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第40章 三角洲保卫战 (2)

科学家高屋建瓴的发言、成果传达到民间个人,离不开活跃在政府团体之外的各个国际组织。我们不得不向WWF致敬,它将自己的领航作用发挥得淋漓尽致,包括我们上文提到的世界河口城市伙伴的成立,也因它的积极推动得以成真,以下我们还将再次细说。此外,联合国环境规划署在保护环境的重大活动方面,贡献了策划、组织、宣传的力量,“地球一小时”、“全球实现植树70亿棵”、年度地球卫士奖项颁发等活动,都使我们记忆犹新。

分散在地球各个国度、言语不通的人们,以这种方式,实现了史无前例的沟通无阻,因为对于地球母亲经历的痛楚,我们拥有相同的感知,能够给与同样的回报。

新新城市的实验品

我们已经分析了世界各主要河口三角洲发生沉陷的原因,顺着这些症结,发生沉陷的始发地——各三角洲也开始了自我解围的旅程。其中,不乏有做得相当出色,可做全球范本的标杆城市,比如,举全国之力,书写人与自然“和谐相生”的超然派代表:荷兰;博采众长为海平面上升全面武装的美国城市:新奥尔良。

荷兰:还地于水。

“上帝创造了地球,而荷兰人创造了陆地。”在这个地球上,没有一个国家像荷兰这样通过围海造田和围海造湖大手笔地改写着地球的版图,并成功地生存在海平面下。正如2010年的纪录片《±2℃》中所呈现的:对于荷兰人而言,早在百年前就已经清楚了海平面上升的真相。在与海水和洪水奋斗数百年的过程中,荷兰这个三角洲国度纯粹采取旨在控制自然的工程手段,结果是:水体富氧化,鱼类资源和野生动植物丧失,人民苦不堪言。于是举国开始反思自己的治水之道,给水让出空间、建立百年规划、筹建浮动的房子,荷兰以一个积极的态度迎接着海平面的上升,那就是“与水相伴相生”(live with water)。

由于大量的土地和内湖是通过围海向大海索取的,如今荷兰有60%的人口、26%的土地和65%的GDP处于海平面以下。

围海大坝、水渠、水泵和水位表遍及整个荷兰,在外人看来,荷兰最低的地方处于海平面以下6.76米,这是难以想象的。因此,荷兰的水管理机构遍布全国,境内的水位通过无数的堤坝、沟渠、抽水机,保持着相当稳定,荷兰人安全地生活在大坝的背后。

荷兰的河堤,安全性能之高,用荷兰水与气候合作项目主管雷蒙博士的话来说,是最好的诠释,“考虑到水时,荷兰是全世界最安全的一个国家:河堤被设计成每1250年才可能被超越一次,而西北部圩田和弗莱福兰也是按照面对每4000年一次洪水的标准来建设的。”

就具体防护措施而言,对于荷兰而言,海岸防护永远是第一位的,因为通过数百年的围海造田,荷兰修筑的拦海堤坝已长达1800公里。如今,在海岸防护上,荷兰除了参加欧盟国家的公共海岸防护外,还大大加强了防洪堤,在堤防背后建立蓄水区,在极端情况下允许海浪漫过堤防。海岸沙子的补充也被大大加强,在鹿特丹附近的荷兰钩,甚至可见到65米高的超级沙丘。

1953年1月底,北海风暴加大潮带来了5.6公尺的水位,荷兰西南部泽兰省的海堤逐一崩溃,冰冷海水倾泻般涌入20万公顷的土地,摧毁将近5万栋房屋,1835人死亡。水灾两周后,荷兰成立防洪委员会,历时30年完成12项重大水利建设,完工以后本以为可以抵御千年一遇的大洪灾,但是半世纪后全球暖化席卷而来,荷兰政府不得不考虑居住在低洼地的2/3的国民。政府在防洪观念上终于布局出革命性的治水原则:“还地于河,还地于水”。全方位国土重新规划,他们在北边把人工填海之地还给海洋,停止抽取地下水寻找替代水源。

荷兰已制定150年的规划,以三角洲法案的形式,确保在未来150年内,每年政府从财政预算中拿出10亿欧元出来,用于三角洲防护,这样不管哪一届政府上台,资金都会得到保障。

