在香港君悦酒店举行的2005年香港·浙江周开幕式后的签约仪式上,舟山市政府与中稷集团(香港)国际金融投资有限公司、香格里拉(亚洲)有限公司签订了总投资6.8亿美元、开发建设长峙国际旅游度假岛等项目合作协议。这是浙江省舟山市全力打造海洋经济强市的一个镜头。
以“海天佛国,渔都港城”著称的舟山市,有1390个大小岛屿,具有得天独厚的深水良港和丰富的海洋旅游资源等优势。全市海岸线长达2440公里,可建码头岸线1500公里,其中水深超过15米、可建10万吨级以上的港址有25处,岸线长103公里。该市临港产业、港口物流、海洋旅游、海洋运输和海洋渔业“五大特色经济”,均与“海”密切相关。近年来,舟山市“一班人”根据形势的变化和舟山的实际,学习运用科学的发展观,优化产业结构,确立了以港立市、以港兴市、主攻海洋经济的思路。
世界海运大型化、专业化、联盟化和当前世界船舶工业中心的东移以及上海国际航运中心的建设,给舟山的发展带来了前所未有的机遇。市长郭剑彪在去年政府工作报告中提到,我们舟山人要抢抓机遇、发挥优势,加快舟山港与上海港、宁波港的一体化战略发展,尽快把舟山建成现代化的港口,旅游、物流城市。要把大力发展海洋经济作为舟山市构建可持续发展经济体系的首要任务。
一直以来,由于岛屿分散、交通不便,海岛资源难以得到充分利用,舟山经济发展受到极大的制约。通过一座座大桥,使岛城“登陆”,这成了舟山人的一个世纪之梦。20世纪末,舟山建起朱家尖跨海大桥,首先将正在开发的省级名胜区朱家尖岛与本岛连为一体,带动了全市旅游等产业的发展。北接上海芦潮港,南抵舟山洋山港,全长31公里的东海大桥经过近3年的紧张施工,陆上段和海上段已成功合龙,今年上半年可实现通车;被舟山人称为“希望工程”的南连宁波和周边城市、通过5座跨海大桥把舟山本岛和它的4个所属岛屿变成半岛的“大陆连岛工程”,正在加速进行,目前3座跨海大桥已相继建成,剩下的2座大桥即将开工兴建。整个连岛工程全长48.16公里,其中5座跨海大桥长24.4公里,比目前世界上最长的跨海大桥日本濑户内海大桥还长,将于2008年通车。据有关部门测算,届时从舟山乘车到上海只需2.5小时。舟山市在实施陆上“登陆战略”的同时,空中和海上“登陆战略”也在有条不紊地进行着。20世纪末,他们在朱家尖修建了普陀山民航机扬,开通了至北京、上海、福建等国内几十条航线;普陀山机场候机楼国际厅工程已通过验收;舟山岛际的部分岛屿直升机也正式通航。舟山市还采取措施实施“海上提速”,近年来在岛际之间新开辟16条高速航线,投入营运高速客轮35艘。目前,舟山岛际乘船已实现“2小时交通圈”。全市还有6条伸向上海、宁波等地的海上“绿色公路”(轮渡),使舟山与大陆高速公路相接。舟山还筹资数百亿元,加强公路、通信、电力、供水等基础设施建设,积极为招商引资、发展海洋经济创造条件。全市的对外开放范围也从原来的360平方公里扩大到现在的720平方公里。
在浙江省委、省政府领导的大力支持下,舟山市积极参与舟山、上海、宁波三港统一规划,主动服务上海国际航运中心建设,向国内外大企业推荐港口开发建设项目。市主要领导多次登门拜访上海市和宁波市领导,共商开发舟山港、实行港口功能互补的大计。通过努力,中化兴中公司岙山石油基地、东海平湖油气田岱山原油中转站、宝钢马迹山25万吨级矿石中转码头、上海国际航运中心洋山深水港工程和中远船务公司投资20亿元大型修造船基地等重点项目先后落户舟山,并相继建成投产或开工建设。舟山港已跃入我国沿海大港行列。2004年,舟山港吞吐量达7359.26万吨,比上年增长28.61%。在全国沿海港口中继续居第9位。今年舟山港吞吐量预计接近1亿吨,目标直指世界级大港。
舟山是一座美丽的海岛旅游城市。蓝天、碧海、绿岛、金沙、白浪成为舟山生态旅游的主色调。佛教文化、山海文化、历史文化及海岛渔俗风情等景观多达1000多处。舟山市以创建中国优秀旅游城市为抓手,从传统的旅游项目向形式新颖、有影响力和吸引力的旅游项目扩展,从岛屿旅游向海洋旅游扩展,围绕滨海休闲、海天佛国、海鲜美食三大主线,打造具有海洋特色、国内一流的旅游精品。去年全市共接待国内外游客837万人次,实现旅游收入51亿元,分别比上年增长29.8%和43.2%。
与此同时,全市海运业发展也很迅速,现有海运企业124家,新增运力38万吨载重,海运运力在两年内将超过宁波,成为浙江省第一海运大市。去年舟山渔业生产喜获丰收,全市近海、远洋和养殖产量同时增长,全市渔业总产值达77亿元,按可比价格计算增长11.3%。城镇居民人均可支配收入13700元,增长12%;渔、农民人均收入达6232元,比上年增长21%,自1995年以来收入增速首次超过城镇居民。
以港立市,以港兴市。舟山这个充满活力与魅力的海上城市,“五大特色经济”犹如五匹骏马,正拉动舟山经济快速增长。2004年,全市海洋经济总产值超过400亿元,增长20.1%,海洋经济产值增加幅度为68%,成为全国海洋经济比重最高的城市。全市GDP达到210亿元,增长17%,增幅位居全省第一。全年地方外贸进出口总值突破10亿美元,增长61%。国民经济主要经济指标提前一年完成舟山市“十五”计划的预期目标,在全国百强城市中名列第97位。舟山市委、市政府近日召开会议,明确了下一步的工作目标:全力打造海洋经济强市、海上花园和海洋文化名城三大品牌。
(原载《经济日报》2005年2月19日第2版)