如果失去了人民群众的拥护和支持,党的执政地位就有丧失的危险。历史表明,只有深刻认识人民创造历史的伟力,真诚代表中国最广大人民的根本利益,一切为了人民,一切依靠人民,党才能得到人民的充分信赖和拥护,才能无往而不胜。
我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。在改革开放和发展社会主义市场经济的浪潮中,少数领导干部忘记了党的光荣传统和优良作风,忘记了党的全心全意为人民服务的宗旨,思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在着一些突出的需要解决的问题,形式主义、官僚主义,弄虚作假、虚报浮夸,独断专行、软弱涣散,以权谋私、贪图享乐等等,严重败坏了党风,影响了党和人民事业的健康发展。因此,党员干部必须以“三个代表”
重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻党的群众路线和群众观点,大力弘扬密切联系群众的作风和求真务实的精神,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。有了好的党风作保证,我们党才能始终站在时代前列,永葆先进性和战斗力,永远立于不败之地。
二、全面加强党的作风建设
全面加强党的作风建设,是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容,也是落实科学发展观的内在要求。中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》明确指出:“党的作风建设既是一项长期而艰巨的任务,又是一项现实而紧迫的工作。”高度重视和加强党的作风建设,是党长期执政的基础工程,是始终保持党的先进性的关键所在。
党的作风是党的形象,是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。中国共产党历来高度重视党的作风建设。毛泽东同志把党在长期革命实践中形成的优良作风概括为理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风,并多次提醒全党必须重视作风建设,告诫全党特别是党的高中级干部务必要保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,务必要保持艰苦奋斗的作风。邓小平同志指出,党风事关重大,党的干部尤其是高级干部一定要发扬党的优良传统和作风,反对官僚主义、形式主义和主观主义;搞好党风,全党特别是领导干部要以身作则,要有忧患意识,要忧党、忧国、忧民。江泽民同志强调,领导干部要牢记“生于忧患,死于安乐”;要认真总结我们党加强作风建设的历史经验和新鲜经验,抓住当前思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题,通过全党的共同努力,认真加以解决,切实把党的作风建设提高到一个新的水平。胡锦涛同志强调,优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量,要“以优良的党风促政风带民风”。
新时期党的作风建设的基本要求是,要始终坚持党的根本宗旨,发扬党的优良传统作风,始终牢记“两个务必”,始终实践“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,时刻把党和人民的利益放在首位,保持党同人民群众的血肉联系;要树立正确的政绩观,发扬脚踏实地、埋头苦干的好作风,坚持重实际、鼓实劲、求实效,扎扎实实地做好各项工作。党的作风建设的重点在于各级领导干部的作风建设,这是党的建设的一项战略任务。胡锦涛同志在中纪委第七次全体会议上强调,党的各级领导干部要根据新形势新任务的要求,加强和改进思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,大力倡导“勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设,不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风,真正做到为民、务实、清廉,自觉发扬党的光荣传统和优良作风,坚持党的根本宗旨,才能以优良的党风促政风带民风。
党的作风建设是一项长期的战略任务,既不能寄希望于毕其功于一役,又不能时断时续、时紧时松。全党同志要切实把党的作风建设贯穿于整个改革开放和执政过程的始终。
三、着力加强反腐倡廉建设
“着力加强反腐倡廉建设”是党的十七大提出的重大课题。党的先进性、根本宗旨和社会主义制度,是同任何腐败现象根本不相容的。腐败现象是寄生在党的健康肌体上的一颗毒瘤。不坚决惩治腐败,党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害,党的执政地位就有丧失的危险,党就有可能走向自我毁灭。坚决惩治和有效预防腐败,着力加强反腐倡廉建设,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓住的重大政治任务。
