（二）严格执法
进一步发挥生态环保法庭、审判庭和市、县两级生态保护检察局、市公安局生态保护分局的作用，形成完善的生态保护司法体系，严格追究生态环境侵权者的法律责任，保障公众的环境权益。加强生态环保执法队伍建设，建立健全生态文明执法监督制约机制，充分发挥法律监督、群众监督和舆论监督作用，严厉查处违反生态文明法律、法规、规章及其他有关规定的行为。加大检察机关作为原告提起生态环境公益诉讼力度，支持和鼓励市民、律师、社会团体积极参与生态环境公益诉讼，强化法律援助机构对生态环保诉讼受害人的援助责任，不断完善生态环保法律援助网络。加强统计分析，定期监测、评价和公布生态文明建设绩效，并将其作为政绩考核的重要依据，强化生态文明建设行政追究和行政监察。
发挥生态文明政策在项目审批、信贷支持、土地利用、财政税收、市场准入等领域的导向作用，鼓励资源节约、生态环保。（责任市领导：刘文新、庞鸿，牵头单位：市委政法委、市生态文明委，责任单位：市发展改革委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市法制局、市监察局、市统计局）
（三）机制创新
完善区域生态补偿机制，开展代际补偿试点，逐步将集中式饮用水水源地、自然保护区、流域、湿地、森林和矿产资源开发等纳入生态补偿范围。开展节能量交易试点，降低能源消耗总量。开展以化学需氧量、二氧化硫为主的排污权交易试点，有效控制污染物排放总量。开展水权交易试点，推进水权交易市场建设。
深化电力价格改革，实行居民生活用水阶梯式计量水价、非居民用水超定额累进加价制度，合理制定调整污水处理费征收标准，加快建立有利于节约资源能源的利益导向机制。积极申报国家碳排放交易试点城市，探索建立区域性碳排放权交易市场，积极推进碳减排项目实施。（责任市领导：刘文新，牵头单位：市发展改革委、市生态文明委，责任单位：市财政局、市物价局）
九、健全全国生态文明示范城市建设保障措施
（一）争取政策支持
财税政策。加强与国家、省有关部门的汇报衔接，争取落实以下财税政策：
对推广高效节能家电、汽车、电机、照明产品给予补贴，支持我市实施节能减排财政政策综合示范；在航空航天、电子信息、装备制造、生物医药、新能源等优势产业企业，实行固定资产加速折旧政策；完善风电、水电产业税收政策，促进清洁能源发展。（责任市领导：刘文新，牵头单位：市发展改革委、市生态文明委、市财政局，责任单位：市工业和信息化委、市商务局、市地税局、市国税局）
投资政策。加强向国家、省有关部门的汇报衔接，争取中央安排的公益性建设项目取消县以下资金配套。积极争取国家支持我市设立创业投资基金，支持绿色环保产业发展。积极争取国家企业技术改造和产业结构调整专项资金对我市特色优势产业的支持。争取国家资金支持我市开展石漠化治理和巩固及扩大退耕还林成果。（责任市领导：刘文新，牵头单位：市发展改革委、市生态文明委，责任单位：市工业和信息化委、市财政局）
金融政策。对接落实国家和省对我市给予金融支持的各项政策，引导银行信贷、股票债券融资、保险资金、外国政府和国际组织贷款等多元化资金支持生态产业发展。对金融机构扩大生态产业类项目的信贷资金需求，按规定条件和程序，合理安排再贷款、再贴现。积极培育有条件的生态环保企业上市融资，拓宽直接融资渠道。进一步完善生态保护投融资相关体制机制，鼓励创业投资和民间资本进入生态环保领域。（责任市领导：刘文新、王玉祥、刘玉海，牵头单位：市发展改革委、市工业和信息化委、市政府金融办）产业政策。对接落实国家、省对我市实行差别化产业政策，优先规划布局建设具有比较优势的生态环保产业项目，在审批核准、资源配置、承接东部产业转移、老工业基地改造等方面给予大力支持。在全省率先开展电价改革和企业大用户直供电试点，切实降低生产用电成本，提升企业市场竞争力。落实中央财政对我市淘汰落后生产能力的支持政策。建立绿色公益基金和绿色创业专项资金，扶持具有生机和活力的绿色创业项目。建立生态创业基地和生态科技创业园，鼓励生态环保类中小企业创业发展。加大对特色农产品发展的扶持力度，支持其开展“三品一标”认证。（责任市领导：刘文新，牵头单位：市发展改革委，责任单位：市生态文明委、市工业和信息化委、市财政局、市科技局、市农委、贵阳供电局）
