——青铜峡市大力推进沿黄经济区建设纪实
九曲黄河,万里龙蟠,乾坤流转,意气飞扬。携百川之流,卷千重之浪,奠中华民族之基,启华夏文明之光。
岁月悠悠,青史浩然。回望历史,勤劳智慧的华夏民族在古往今来的浩瀚长河中,以其波澜壮阔、经天纬地的雄浑,留下了鲜明的印记。而当我们将目光投向地球的东经105°37′ 至106°21′、北纬37°16′至38°15′之间,便会惊奇地发现一处传奇和美丽之境,她的名字就叫“青铜峡”。
青铜峡市位于“中国十大新天府”之一——宁夏平原中部,总面积2525平方公里,人口27万。走进今日的青铜峡,繁华的市区街道,广袤田野上的农民新村,黄河长堤两旁的生态景观,处处可以感受到她的沧桑巨变和无穷魅力。青铜峡已经走出了一条跨越发展、富民强市的振兴之路。
文明之源
天戴其苍,地覆其黄。纵有千古,横有八荒。“居山河聚会之处,雄银川锁匙之要”的青铜峡市历史积淀深厚,文化源远流长,是中华民族远古文明发祥地之一。
远在1万年前的中石器时期,就有人类于此繁衍生息。秦统一以前,这里一直是古代北方各游牧民族牧猎的舞台。秦始皇三十三年(前214年)始有行政建制,属北地郡富平县。自西汉至北宋初基本上处于历代封建王朝所置灵州、薄古律镇、怀远镇管辖之中。西夏时为西平府(灵州)辖地。明代分属九边重镇之宁夏镇的邵刚堡、广武营。清雍正二年(1724年)设宁朔县,属甘肃宁夏府,是宁夏古县之一,县址几经迁移,银川老城、新城、望洪、瞿靖、小坝历为治所。新中国成立后于1960年8月撤宁朔县,设青铜峡市,市人民政府驻青铜峡镇。1963年6月撤市为青铜峡县,县人民政府移驻小坝。1984年12月恢复青铜峡市。
在历史长河中,黄河文化、西夏文化、农耕文化等多种文化在青铜峡这片土地交相辉映,相互促进,从秦汉时期便有文字记载。唐代以来,更有大量诗歌传承于世,记录着这片土地的人文地理、历史变迁。而这些诗作中的绝大多数是各朝统治者派到该地任职驻防、兴修水利或巡游的官员所作,从诗的内容来看,大体可分为五个方面:一是河,即黄河青铜禹迹;二是山,即牛首山、峡口山、贺兰山;三是渠,即从秦开始兴修、疏浚的渠道;四是战争,青铜峡自古便是兵家必争之地;五是湖,青铜峡历史上有十二连湖之称。这些隽美的诗作,将青铜峡的古朴壮丽、如诗如画的历史铺展开来。
金岸之珠
滔滔万里黄河在宁夏穿境而过,流程约397公里,黄河灌溉着两岸的农田,为宁夏创造了一大片肥田沃壤,哺育了生活在这里的640万回汉儿女。
宁夏沿黄河分布的10座城市,面积占全区的43.2%,但却承载了宁夏60%的人口,聚集了宁夏80%的产业,同时汇聚了塞上江南、黄河落日、大漠风光、西夏文明、神秘贺兰、回乡风情等多种旅游资源,构成了一幅壮美秀丽的西部胜景,被美誉为“黄河金岸”。
自古“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”,站在新的历史起点,怎样尽快缩小宁夏与中东部地区的差距,实现跨越发展?怎样走出一条符合宁夏实际、具有宁夏特色的兴区富民发展之路?