党的十六大以来,在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强有力的领导下,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效,积累了宝贵经验,保证了改革开放和经济建设的顺利进行,初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效的反腐倡廉的路子。但是必须看到,在新的历史条件下,一些腐败现象仍然比较突出,导致腐败现象易发多发的土壤和条件还存在。反腐败斗争形势仍然是严峻的,反腐败斗争的任务仍然是艰巨的。由于现阶段的反腐败斗争是在我国还处于社会主义初级阶段,特别是在从传统社会向现代社会、从计划经济向社会主义市场经济转变的条件下进行的,滋生腐败的一些主、客观因素依然存在,重大违纪违法案件还可能发生,有的不正之风还会呈现出起伏和反复的特点。在一些党风廉政建设和反腐败斗争抓得不力的地方和部门,腐败现象甚至还会滋生蔓延。必须深刻领会和认真贯彻党的十七大关于加强反腐倡廉建设的重要思想和具体部署,要始终坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨,把坚决惩治和有效预防腐败这一全党的重大政治任务切实抓紧、抓好、抓出更大成效来。
加强反腐倡廉建设,必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以完善惩治和预防腐败体系为重点。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域;坚持深化改革和创新体制,加强廉政文化建设,努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制,努力把腐败现象遏制在最低程度。
1.加强党对反腐倡廉建设的领导坚持党的领导,是加强反腐倡廉建设的根本政治保证。各级党委是反腐倡廉建设的责任主体,要始终坚持党要管党、从严治党,自觉担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任,以更加坚决的态度、更加有力的措施推进反腐倡廉建设。从反腐倡廉建设的实践看,党的领导只能加强、不能削弱,同时又必须随着实践的发展而不断改进和完善。
2.加强拒腐防变的思想教育加强拒腐防变教育是反腐倡廉的基础性工作。要以领导干部为重点,在全党深入开展党风党纪教育活动,进一步加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。要引导党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系,深刻认识社会主义初级阶段基本国情,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,坚持正确政治方向,不断提高政治鉴别力和政治敏锐性,同党中央保持高度一致。要严格遵守党的纪律,模范遵守国家法律。要树立正确的权力观,牢记我们的权力是人民赋予的,决不能用来谋取私利。同时,要大力开展廉政文化建设,推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村,以增强全社会的反腐倡廉意识。
3.加强反腐倡廉的制度建设加强制度建设是从源头上防治腐败的重要途径。这些年来,我党相继制定和颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一批反腐倡廉法规制度。今后,要继续以改革的精神切实加强以党章为核心的党内法规制度建设,加强国家廉政立法,努力形成用制度管权、管事、管人的有效机制。
4.加强对权力的制约和监督加强对权力的制约,主要是建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,努力形成不同性质的权力既相互制约、相互把关,又分工负责、相互协调的权力结构,做到决策更加科学,执行更加高效,监督更加有力,从而保证权力依法运行,最大限度地防止权力滥用现象的发生。加强对权力的监督,主要是通过党内监督、民主监督和法律监督等途径,重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督,进一步推行党务公开、政务公开以及各项办事公开制度,让权力在阳光下运行。同时,要发挥好舆论监督作用,拓宽监督渠道,增强监督合力和实效。
5.继续推进体制和制度的改革改革是从源头上防治腐败的重要途径。要坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,继续推进干部人事制度、司法体制、行政管理体制、财政管理制度、金融体制、投资体制、国有资产经营体制等的改革。只有搞好体制和制度改革,才能对腐败问题起到釜底抽薪的作用。
6.加大惩治腐败的力度坚决查办案件,既是惩治腐败的重要手段,也是预防腐败的重要条件。惩治腐败这一手任何时候都不能放松,要坚决查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,坚决查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件。查办商业贿赂案件,既要依法惩处受贿行为,也要加大依法惩处行贿行为的力度。对任何腐败分子,都必须依法严惩,决不姑息。
总之,反腐倡廉是一个事关党生死存亡、国兴衰成败的重大问题。反腐倡廉重在建设、贵在落实。必须以高度的政治责任感和使命感,以改革创新和求真务实的精神,把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中,切实从源头上预防和治理腐败现象,努力开创反腐倡廉建设新局面。
(浙江师范大学 黄华童 陈步云)
【思考题】
1.如何理解全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨?
2.在新的历史条件下,共产党员和党的干部怎样才能做到“立党为公,执政为民”?
3.为什么坚持党的根本宗旨必须“切实改进党的作风,着力加强反腐倡廉建设”?