登陆注册
7572300000023

第23章 经济(15)

2002年3月,武威市粮食局下发《关于加强粮食销售工作的通知》规定:“国有粮食购销企业销售到省外、省内系统外以及系统内经营和加工企业的粮食,均给予销售补贴,非补贴销售的品种,按‘购得进,销得出’的原则,收购的优质粮食和退出保护价的粮食,随行就市销售,不享受销售补贴。”凉州区当年共销售粮食20369.4万公斤。2003年,对全区退耕还林进行粮款补助,补助粮食为85.436万公斤,现金补助1708720元。2004年起,将原向退耕补助的粮食改为现金补助,是年,共销售粮食26109万公斤,实现粮食销售总额35275万元。

2005年,全区国有粮食购销企业累计销售粮食27988万公斤,实现粮油销售总额42813万元。

截至2006年底,全系统共销售粮食2158万公斤,非国有粮食经营加工企业共销售472310吨,饲料工业玉米转化量305444吨。

4、储运

1949年9月,接管国民党县政府田赋粮食管理处仓库18座,总容量199万公斤。1953年,仓容量达950万公斤,储存粮928万公斤。1973年,全县已建“土圆仓”52座,容量271万公斤。1989年底,全县共拥有各式仓库149座,建筑面积4.86万平方米,设计容量1.2亿公斤,实容量为1.1亿公斤。到2000年,武威市的粮食仓库建设基本上达到了片有所、乡有站、站有库,综合库存高达51.4万吨,拥有各式仓库166座,粮仓建设及固定资产投资达2985万元。2003年11月18日,甘肃武威国家粮食储备库扩建工程项目正式竣工验收,装粮压仓指标为62000吨。2006年2月15日,甘肃武威国家粮食储备库整体移交中国储备粮管理总公司管理,至此,甘肃武威国家粮食储备库正式成为中国储备粮武威直属库。

1954年,油脂公司成立后,采用油柜储油,共制做木油柜2个,容量15吨。1956年,用铁皮制做油灌1个,容量100吨。1957年,制做钢板油罐1个,容量350吨,多数食油采用桶装露天保管,无较好的储存设备。另外,在凉州区城乡还有许多私人榨油坊,主要用于当地农民自己榨油食用,其装备基本是油桶,在市场上销售的数量也不大。

凉州区历来盛产粮食,是甘肃省粮食输出的重点县。粮食统购统销后,粮油调运由中央统一安排,各级粮食机构对粮油调运必须控制在计划管理之下。粮食市场放开后,企业可以自由调运,随行就市。

第十三节财税金融

一、财政

1、体制

凉州区在汉武帝前为少数民族游牧区,无耕田赋役的记载。自汉武帝建武威郡后,移民屯垦,始有田赋和差徭。汉袭秦制,三十征六(即按20%税率征收田赋)。曹魏时令收田租,亩征粮四升。晋时户赋与田赋并征。唐时实行租庸调法:有田就有租,有户就有调,有男就有庸,丁赋、户赋、田赋三者并征。宋、元两代沿用唐制。明朝自嘉靖时起实行“一条鞭”法,将一切赋税、贡品都归并于田亩,计亩征银,折银于官。清初沿用明制,合“银差”、“力差”为一,名曰“丁”。雍正五年(1727)将“丁”摊于地内,名曰“地丁”,以康熙五十七年(1718)丁册为主,每丁一口征银二钱。

清时凉州设有统捐局,光绪三十四年(1908),凉州统捐局收百货统捐银六千零一十七两一钱四分五厘。凡地方举办一切事业,除上级指定要办的事由上级拨款外,其它属于当地要办的事都由地方捐款集资。捐派费名目繁多,地方官吏、土豪劣绅借此巧立名目,横征暴敛,至清末更为严重。民国时期财政基本沿用清朝旧制,财政收入来源以田赋粮、地丁银、田赋附加为主,其次是各项税捐。民国初期税捐,除由国家设专门征税机构征收的“国税”外,地方没有固定税种,但各种捐费名目繁多,百姓负担很重,苦不堪言。民国32年(1943)起,武威县有了比较完整的岁入岁出预算书,其具体内容分为岁入经常门常时部分、岁出经常门常时部分和岁出经常门临时部分。1950年起,开始实行高度集中的“统收统支”财政体制。