2007年6月,宁夏党委、政府正式提出打造“黄河金岸”的目标,利用沿黄地带集聚优势,打造一个“沿黄城市群”,使以银川市为中心,石嘴山市、吴忠市、中卫市为主干的沿黄城市带成为全区对外开放和招商引资的战略平台。
2009年2月2日,宁夏通过《宁夏沿黄城市带发展规划》,提出要将沿黄城市带打造成为具有宁夏特色的精品城市带,宁夏经济发展新的增长极,西北地区人与自然和谐发展的示范基地,西部大开发新的战略支点,全国十大新天府,中国面向穆斯林国家的经济文化交流中心。规划中明确称青铜峡市为“塞上明珠”,是宁夏经济核心区之一。
2009年11月7日,宁夏“黄河金岸”建设的开篇之作——滨河大道工程46公里青铜峡段率先建成通车。这一天成为青铜峡市发展历史上新的里程碑。
2010年12月21日,国务院《全国主体功能区规划》将“宁夏沿黄经济区”正式列入国家层面重点开发区,标志着“宁夏沿黄经济区”上升为国家战略。
千载机遇,百业宏开。青铜峡,因黄河而名,依黄河而兴,物产丰饶、风光旖旎、人杰地灵。千百年来,一代又一代勤劳智慧的古峡儿女辛勤耕耘,谱写了“塞上江南”“鱼米之乡”的华彩篇章,彰显着母亲河源远流长、生生不息的伟大精神。
近年来,青铜峡市积极响应宁夏回族自治区建设“宁夏沿黄经济区”的战略部署,按照构建沿黄“一堤六线”的总体要求,投资数十亿元,完成了上百项城市建设工程。依托丰富的资源、便捷的交通建设了自治区级新材料工业园、嘉宝新型工业园和优质酿酒葡萄园,率先形成沿黄经济区的地域优势和比较优势,成为承接东部产业转移的首善之地,滨河水韵、宜居宜业的金岸明珠城市正在崛起。优越的环境、优惠的政策、优质的服务和潮涌般的发展热潮,吸引了区内外客商纷至沓来,国内多家知名企业纷纷抢滩驻点。
勇立潮头敢为先,厉兵秣马创伟业。“黄河金岸”青铜峡段建设已经取得了突破性进展,成为“宁夏沿黄经济区”建设的开篇之作,有力地推动了青铜峡经济社会的大发展、快发展、跨越发展。预计2012年全年实现地区生产总值118亿元,地方公共财政预算收入7.7亿元,社会消费品零售总额14.6亿元。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到19100元和8700元。目前,青铜峡市综合经济实力位列西部百强县(市)第29位,成功创建全国卫生城市、全国园林城市,荣获“全国科普示范县(市)”等荣誉称号,进入中国最具投资潜力中小城市百强县(市)、中国最具区域带动力中小城市百强县(市)行列,成为新时期全国县域经济科学发展范例14甲,经济社会实现了跨越式发展。
发展之都
思想决定高度,胸怀决定视野。
青铜峡市坚定不移地实施“工业强市”战略,创新和优化发展环境,不断强化招商引资工作,整合工业资源优势,以项目为抓手,以产业为纽带,以园区建设为载体,培育了电力、冶金、化工、建材、农副产品加工等支柱产业,工业成为县域经济的重要支撑。
在工业经济中,决策的高度决定着发展的速度。为此,青铜峡市委、市政府紧紧围绕打造“沿黄经济新型工业集聚区”的目标,始终把工业主导作为推动跨越发展的第一方略,落实好产业调整和振兴规划,提高自主创新能力,加快推进技术改造,坚定不移地走新型工业化道路。制定出台了《促进工业经济增长的七项措施》和《中小企业成长培育实施方案》,全面推行市级领导包扶企业工作责任制,建立工业经济调度会制度,兑现招商引资、贷款贴息、技术改造、节能减排等各类扶持资金2.6亿元,协调金融机构为企业投放贷款75亿元。在全区率先成立企业服务中心,为企业提供“一站式”服务,有力促进了工业经济的持续快速发展。通过项目带动,强化投资拉动,以大项目引领大发展。先后实施了青铝自备电厂、浙江金环轴承制造、中航郑飞塞外香清真食品产业园等124个重点项目,工业规模和总量不断扩大。各类工业企业发展到180家,其中规模以上企业64家,形成了电力、冶金、化工、建材、农副产品加工五大支柱产业,电力装机容量达440万千瓦,电解铝产能85万吨,铝板带15万吨,树脂、烧碱分别达到30万吨和20万吨,水泥360万吨,碳素制品20万吨。各类工业产品达500余种,“QTX”牌铝锭、御马葡萄酒 、老苗月饼等名牌产品畅销国内外。此外,按照“高起点规划、高水平建设、高技术引领、高循环利用、高效益运行”的要求,扎实开展园区建设大会战。投资3.5亿元,完善新材料基地、嘉宝园区基础设施功能,两园区入园企业81家,实现产值38亿元。新材料基地进入自治区“五大十特”工业园区,嘉宝园区获批自治区轻纺工业园区,成为新的经济增长极。坚持把“两大任务”作为加快发展的第一推动力,举全市之力狠抓招商引资和争取项目资金,以增量扩张带动存量优化,5年累计引进项目257个,资金264亿元。争取中央、自治区项目2032项,资金58亿元,有力促进了经济社会持续快速发展。