秦国，议政殿。
“启禀大王，近日以来关中大旱，眼看就要青苗干枯，颗粒无收，百姓流离失所了，还请大王早做决断。”尉僚王琯说道。
“我大秦关中沃野千里，却因为这旱情而无法尽显地利。占星官呢，为何不早早报告。”吕不韦说道。
自从嬴政上次的废法之后，吕不韦在民间、在官场的支持陡然增加，以至于嬴政现在话语权极大的被压缩，但他没有办法，这就是他取得蒙敖支持的政治代价。
嬴政隐忍着，看着吕不韦的问询，他始终没有说一句话，只是在思考攫取筹码的机会。
“陛下，臣结识韩人郑国，此人心中颇有锦绣，或许可以解决此次旱灾。”王琯说道。
“那就请王相将郑国请来，问问他可有良策。”嬴政说道。
“那就请大王派人劳顿一趟，去臣的庭院，将此人诏来。”王琯说道。
一个宦官身后跟着一个中年的男子，正是受了韩王安所托的郑国，他在从韩王宫出来以后，便找出了秦国的地理舆图，仔细研究了一番，他发现可以修建一个规模浩大的工程，但那他又不想真心的帮秦国修建，因为这个工程一但俊功，秦国再无旱灾一说，关中千里的沃野，都可以尽数灌溉。可想到韩王安的嘱托和韩国的情势危急他不得不来到秦国。可韩国终究只能之苟延残喘罢了。
郑国来到秦国的时机非常的准确，因为只有在旱灾严重的时候，他郑国的话才真正的有分量，他所说的结果才可能让秦国动心。
郑国没有丝毫的紧张，而是昂首阔步的走进了议政殿，他自信他必将受到秦国上下的礼遇。
“郑国见过秦王陛下。”
“先生不必多礼，不知先生对于当今关中的情况可有所了解，该怎样破解呢？”嬴政说道，在外臣面前，他才会多说话，才会恢复君王的权威，这也是他和吕不韦，和所有朝臣无声的约定。
“回禀陛下，如今关中若依照我的办法，可救十之五六，若依照我的规划，可保关中万世康宁，再无旱情。”郑国说道。
当郑国说道再无旱情的时候，所有的人都在两眼放光。包括嬴政，也包括吕不韦。旱情，一直是制约秦国的平静。秦国坐拥崤函之固，渭河谷地也土地丰饶，可就是这天时无常，旱灾不时的来临，就如当年秦昭襄王对赵国用兵的时候，本可以一举攻破邯郸，却因为关中旱灾，粮草供给不足，不得不暂时收兵修养，旱灾，对于秦国就像是梦魇一样。
郑国观察者所有人的表情，他知道他已经抓住了秦国人的痛脚，这个诱惑是所有秦国人无法抵御的。
吕不韦这次没再沉默，他抢在嬴政前面说到：“那你有什么规划，速速说来。”
“列位请看舆图。”郑国说道，一张秦国关中的水利图展现在嬴政、吕不韦等人的面前。
“我计划将泾水和渭水相互沟通，让泾水流到渭水中，这样就可以流经整个关中平原，到之后在疏通沟渠，就可以对关中所有的土地进行灌溉，只要泾水不竭，渭水不枯，关中平原就一日没有旱灾之忧。”郑国说道。
“且慢，”吕不韦虽然意识到了郑国所说的沟渠的作用，但细看舆图上，沟渠需要经过大山，而且沟渠之长，不亚于大河。他一盆冷水浇下。
“郑国的方案虽然可行，但穿山架梁，而且长度如此之大，人力、物力财力用度太大，若是将这些用到武装军队上，恐怕可再建十旅。”吕不韦说到。
吕不韦真是真知灼见。说道：“恐怕郑国是韩国派来损耗我秦国国力的，近年来，东方六国在军事上屡屡失利，似此等手段，屡见不鲜，还望各位不要受到他的蛊惑，对于此等妖人，应当杀之后快。”
郑国没有惊慌，他在来秦国之前就已经做好的必死的准备，况且他还有一套说辞没有掏出，他相信，他的话一定会打动秦王，还有那个目光如炬的吕不韦，他不可能不知道他的话其中的含义。
“吕相国所说不差，修建此工程确实需要大量人力，也可能减缓秦国东进的步伐。”郑国说道。
“那你还有什么好说的，来人，将郑国拉下去斩了。”吕不韦喝道。
“且慢，吕相国、大王，可否听郑国一席话，说完之后，要杀要剐，郑国悉听尊便。”
“好，就给你这个机会，看你还有什么狡辩之词。”吕不韦说道，其实吕不韦没有真正的想杀掉郑国，相反他是支持这个工程，他只是不忿如此人才竟然到了王琯的门下而已。
“大王可曾想过如今蜀地为何能称其为天府之国，就是因为李冰大人的都江堰水利工程，而如今，关中十有七八是灾旱之年，若是有此水利，好处不得而知，况且，我只需要兵丁十万，历时三年便能完工。秦国不过是晚了三年向东方扩张，甚至是不耽误秦国的扩张，然而秦国从此再无粮草之忧，底蕴会更加丰厚，何乐不为。况且万世之业不能只用一日之功，秦国几百年都等了，还怕多等这么几年吗。还望相国、大王深思。”郑国说道。
嬴政听的很入迷，但他不能真正的做到一言断之，他看向了吕不韦，向着了吕不韦展颜一笑，说道：“仲父认为此事如何？”
吕不韦看了看嬴政的笑容，又看了看王琯，便说道：“全凭大王圣裁。”
“好，那郑国听令，寡人准许你征发民夫十万，若三年内无法完工或者不能达到你所说的效果，定斩不饶。”嬴政命令道。
这是嬴政登基以来下的第一道命令，他不知道最后能不能真正的俾睨天下，但他必须做这个决定，哪怕得罪吕不韦，他不能为了政治弃关中百姓的幸福不顾，更不能对不起后人。
吕不韦其实并没有太多的不满，但对嬴政看向他的仇视，他却看向了眼里，他虽然看不透嬴政的心，但他可以感觉出嬴政的态度，越是恭敬，隐患也就越大，他在思考要不要告诉嬴政那个“秘密”，或许那个时候，他们不必再进行斗争，而是.....
吕不韦叹了口气，他单方面的示好，难，但若是不和嬴政争权，他又对不起自己的政治抱负，他要完成师父的嘱托，不能真正的放权给嬴政，没人比他更知道师父的可怕。