1953年,实行中央、省、县三级财政体制。1971年到1973年,中央对地方实行收支大包干的管理体制。1978年开始,将超收分成改为增收分成。武威县净超收82.6万元。1980年起,实行“划分收支,分级包干,分灶吃饭”的管理体制。划分了地区和县级收支范围。武威县每年收入约在1600万元到1900万元之间。1984年突破2000万元大关。1985年武威市成立,省、地对市实行“定额上交包干,一定五年不变”的财政包干办法。

2、预算收支

预算内财政收入预算内财政收入从1949年9月到1989年底,武威县(市)全额预算总收入为5.28亿元。其中企业收入5793.9万元,占10.98%;农业税1.03亿元,占19.57%;工商各税3.54亿元,占67.05%;其它收入及公债、牧业税、契税、盐税共1264.3万元,占2.4%。

财政收入的主要来源是农业税和工商各税。随着工、农、商各业的不断发展,历年收入均有增长,但收入比重发生了根本性变化。中华人民共和国建国初,农业税占预算总收入的97.23%,到1989年底,只占预算总收入的12.88%,工商各税等收入由中华人民共和国建国初的2.77%上升到78.28%。1994年,全市完成财政收入12467万元,其中工商税收入9352万元,农业税和耕地税收入1440万元,企业收入593万元,其它收入345万元,专款收入282万元。2000年,全市大口径财政收入完成25503万元。到2006年底,全区大口径财政收入完成3.9亿元。

其中中央级收入完成16403万元,省级收入完成4738万元,市级收入完成6517万元,区级收入完成11343万元。

预算内财政支出,从1949年9月到1989年底,武威县(市)预算内支出共8.19亿元。

1994年,财政支出11890万元。2000年,全市财政支出完成28950万元。到2006年全区完成财政支出完成6.73亿元。

二、税务

1、机构

凉州区税务工作由来已久,而见于史籍记载者甚少。据《三国志·魏书》载,徐邈为凉州刺史时,以“河右少雨,常苦乏谷”,曾上疏魏明帝,请求修武威、酒泉盐池以收税赋。“又广开水田,募贫民佃之,家家丰足,仓库盈溢。”说明早在公元3世纪初武威就有田赋和盐税等。以后历代相沿税种逐渐增多,唐时曾开征酒税,明代征收煤炭税。

清朝税种增多,府、县衙门设有经征处经营征收。除田赋、盐税、酒税、煤炭税外,又增加烟税、糖税、当税、牙税、肉厘(屠宰税)、油梁磨捐、驼捐、厘金、担头捐、印花税、房捐等10多种。

民国时期税捐名目繁多。武威县实际征收的税捐,据有关资料记载,有24种。

1949年10月,武威县人民政府税务局成立,1958年8月,武威县税务局并入财政局,1959年8月,又分设。到1985年,机构几经变迁分合后,更名为武威市税务局。1994年,随着新的分税制财政体制的实施,成立武威市国家税务局和武威市地方税务局。实行省垂直管理。2001年7月,市改区后,分别更名为甘肃省武威市国家税务局凉州分局和甘肃省武威市地方税务局凉州分局。

2、税制

中华人民共和国建国初期,武威县实行的是复税制。1953年,根据“保证税收、简化税制”的原则,政务院对原工商税制作了重要修正。修正后武威县开征的税有:商品流通税、货物税、工商业税、印花税、牲畜交易税、屠宰税、文化娱乐税、车船使用牌照税、房地产税、利息所得税。

