海南省，简称琼。琼州即今海南，琼州也是海南省的别称。始设唐贞观五年（632年），辖境为海南岛北部。元改置琼州路，明清时为琼州府。辖境扩大至整个海南岛。琼州府治琼山县（治所在今海南琼山府城镇），古时琼山县范围已包括今天海口市的范围。琼州府，辖儋州、崖州、万州三州13县，并将南海诸岛改归崖州管辖，琼州府赋粮达8万石，占广东全省85．9万石的9．3%，在广东十府中仅次于广州、肇庆，居第三位。
明代，封建地主经济逐步在黎族广大地区确立。随着封建地主经济制度的确立，黎族固有的自然社会基础受到了冲击，因而造成黎族人民的强烈反抗，黎族人民反抗斗争此起彼伏，连绵不断。这个时期在海南岛的社会人文景观上又增加了苗族。据方志记载，明嘉靖、万历年间，为了加强海南岛的防务，从岛外征调兵丁来琼戍守，其中有一部分来自广西的苗族人、瑶族人，他们落籍海南，成了海南另一个世居民族——海南苗族。另据海南苗族的歌谣和故事传说，认为他们有的祖先是为谋求生存，明清时期从广西漂洋过海，来到了海南岛的。
姚成的策略就是，武力改变现有体制，说白了就是打土豪分田地，实行民族团结政策，取消农业税，开发矿产，大力扶持工业，种植甘蔗，开办糖厂，种植橡胶，开办胶厂，大量建造远洋船，捕鱼船，建立盐场，晾晒海鱼，建立初步的工业体系，法律体系，形成初步的国家。
其实姚成的做法很简单，就是，组建地下党。姚成已经在这里布局两年，把他最优秀的政治学员都派了过来。他的政治学员主要教授的就是，土地权利归国家所有，人人都享有生存权，比方说一个人如果连饭都沒有的吃，那么他就可以造反，并且造反他是没有罪的，如果一个人没有饭吃，那政府就得给救济粮，虽然救急粮可能不能够保证一个人绝对的吃饱饭？但是至少要让一个人存活下来。再就是取消粮食交税！还有就是每一个出生的小孩子，国家在免费让他们读书，还有每一个人都有衣服穿，其实有衣服穿在南方，很容易实现。
姚成结交了苗族，生黎族，熟黎族。还有一些军户，渔民，畲族等等各方面的代表200人！可能你认为200人不会起到多大作用，其实在那个时候的明朝时期。整个海南岛，包括未有登记的生黎族。也不会有30万人。而这200人，至少可以带动十万人。
姚成站在一个台阶旁这是站在台阶上讲话的，是张斌，这次上面讲话的不是姚成，这次人员太多，为了安全起见，姚成并没有出面，这是站在台阶上讲话的是张斌。姚成现在才十岁，又没有人去介绍它，所以它很难引起人们注意？
张斌站在台上开始发言：同胞们，我们下面将进行一场革命，为了革命的成功，我们要进行分工合作，李大壮，程度，方言，请上前！边说边拿着几张纸条递给他
张斌：你们已经进行过扫盲班，应该认识这些字，自己的任务只能自己清楚，不能让别人知道，大家都要遵守保密条例，
接下来咱们开始一个一个的安排的任务，任务里面有写着，打开城门接应部队，先安排潜伏人员，这个时期的海南岛，主要有两座城，一个在现在的三亚，一个在现在的海口。
任务是有姚成制定的，明天就是税务人员，下地收税的日子。等他们下到农村，再把它们进行扣押，然后放一两个回去，等他们叫人来的时候，在进行扣押。如果叫的人多，会派人直接在半途设伏，姚成在北方，招募了一万多青壮。里面有很多人，甚至于是军户，
等着200人都出去以后，姚成进到这个房间的里屋，推开里屋的衣柜，里面是一条暗道？喑道长近200米。出了暗道，上面是一间三厢房子，有一个小院子，房子在院子中央，明天收到的情报，都会在开会的那个房子里面。然后通过一个人从地道传递到姚成这边，开会的房子有张斌坐镇。
第二天源源不断的情报过来，事情进展得非常顺利，不仅仅是己方的人员，没有伤亡，连对方的人员也没有出现伤亡，不过到了第三天，出现了一个特殊情况，一个汉族的卧底捕块。看上了县丞的女儿，强抢了县丞的女儿，放跑了县丞一家。到时候明朝派军队从广东广西过来会提前，姚成知道这种情况以后，立刻叫来了四个待卫，每人给了他们一个纸条，告诉他们带上纸条上的人过来。
很快，四个侍卫带来了四个人，一个老太婆，一个老头子，还有两个中年人。
四个人进来以后立马跪了下来，齐声说道：主公，有何吩咐？
姚：你们都起来吧，这两年来你们辛苦了，现在遇到了特殊情况，要把我们在广东的人员全部尽早的运送过来。你们去海边找渔民，找鱼船。今天要找可靠的。多找一些，不怕花钱，每条船上人不要分太多，以免海上检查。不管你们用什么方式和方法。总之我要让我的十万人尽快来到岛上，并且你们还要做好岛上的安排。任务非常重，你们可能会很累，我在这里先谢谢你们了。这件事情这么急，动员的资源也很多，我给你们每个人拨2000两银子，不够我再给你们拨！我们在这里的商业，能挪用的资金可能也只在一万两银子，不过你们放心，我们很快会占领县城，州城，府城！海南粮食储存丰富，那些官员和官库银子应该也不会太少。你们放心，到时候需要多少银子我都会拨给你们，你们还有没有什么问题需要我来解决的？
四人齐道：沒有，主公，
姚：好了，你们还有很多活要干，先下去吧。
