证。

同类推荐
  • 别笑,我是高分创意作文

    别笑,我是高分创意作文

    高中生越写越聪明的作文宝典。创意,创意!文章的灵魂和躯壳皆在创意的树上筑巢。我们该如何拥有创意这棵“摇分树”?很简单!创意作文的点点滴滴就藏在本书中。
  • 财经法规与会计职业道德历年真题及命题预测试卷

    财经法规与会计职业道德历年真题及命题预测试卷

    本套丛书包含《会计基础》《财经法规与会计职业道德》《初级会计电算化》三本教材以及《会计基础历年真题及命题预测试卷》《财经法规与会计职业道德历年真题及命题预测试卷》《初级会计电算化历年真题及命题预测试卷》三本试卷。为方便广大考生学习理解和掌握会计从业资格考试最新大纲的内容,本丛书编写组从“紧扣大纲变化,精准诠释本省考试风向”的历年出发,在深入研究考试大纲和历年真题的基础上,编写了本书,以供各有关部门和各地会计管理机构及广大考生参考使用。
  • 公务员职业道德学习读本

    公务员职业道德学习读本

    道德往往代表着社会的正面价值取向,为判断行为正当与否的作用。道德一词,在汉语中可追溯先秦思想家老子所著《道德经》一书。在西方古代文化中,“道德”(Morality)一词起源于拉丁语的“Mores”,意为风俗和习惯。道德由一定社会的经济基础所决定,并为一定的社会经济基础服务。人类的道德观念是受到后天一定的生产关系和社会舆论的影响而逐渐形成的。不同的时代,不同的阶级往往具有不同的道德观念。不同的文化中,所重视的道德元素及其优先性、所持的道德标准也常常有所差异。
  • 大学生考证指南

    大学生考证指南

    针对大学生学习及就业的需要,汇编国家有关考试法规,英语等级考试,计算机等级考试,教师资格证,普通话水平测试,记者从业资格证,导游资格证考试,管理类证书,艺术类证书及其他类证书的相关规定。
  • 法律硕士联考常考重难点专题讲解(非法学与法学通用)

    法律硕士联考常考重难点专题讲解(非法学与法学通用)

    1.重要性。以专题形式讲解考查频度高的重要知识点。例如,刑法中的因果关系、事实认识错误、共同犯罪的认定、自首、抢劫罪、盗窃罪、贪污罪等,民法中的民事法律行为、物权的变动、所有权的取得、担保、债的变动、合同法相关知识、各类侵权责任等。2.疑难针对性。大家知道,考试命题最重要的考查方向,就是从有迷惑性的疑难角度出发。本书在讲解重要知识点的时候,兼顾讲解了考试可能考查的疑难角度。3.深刻性。本书对知识点的讲解,深入浅出,以“例”服人。本书将考试重点、难点融于大量的例题中进行讲解,避免了单一的枯燥乏味的复述。本书讲解的角度在于对重点、难点的提升,因此例题限于单项选择题、多项选择题、专业课案例分析题和综合课分析题,而且例题侧重于案例,中国法制史部分则遴选了部分史料中的案例。大量的例题讲解,有利于考生在解题实践中,深入理解知识点。4.拓展性。每个专题后,都配有例题拓展,深挖可能考查的命题角度,例题拓展部分难度更大,而且综合性较强。拓展性例题有利于进一步加深对知识点的理解。
热门推荐
  • 整人大师

    整人大师

    本书讲述的是一位六十岁的老大爷,爱上一位和他年纪相差四十岁的女人。从此以后苦练魔法,惩奸除恶。最终获得了一百岁女人的芳心。如果你耐心读完全书,你就会发现本书的简介写的完全胡说八道乱扯淡。本书将开启螳螂小说发展宇宙,作为第一本小说,希望大家多多支持鼓励。
  • 秋日序曲

    秋日序曲

    不是鲜花,也不是彩虹或月亮,我是因为爱上你,才重新喜欢上这个世界的。
  • 在崩坏中行走的尘曦

    在崩坏中行走的尘曦

    主角的最强武器是镰刀。希儿:难道说?尘曦:没错就是我。希儿:等我复活了把你们几个都砍死! (事实上即使你复活了你也砍不……你不要过来啊)
  • 终极超凡

    终极超凡

    夜鼠横行、梦猪当道,帝国垄断超凡,各方势力涌现!世纪前神力浮出水面,这次争锋的不再只有超凡,还有强大而神秘的巫师,谋划着新星魔导!
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 逆天小工

    逆天小工

    与我斗力?我有《武经》一本,天下武学尽在手中!与我斗术?我有《药经》一卷,世间病伤无所不治!与我斗智?老子天生鬼马,慈善对情义,厚黑诛邪淫!试看我小工也逆天!
  • 老北京茶馆与老戏楼

    老北京茶馆与老戏楼

    本书主要介绍老北京城市建设的特点,以及居住在此的市井百姓的衣、食、住、行等。
  • 游戏帅少

    游戏帅少

    沐灵八岁时,父母离婚,父母也各自组成了新的家庭,他和父亲后母生活在一起,从小陪伴他的只有一台电脑,他喜欢锁着门,玩着各种各样的竞技游戏,他父亲不在身边时,后母对他的态度极其恶劣,直到十七岁时,父亲再寻新欢,家庭再次破碎,他发誓不再回到这个家,一次无意的比赛,使他玩游戏的技术得到了很多人的认可,使他一度成名,成为公认的超级游戏玩家,参加全国的各种游戏竞技比赛,和各种网络游戏媒体签约,成为了一名游戏明星,也认识了自己喜欢的女孩......
  • 小的们给我上

    小的们给我上

    逃难中的小落被半途遇到的垂死之人抹了一脸血。因为这脸血,早就成了孤儿的小落摇身一变成了世家孤子。然后,在这个光怪陆离的异世大陆开始咏唱热血不败战歌。
  • 金狮的使徒

    金狮的使徒

    如果一个人突然穿越到了埃及托勒密王朝?导演咔一下行吗这剧本拿错了吧!“超能力者”从秃头少女到风生水起的“塞赫美特女儿”,寻常农户的闺女也能有特殊本事白手起家,做个大佬——别人穿越穿架空穿历史,咱就整个奇幻大片。狮子当猫养,有竹马一起数星星谈理想,岂不美哉?“做人最重要的就是开心!”