1958年,实行工商统一税,改革纳税环节。武威县开征的税种有:工商统一税、工商所得税、牲畜交易税、屠宰税、车船使用牌照税、城市房地产税、集市交易税7种。

1973年,进一步改革工商税制,将工商统一税改为工商税,其余未变。

1983和1984年,对国营企业进行两步“利改税”。截至1989年,武威市由税务局征收的工商税有以下24种:产品税、增值税、营业税、牲畜交易税、城市维护建设税、资源税、盐税、城镇土地使用税、国营企业所得税、国营企业调节税、集体企业所得税、私营企业所得税、城乡个体工商户所得税、个人收入调节税、房产税、烧油特别税、建筑税、奖金税(包国营、集体企业和事业单位3种)、国营企业工资调节税、车船使用税、印花税、屠宰税。同时还征集国家能源交通重点建设基金、国家预算调节基金和粮食补贴基金,涉外税因无税源而未开征。1994年,武威市国家税务局和武威市地方税务局成立以后,根据财政部和国家税务总局制订发布的有关税收征收管理的规范性文件,将原有税种、征收范围进行了调整和分离,开始实施新的分税制征收管理体制,合理划分和确定了中央税和地方税的税种、税率,理顺了国家、企业、个人的分配关系。到2006年国家税征收的税种有15种,地方税征收的税种有15种。

3、税种

武威市国家税务局凉州分局征收的税种有15种:增值税、营业税、个人所得税、个人存款利息所得税、城市维护建设税、车船使用税、房产税、屠宰税、土地使用税、印花税、固定资产投资调节税、人资企业所得税、外商投资企业所得税、滞纳金和罚款。

武威市地方税务局凉州分局征收的税种有15种:营业税、城市维护建设税、资源税、企业所得税、个人所得税、城镇土地使用税、土地增值税、印花税、房产税、屠宰税、车船使用税、投资方向调节税、教育费附加、遗产与赠与税、筵席税。

同类推荐
  • 科学伴你行-教坛的辉煌

    科学伴你行-教坛的辉煌

    本书从各个角度介绍了古今中外伟大教育家的故事,让中小学生可以从这些辉煌的成绩中领悟到一些知识和道理。
  • 新课程骨干教师成长秘诀

    新课程骨干教师成长秘诀

    本书以新课程改革为背景,以教师专业化发展为主线,围绕“骨干教师的概念和类型”等四个方面展开,理论结合实际,知道广大教师岗位学习和在职提高!
  • 合同法作业集

    合同法作业集

    合同法是市场经济的基本法,是民商法的重要组成部分,其规范的合同行为是我们生活中非常重要的生活及生产活动,因此,合同法的学习对学生来说是非常重要的。
  • 校长管理艺术:好思想成就好校长

    校长管理艺术:好思想成就好校长

    陈松信校长的《校长管理艺术:好思想成就好校长》是他几年来校长管理的一个结集,每篇文章都明显地打上了实践的烙印。同时,它又不是简单的事例的陈列,又都有着属于他的理性剖析。于是,让你感到鲜活而又富有一定的理论色彩。书中流淌着这位校长成功的喜悦,也弥撒着某些失败教训的遗憾。
  • 大国思维

    大国思维

    中国的国际地位和国家形象正在发生怎样的变化?中国在未来的国际格局中将会扮演怎样的角色?中国如何像宣扬的那样,成为主导世界的“英雄国家”?《大国思维》从具体的故事和新闻案例入手,没有抽象的概念,全是一些实际可感的素材和辩论性话语、直率的谈论,可谓一本呼吁“正视内政的愤懑”,“要做英雄国家”的“复兴宣言”。
热门推荐
  • 采珠勿惊龙3:暗涌玄冥

    采珠勿惊龙3:暗涌玄冥

    北极海洋下的玄冥大陆,明朝军队、现代科技与烛龙的一场厮杀,不死人、夜叉、罗刹、游蜂、鲲鹏会全部聚集,避水珠引发地极移动,沿海城市几乎全被淹没。地下人与地龙,月光下的黑潮,向着内陆、向着中原腹地方向,滔天洪水般疾流而去,并且后续延绵不绝,这一次,不再有避水珠产生的海啸,不再有任何力量能够阻止它们的复仇。未来将会如何,等待人类的将会是什么。
  • 宫闱缭乱

    宫闱缭乱

    盛宠公主却在及笄之年被迫嫁与缠绵病榻多年,行之将死的酹月王爷——君墨舞。君墨舞者,京城百姓无不闻之色变。传言其年轻之时也是翩翩君子一枚,上至诗词音律,下至阴阳八卦无一不通,再加其姿容秀美,风华高雅,一时间名满京师。奈何十六岁那年汹涌而来一场大病,一夜之间便不能视人,整日里病卧床榻,苟延活命,形同死尸。帝在位时,念往日兄弟情深,三年内先后择取五名貌美女子嫁进酹月府,却皆不出一月便暴毙而亡,其中一女子更是在新婚之夜便莫名没了气息。传说其死状惊恐,甚是可怖,似是看到了什么恐怖骇人的东西般惊惧的阖不上眼。
  • 我在这世界飘荡