（二）加强智力保障
实施“人才强市”战略，积极争取国家“千人计划”、“百人计划”、“西部之光”、“博士服务团”、“新世纪百千万人才工程”和资源节约、环境保护等方面引智项目等适当向我市倾斜，建设贵阳“人才特区”。实施津贴动态调整机制，逐步提高机关事业单位职工工资水平。加快建成花溪大学城和清镇职教城，积极培养生态文明建设各类专业人才。研究制定政府主导的创业投资基金、重大科技成果转化资金和中小企业发展资金向人才倾斜的政策措施，不断完善以政府为导向，以用人单位为主体，社会力量参与的多元化人才激励体系。健全人才公共服务体系，提升人才队伍综合能力。（责任市领导：刘俊，牵头单位：市委组织部，责任单位：市生态文明委、市教育局、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局）
（三）强化组织实施
市生态文明委要充分发挥职能作用，在全国生态文明示范城市建设中切实履行统筹规划、组织协调和督促检查职责，承担生态文明城市建设的指导工作。各区（市、县）、各部门要树立大局意识，加强协调配合，形成工作合力。（责任市领导：刘文新，牵头单位：市生态文明委，责任单位：市直各部门，各区<；市、县>；党委和人民政府）建立严格的目标责任制，将目标任务分解到各部门、各区（市、县），落实到具体的责任人，实行生态文明示范城市建设绩效一票否决制。加强规划实施的跟踪分析和监督检查，建立和完善年度考核、中期评估和终期考评机制。（责任市领导：刘文新，牵头单位：市生态文明委，责任单位：市督办督查局）
（四）深化开放合作
继续高规格、高水平办好生态文明贵阳会议，搭建政府、企业、专家、学者等多方参与，共建共享生态文明建设理论和经验的国际交流平台。积极参加应对气候变化与绿色低碳发展等高级别国际研讨会，加强与生态文明相关国际组织和机构的信息沟通、资源共享和务实合作，实施一批相关领域的国际性合作研究项目。积极引进借鉴欧美等发达国家和地区生态文明建设的成功经验及技术，加强节能环保、清洁能源汽车、绿色建筑、生态城市发展、城乡可持续发展等领域的合作。建立与珠三角、成渝、北部湾等经济区和长株潭城市群的广泛联系，在能源开发、生态建设、环境保护、产业发展、碳排放权交易等领域开展合作。强化与其他省（区、市）及省内其他市（州）的生态合作。（责任市领导：刘文新、李作勋，牵头单位：市委办公厅、市政府办公厅、市发展改革委、市生态文明委，责任单位：市外事办、市会展办、市工业和信息化委）
附件：《关于实施〈贵阳建设全国生态文明示范城市规划〉的意见》有关词条解释
1.十大工业园区：麦架——沙文高新技术产业园，重点发展高新技术产业、新材料新能源、高端装备制造、生物医药及电子信息产业。小河——孟关装备制造业生态工业园，重点发展工程机械、特种车辆、矿用机械、汽车零部件、工业基础件、航空航天、电子信息、电力设备制造产业。白云铝及铝加工基地，重点发展高端铝及铝合金锭坯、新型高强度铸造铝合金材料、汽车轮毂等产业。清镇铝工业及化工循环经济生态工业园，重点发展铝及精深加工产业、精细煤化工产业。息烽磷生态工业基地，重点发展磷化工、氯碱化工和氟硅化工产业。开阳磷生态工业园，重点发展磷化工、氯碱化工和氟硅化工产业。南明龙洞堡食品轻工业园，重点发展特色食品、文化出版等产业。乌当医药食品工业园，重点发展特色食品、现代医药和新型电子元器件制造产业。修文扎佐医药工业园，重点发展现代制药业和钢铁产业。花溪金石石材工业园，重点发展石材精深加工业。
2.一环三带九结点：是指我市物流产业的空间布局。一环：环城高速物流区。
三带：以扎佐物流园区为核心的北向物流带，以三桥和清镇物流中心为核心的西南物流带，以二戈寨物流园区为核心的东南物流带。九结点：二戈寨、观山湖区、扎佐、三桥、竹林、清镇、开阳、息烽和白云物流中心。