2009年底,荷兰内阁批准的“退耕还水”方案,让世人刮目相看。该方案准备将位于荷兰南部西斯海尔德水道两岸的部分堤坝推倒,将与比利时接壤的泽兰省内300公顷(约合3平方公里)开拓地恢复成湿地,体现了荷兰人治水思路的转变。

“不做敌人,而是共存。”这是荷兰人对水的认知,他们用自己的睿智,用新思维全方位面对暖化的冲击,这是一次河口濒危国家的完美转身,这种行为从意识、行动到改变都发生在危机来临之前,因此是难能可贵的。

在荷兰,伴水而居却正成为一种时尚。荷兰DHV公司正在设计一些漂浮海上的房屋,浮动房屋的地基是混凝土做成的,房子是长方形的盒子形状,比船屋更稳固。另一种方式是把地基做成一种倒置的长方形盒子,上面是混凝土,而开口在下方,这样可以从下面填上泡沫材料。用这种方式可以建造大片房屋和社区,也可以建造小岛和浮动海滩。

而建造浮动房屋所用的建筑材料以及房屋内外设计与一般房屋没什么差别,其成本和舒适度与一般的房子也没有两样,住在里面不会有住在船上的感觉。建在海上需要更稳固的固定技术,成本会高一些。“浮动房子不会四处漂动,但能上下浮动,适应水位的变化。”DHV公司的建设设计项目经理René Opstaken对未来大兴于市的漂浮房屋,充满信心。

荷兰前卫设计漂浮水上的房屋,当水位上升的时候房屋也随之上升,上升幅度可达5.5公尺。荷兰的都市规则准备让城市在2035年前全面与水共舞,不仅包括房屋大楼甚至体育场、飞机场都完成漂浮海上的设计。届时,世界其他国家将对荷兰刮目相看,不能不说这将引起房地产市场新一轮调整(注:关于荷兰水上居所的情况,本章附件有更详细的描述)。

荷兰,当然不是每个河口国家、城市能够竞相效仿的楷模,同样与水亲密无间的国家马尔代夫、图瓦卢就没有这样的幸运。举国搬迁需要相当的财力,囊中羞涩的图瓦卢面对分秒上涨的海水,除了希冀国际社会的援助外,真的只能“望洋兴叹”了!

新奥尔良:城市武装,抵御飓风。

坐落于海边的新奥尔良,铭记着2005年8月25日被“卡特里娜”洗劫一空的经历。现在,它更多地开始了学习的历程:但凡有好的应对海平面上升的良策,都不妨借鉴一下。

灾后,前美国总统布什便发布讲话定下基调:美国绝不能没有奥尔良。由此,新奥尔良市长雷·纳金便开始在世界各地奔走、寻找支持和资源。当他来到中国时,他向我国人民描绘了新奥尔良未来蓝图,他说:“我们要考虑的首个问题就是,如何保护我们的城市免于未来飓风的侵害。我们在这一方面的工作进行得很好,已经花了60亿美元,可能还要花上三四十亿美元来加强这一项目,这就是第一阶段;第二阶段我们要发展这个城市的基础设施建设,包括水资源供应、下水道、公路,让这些设施可以长久存在下去。”这一切,已成事实。

2008年5月15日,美国建筑师协会(the American Institute of Architects)为10个建筑项目颁发了“绿色建筑奖”(COTE)。新奥尔良的拉文-伯尼克中心从100多个项目中脱颖而出。该项目获奖的原因是:从现有的建筑被从混凝土框架结构中分离出来扩展了33%,对各种环境系统也都进行了重新设计。所使用的手段有效缓和了新奥尔良炎热潮湿的气候,包括热分区项目,可变遮荫技术创新系统和空气流动以及辐射冷却等等。尽管室内的舒适度被大大改善,但这个项目的耗费却不高。这一项目被视作卡特里那飓风后新奥尔良地区可持续性设计的新标杆。

从一而十,我们看到的是新奥尔良从建筑,到生态,整个生活都融入了“可持续”的观念。比如能在海水来袭的情况下正常生活的“皮特屋”;新建的混合型社区里,穷人的孩子能接触到中产阶级的医生、工程师和律师;等等。