    我在这世界飘荡

    记录我的生活,不必计较真实性,看着玩就好。
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 无敌宝宝:休掉亿万爹地

    无敌宝宝:休掉亿万爹地

    一个银镯,她被他全球通缉。通缉理由:叶木木,你竟敢拐跑我的东西,限你三天内物归原主,否则后果自负!看着报纸,叶木木傻眼了!两个宝贝,难道女儿、儿子,一人一个人平均分配?!“女人,一亿美金,本少爷买了你!”小鬼头酷酷的说。“儿子,你买我做什么?”木木不解的看着小心肝。“理由很简单,给本少爷讲故事!”“这、这恐怕有技术难度……”“有什么难度?!本少爷没有妈咪,找个女人给我讲故事也不行吗?!”“我不同意!”某男人黑脸中。“老头,踏破门槛的女人盼着你呢,你跟本少爷抢什么抢!”【情节虚构,请勿模仿】
  • 不良欢宠:代嫁娇妻已上线

    不良欢宠:代嫁娇妻已上线

    B市第一总裁居然公然在微博上翻了一个十八线女明星的牌子!这新闻一出,引起掀起千层浪。结果晚上,战廷琛却怎么也敲不开自家小女人的房门。曾有记者大胆提问,“战少,听说你家夫人对你非打即骂,你有想过跟她离婚吗?”战廷琛微微一笑,抚上女人微微隆起的腹部,“她是我用尽一生去完成的投资,现在好不容易有点收益了,离婚?下辈子都不可能。”
  • 穿越之花开并蒂

    穿越之花开并蒂

    伊檬夏,不受宠的伊府大小姐天生脸上的便被血红色藤蔓胎记覆盖是个父母不爱,姐妹欺辱的出气筒掉入莲池,异世灵魂,塑写绝世篇章尹言,前世爱人,为爱坠崖异世重生却记忆全无,他是骁勇的战神王爷却寻找着内心的那一片空落
  • 仙门遍地是奇葩

    仙门遍地是奇葩

    原来仙门竟是这般不以为耻,当真是脸皮厚到极致。师傅喜欢徒弟,徒弟却为魔界鬼祭哭得死去活来。好一个郎艳独绝,遗世独立的灵澈仙人。又好一个不知羞耻,仙门之辱的徒弟。不愧是仙门之境,遍地奇葩,魔为仙成仙,仙为魔堕魔;不疯不魔,不魔不仙(ps:纯属瞎七八扯,毫无逻辑。)
  • 奔涌吧爱情

    奔涌吧爱情

    高三是人生的重要节点,决定或重写着很多人的命运。偏偏这个时刻,多愁善感的明芸无意间爱上了沉默寡言的闫多川。他们步入不同的大学,明芸禁不住入学后的孤独,对闫多川的思念更加浓烈,因此选择主动表白,被婉拒后嚎啕大哭。明芸表白后一直处于爱的被动状态,她爱的执着和倔强,甚至于疯狂到毫无尊严可言,她一路追狂,令她痛心的是闫多川对她一直无感觉,并且因误解,被闫多川多次伤害,使她遍体鳞伤,甚至对生活失去了信念,但是初心未变,这些年一直爱的都是他。后来,明芸和学长假结婚。一次,闫多川寂寞而眠,夜半惊醒时却发现有一份爱他早已习惯,但是它却已经消失不见。幸好,他找到了遗失多年的项链,送还明芸,一了心结,却不经意间发现明芸并未真的结婚。因此,他决定拼命追回本该属于他的明芸。
  • 血灵神

    血灵神

    血灵神,一个创造血域神州的神,一个陨落已久的神,一个早已被人遗忘的神!他如迷雾般神秘,如风一般逝去!当初盛极一时的血域神州也随其主人的消逝而混乱不堪!看转世的主角如何拨乱反正,重整乾坤!绚烂的魔法,诡诈的权谋交相辉映,演绎了这场饕餮盛宴!