3.五区六带十板块：是指我市生态农业示范区的空间布局。五区：开阳县生猪、禽蛋优势产业区，修文县果蔬优势产业区，清镇市蔬菜肉鸡优势产业区，息烽县肉鸡蔬菜优势产业区，城郊优质蔬菜水果产业区。六带：104省道、贵遵路等沿线建番茄产业带，贵遵路、贵开路、107省道、久铜公路等沿线建夏秋反季节蔬菜产业带，南明河、思潜河、鸭池河、乌江河流域等低热河谷地带建次早熟蔬菜产业带，开阳县、花溪区建茶叶产业带，沿路建优质桃产业带，开阳县禾丰乡、南江乡建枇杷产业带。十板块：修文县、清镇市8个专业乡（镇）生猪产业板块，清镇市、修文县、开阳县4个专业乡（镇）奶牛产业板块，白云区、南明区4个乡（镇）食用菌产业板块，花溪区市级畜产品应急保供板块，乌当区特色养殖板块，息烽县、乌当区、花溪区4个专业乡（镇）特色水果板块，乌当区、花溪区等6区14个专业乡（镇）特色蔬菜板块，清镇市、修文县6个专业乡（镇）茶叶板块，修文县、清镇市等5区（市、县）5个专业乡（镇）中药材板块，开阳县、息烽县、修文县、清镇市烤烟产业板块。
4.一城三带多组团：是指我市的城市空间布局。一城：以老城区、观山湖区共同构成城市核心，连片发展花溪、二戈寨、三桥马王庙、白云等区域。三带：
百花山脉、黔灵山脉和南岳山脉为城市建设用地隔离绿化带及生态缓冲区。多组团：主城北部高新组团、南部花溪组团、东部龙洞堡组团和东北部新天组团等。
5.贵安新区：规划控制范围为贵阳市花溪区湖潮乡、石板镇、党武乡、麦坪乡，清镇市红枫湖镇（不含红枫湖水域）和安顺市的13个乡（镇）。建成内陆开放型经济高地、新型工业化信息化融合发展示范区、高端服务业聚集区、生态文明建设引领区和国际休闲度假旅游区。
6.移动互联网产业集群：优先发展移动智能终端整机制造、移动云服务产业，长期培育移动终端部件制造、移动数字内容产业。
7.数码视听及应用电子产业集群：以信息家电和汽车电子为重点，带动智能小家电、新一代数控装备、智能电网设备、北斗导航设备、安防电子等同类产业，以及相关行业软件、嵌入式软件。
8.电子元器件及信息材料产业集群：着力在新型电子元器件、集成电路和LED三大领域，打造“资源深加工、产品高端化”的电子元器件及信息材料产业。
9.中央商务游憩区：发挥云岩区和南明区的区位优势和资源优势，建设生态景观、注入城市文化资源，形成城市商务休憩区。
10.花溪生态旅游度假区：创建青岩古镇、花溪公园、十里河滩、天河潭、青岩堡等精品级景区。
11.乌当白云养老养生区：打造集温泉养生、乡村度假、森林康体、户外运动于一体的知名养老养生综合旅游区。
12.修文运动养生养心区：依托“阳明文化”，打造集历史文化、生态观光、养心体验、休闲娱乐、康体度假于一体的综合旅游目的地。
13.开阳生态休闲度假区：创建南江大峡谷景区、紫江地缝景区、十里画廊等精品旅游景区。
14.暗流河——东风湖峡谷户外运动区：以喀斯特天然溶洞、瀑布、温泉、地下河、漏斗、峡谷等旅游资源为核心，打造水上综合旅游区和户外运动示范基地。
15.南明龙洞堡新城游憩休闲区：以多彩贵州城和中铁旅游休闲度假区为龙头，打造国家级旅游文化创新示范区和西南地区旅游休闲度假目的地。
16.两湖五库：指红枫湖、百花湖、阿哈水库、松柏山水库、花溪水库、北郊水库、渔洞峡水库。
17.水煤浆：是将65%——70%不同粒度分布的煤、30%——35%的水和1%的添加剂，经研磨、细化、脱硫处理并充分与水混合而成的一种可以代油、代气、代煤燃烧的清洁燃料。
18.一环一射两连线：是指我市市域快速铁路网。“一环”，白云到小碧环城快速铁路。“一射”，贵阳东至开阳的快速铁路。“两联线”，久长——永温(开阳)、林歹(清镇)——织金两条快速铁路。
19.智慧贵阳：三网融合工程、数字城市综合管理深化项目、贵阳“一卡通”应用项目、智慧社区示范项目、环保监测管理信息平台、应急平台系统、智能交通建设项目、智能电网示范项目、智慧园区示范项目、移动电子商务平台项目、区域物流信息平台项目、智慧旅游建设项目，实施社会保障“一卡通”工程。
20.三品一标：即无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志。