2006年4月29日,在美国首都华盛顿的国家建筑博物馆举办了一次名为“新的新奥尔良——一片共有的空间”的展览。展出中,来自荷兰和美国的6家设计公司“再造”了新奥尔良。其中,有美国景观设计公司哈格里夫斯Hargreaves Associates提供的未来新奥尔良的防洪堤及运河系统的示意图,图中显示,未来新奥尔良的防洪堤及运河系统经重建后合为一体,形成环境优美的新的滨水公共用地;有荷兰设计公司MVRDV完成的一所建在一个人造小山丘里的学校,其教室及其他一些设施均位于海平面以上,这一设施可作为当地居民的洪灾避难处;同时,还有一些公共设施的功能化升级,例如美国Huff + Gooden建筑事务所设计的学校,设计者把学校预想为一个能将周围社区融合起来的“城市工具”,这一设计意在解决多达37.2万名的路易斯安娜州和密西西比州的儿童无法返校的问题。也有,荷兰鹿特丹的UN建筑工作室设计的新奥尔良媒体中心,该建筑物希望打造成新奥尔良标志性的建筑物及公共空间,也会成为该市知识网络与文化中心。

新奥尔良在复兴之路上,一定还会有飓风侵扰,但我们更多地看到了人类的自信,就像2008年新奥尔良市政报告中,市长雷·纳金所说的,“新奥尔良人的精神有如密西西比河,随性、重塑自我、勇于开辟前进的道路。”

世界河口城市伙伴的故事

“世界河口城市伙伴”2010年6月成立,与此同时,各国家组织并不甘于人后。2009年3月,在伊斯坦布尔召开第五届世界水论坛期间,联合国秘书长水与卫生顾问委员会建议建立“大型三角洲国家网络”,以共同应对与持续气候变化有关的海平面升高所带来的负面影响。

与三角洲相关的其他环境问题,诸如湿地保护、物种繁殖、水坝诊断、沿海城市的发展等,成为各国际组织倾力关注的领域。

为了在全世界范围内分享河口工作的经验,WWF于2009年底宣布将成立“世界河口城市伙伴”(WEA)。这个国际项目着眼于健康河口的价值,期望人类在河口的发展过程中更加重视“自然系统”的积极作用,采用更加可持续的发展模式,相关工作人员透露:“我们正进行相关研究和寻找对策,希望在2010年上海世博会上展示理想的河口城市模式。”

该组织目前在长江河口的工作包含四个阶段目标:通过气候变化脆弱性评价,明确气候变化对河口城市影响的关键问题和关键区域,该目标已实施; 针对关键问题、关键区域,选择因气候变化引起的,最迫切需要解决的环境问题,探寻解决方法;整合问题分析和各种可能的解决方案,形成系统的政策建议,影响决策者、专家、企业等各种利益相关方,携手保护河口;搭建河口保护和发展的世界性交流平台,联合世界各大河口,在2010年世博会的WWF展馆正式成立世界河口城市伙伴,通过经验分享和对策共商,进一步推进河口保护事业。

作为WEA的发起方之一和核心成员,WWF上海项目办公室负责筹备WEA的组建及运行。WWF上海项目办公室成立以来,其开展的工作广受好评,只是对普通市民来说,尚不熟悉。该办公室主要负责黄浦江上有水源地保护、东太湖水源地保护、长江中下游实地保护网络示范(江苏、上海段)、长江河口综合管理、世界河口城市伙伴(WEA)、低碳城市建设等项目的实施。

目前WEA已经得到荷兰鹿特丹的莱茵河口、德国汉堡的易北河口、欧洲多瑙河口(涉及乌克兰、罗马尼亚等国)的鼎立支持,发展英国伦敦、美国纽约、澳大利亚布里斯班等其他世界重要的河口地区成为WEA的成员,这项工作正在积极进行之中。

此前,2009年9月中旬,WWF已经同另外两个性质相似的组织达成共识,一起促进河口工作的交流和发展,这两个组织分别是:DELTA ALLIANCE(河口三角洲联盟)和CONNECTING DELTA CITIES(三角洲城市联盟)。

为国内人所熟知的《长江口保护与治理——第三届长江论坛上海宣言》,意在为河口城市上海更好地应对气候变化出谋划策,这一论坛的主要推动力量WWF正是活跃于国际、致力河口生态和谐发展的非政府环境保护机构。

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