发挥服务助推作用，全面推进法律服务，是司法行政工作的民心工程。青铜峡市司法局以推进法律援助工作规范化、标准化、信息化为切入点，通过“一网、一站、一窗口、一路、一线、一卡”等六个一建设，为群众提供便捷高效服务。“一网”即建立市、镇、村三级法律援助服务网络，在司法所、村居委员会设立法律援助组织，方便困难群众就近及时申请和获得法律援助；“一站”即在工会、妇联、残联、共青团等部门单位建立法律援助工作站，实现法律援助的全覆盖；“一窗口”即在法律援助中心设置专门接待场所，对属于法律援助范围的，一次性告知申请程序；“一路”，实现法律援助网上咨询、案件审核和监督，架设起法律援助信息化高速路，实现了和群众的零距离接触；“一线”即通过“12348”法律服务专线，群众有法律问题可拨打“12348”即可获得法律帮助；“一卡”即发放法律援助联系卡、法律援助温馨卡等，对群体性农民工案件和老年人、妇女案件，优先受理、优先办理，使法律援助真正成为群众合法权益的保护伞。2012年以来共办理各类案件380件，解答咨询6400次，为群众避免和挽回经济损失达460多万元。
“有矛盾找司法，有纠纷找调解。”针对涉及征地拆迁、劳动关系、医患纠纷、道路交通事故等矛盾，青铜峡市司法局在巩固原有的人民调解组织基础上，大力推进社会管理创新，不断深化人民调解工作，注重“五个着力”，筑牢人民调解维护社会和谐稳定的第一道防线，即着力建立一个在党委政府的统一领导下、以人民调解为主导的“大调解”的体系，形成参与化解社会矛盾纠纷的整体合力；着力完善一项人民调解与行政调解、司法调解有效衔接的“三调联动”工作机制，推动矛盾纠纷诉调对接、警司联调、部门联调，实现各类调解方式的有机衔接和优势互补；着力推行一个人民调解“以案定补”经费补助激励办法，充分调动人民调解员的工作积极性和主动性；着力拓展一个加快人民调解专业化建设、推进专职人民调解员选聘制度，推动人民调解在法院、交通、医疗、劳动争议等的领域，实现人民调解推进社会管理创新效能的最大化；着力实施一项 “千人万件”矛盾纠纷预防化解工程，保障市委、政府中心工作的实施，解决群众关心的热点难点问题。实现了“四大转变”：一是由重管控向重服务转变，主动、及时地调解征地拆迁、拖欠职工工资等多发性、易激化的矛盾纠纷，不断增强人民调解的社会影响力和公信力。截至目前，各级人民调解组织共化解疑难复杂矛盾纠纷27件。二是由重处置向重预防转变，逐步形成了纵向覆盖市、镇、村，横向渗透多领域、多行业的调解组织网络。三是由重部门向重协同转变，化解矛盾的能力进一步提高。四是由重传统向重创新转变，开展“千人万件工程”“大排查大调解”等专项活动，建立健全矛盾纠纷预防、排查和调处机制，及时将一大批社会矛盾消灭在基层，消除在萌芽状态中。截至目前，各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷836件，成功率为96%。
枯燥的数字有时让人乏味，但每一个数字背后都承载着青铜峡司法前进的历程。在悄然而逝的岁月里，注定有太多的无法忘记，一个个曾经的画面片段，记录了那个艰苦与梦想同行的奋斗岁月。一个个侧面点滴绘就，在青铜峡市司法部门以及更多相关部门辛勤的汗水中，最终成为一个地区新的起点。
创新特殊人群管控机制 预防和减少重新违法犯罪
特殊人群的服务管理工作是社会管理创新的重要内容，是一项系统工程、基础工程、长远工程。为进一步加强社区矫正、刑释解教人员的管控，维护和谐、稳定奠定扎实的根基，青铜峡市司法局不断创新特殊人群管控机制，认真落实《关于加强和创新社会管理的实施意见》和《青铜峡市实施社会管理创新十大工程》的要求，制定《特殊人群专项组实施方案》，明确工作目标，制定工作措施，最大限度预防和减少重新违法犯罪，取得了良好的效果。
天下大事，必成于细。社区矫正强调人性化执法，既要让矫正对象在行为上遵纪守法，更要在心理上认罪服法。必须把思想上的教育改造与行为上的监督管理结合起来，因人施教，增强教育的针对性，切实做到“三个知道、一个跟上、把握三个预防、突出四项教育”即：知道人在哪里；知道在干什么；知道想什么。思想工作跟上。在教育阶段把好入矫教育、矫正教育、解除矫正教育和突出认罪悔罪教育、法律法规、道德规范教育、思想文化、职业技能和形势政策教育。青铜峡市司法局严把衔接关和接收关，从矫正人员移交报到开始，建立一人一档矫正方案，进行结对帮助矫正；加强矫正人员教育矫正，定期安排法律常识教育、公民道德教育、时事政治教育，实行个案矫正和心理矫正，强化了对社区服刑人员的危险性控制；逐步推进信息化管理，建立了市、镇两级社区矫正信息管理网络，通过信息管理平台及时对各乡镇社区矫正工作的推进情况进行数据汇总、信息分析、具体指导、跟踪督促，借助通信技术手段对社区矫正人员进行实时定位，全面提升社区矫正工作信息化水平。同时，通过各项贴心的引导和服务，不仅让矫正人员有了更好的创业就业的环境，而且帮助矫正对象保持了正常的家庭和社会生活，增强了他们的家庭责任感和社会责任感，促进了家庭和睦，增强了群众的安全感，增强了矫正对象对政府的信任，大大提高了矫正质量与效果，最大限度地增加了和谐因素，最大限度地减少了不和谐因素。
刑释解教人员迈出大墙、走入社会这一特殊阶段的回归衔接工作显得尤为重要，它是刑释解教人员顺利回归社会，适应、融入社会的关键，因此加强对刑释解教人员的衔接管理就成了安帮教安置工作的前提和基础，只有衔接得上，才能管控得好。为此，青铜峡市司法局把衔接作为刑释解教人员安置帮教工作的重要环节，狠下功夫，最大限度地预防和减少脱管、漏管现象，建立健全了刑释解教人员报到登记、建档立卡、走访谈话等衔接程序和工作制度，做到五个及时，即及时登记造册、及时家访、及时签订帮教责任书、及时进行法制宣传、及时落实帮教措施，帮助刑释解教人员解决就业、就学、社会保障等方面的困难和问题，完善已建立一个过渡性安置帮教基地制度，打造集衔接、安置、帮扶“三位一体”的安置帮教模式，重新违法犯罪率控制在2%以下。
谁言寸草心，报得三春晖。人性化的关怀犹如春风化雨一般无声地滋润了每一位曾经因为一念之差而犯错误的特殊人群，唤回了迷途的心灵，帮助他们生活得有信心、有期盼、有理想，使他们迎来了人生的第二个春天。如今，这部分特殊人群回报社会蔚然成风：自觉参加各种公益劳动、看望孤寡老人、拿钱购买礼品与街道干部和司法工作人员集体联欢，献爱心为幼儿园、小学和灾区捐款等。
回首过往，奋斗的足迹，已然铭刻于心，展望今天，光明的方向，已然就在眼前。因为有了一路高歌前行撒下的汗水为证，伴随着“六五”普法的进程，合着共和国依法治国方略的和谐节拍，青铜峡依法治市必将续写辉煌的历史新篇章！
