孙美瑶等人要求先送一批食物、物件上山也是因为抱犊崮上已经开始缺衣少食，一千多匪徒聚集在这个狭小的山顶，又被围困了几天，山上储备的食物本来就不多；再加上新近增加了数百人票，所以一时间缺水缺食，甚至连洋票都是饥一顿饱一顿。当时，码子们也不打算太饿着这些洋票，毕竟洋人最好不要过于虐待，他们以后还要被招安。所以，码子们也是在尽力让洋票们吃好。一天，码子们给洋票们送来一块肉，他们告诉洋票，这是小牛肉，但洋票们用水煮了半天才能从骨头上撕下一小条肉，而且吃起来也完全不是牛肉味，但这肉汤倒是鲜美。直到吃完后，洋票们才得知，这根本不是小牛肉，而是抱犊崮上一种赖皮狗的肉。这种狗脾气暴躁，而吃了这种狗肉的人在7年之内也都会变得异常暴躁，洋票们闻听此事哭笑不得。又有一次，码子们又给洋票们送来肉馅包子，这次，洋票们学聪明了，美国人鲍惠尔首先询问这是什么肉，没想到那个码子当场翻起一块石板，下面赫然出现一个巨大的蝎子，那人告诉鲍惠尔，就是这东西的肉。洋票们差点呕吐，立马远离这些包子。
洋票们尚且如此，那些中国人票们就更惨了，每当山上食物、饮水紧缺的时候，一些不太值钱的人票或者长期没人来交纳赎金的人票就成为节省食物的办法——办法很简单，土匪们把这些不值钱的人票和没用的旧票就带到悬崖边上，然后一脚踢下悬崖了事。而在抱犊崮的悬崖下面，长此以来竟然已经堆砌出了一堆白骨。每当此时，整个崮顶就是一片凄惨的哭声，许多人早已吓得浑身瘫软，根本站不起来，就被土匪们拖着扔下山崖。而一些女人甚至在被扔下山崖前还被奸污，然后扒光了衣服扔下去。因为衣服对土匪来说也是宝贵的。
所以孙美瑶急切地需要首先弄到一些食物等，当民工将食物送上山后才算不再有人被扔下山崖。
而田中玉和孙美瑶谈判后也总算松了一口气，他以为这件事就这样顺利收场了。田中玉本属北洋军阀中的皖系，直皖战争后，直系控制了中央政权，他才在山东立住了脚跟。他上任没多久就碰到了这件事，自从劫车案发生后，田中玉几乎也不能寐，他知道这件事的轻重，北洋政府是绝不敢对洋人大声说一句话的，如果这件事处理不好，他田中玉的乌纱帽就难保了。所以，这些天来他几乎就盯在枣庄，每天都指挥调动各路人马，急切地希望早日解决此事。
但与田中玉比起来，其他官员就只是表面着急而已，据当时记者报道，枣庄东门中兴煤矿公司大楼里设有一个军官俱乐部，田中玉手下的军官们就日夜在此聚赌、招妓，根本不把这事当回事；而以膝、峄两县知事及其一班官吏，还有来自北京、上海的富绅更是下榻于一名本地富商的豪宅大院内，终日抽鸦片、聚赌。滕县知事赵策录每赌必赢，声称“能每天如此，官都不想做了”；至于那些来自北京的高官们，还有各国领事则住在火车站的专列里，这些专列内都设有有软卧、客厅，另有一些名媛淑女、京城名妓也来陪同这些达官贵人，简直是出门旅游，根本没有急办公事之意。据北京来的一名军官说，交通总长吴毓麟整天躲在卧车里打麻将，遇到下人有事请示，一概推说去找地方官。
但抱犊崮上却是正在热烈讨论，当孙美瑶、郭其才回到崮顶之后，众杆首都认为这次官方如此爽快地就答应了孙美瑶的要求，看来是官方受到了欧美的强大外交压力，急于希望尽快放人。那也就是说洋票们的要价还可提高，而且洋票们绝不能轻易放，否则招安的事就难以兑现。或者，一旦洋票们释放完毕，官府很可能出尔反尔，立即围剿抱犊崮。于是，众杆首认为，应该推翻前面的要求，重新提出五项条件，其中重点是要求二十旅撤回济宁，第六旅也撤回原驻地；再有就是要求由滕、峄两县士绅担保不背盟杀降；匪众改编为两个旅，可在邹县上村等5处自由行动等。
田中玉等人还在耐心地等待15日的到来，按照上次谈判的结果，孙美瑶等人应该在这一天开始释放洋人。但让田中玉错愕的是，他没想到，他不但没见到一个洋人下山，反而等来了孙美瑶重新提出的五项条件，田中玉顿时火冒三丈。而吴毓麟闻听此事，也终于在麻将桌旁坐不住了，他拧着脸走出了车厢。但在记者招待会上，吴毓麟又突然转而一副大义凛然的样子，他对记者们说，“我愿意进山去当人质，请孙美瑶把洋人放出来！”
无奈，官方只好再次邀请孙美瑶谈判，双方约定，在20日重新谈判。而在这几天里，云集枣庄的各路人马立刻开始行动起来，这些来自全国各地的政府要人、军方人物、乡绅富豪都开始向抱犊崮派出人物，八仙过海一样开始纷纷与孙美瑶接触，他们希望能抢在谈判前与孙美瑶达成协议，而这各路神仙都有一个目的，那就是抢功，争取在北洋政府和洋人面前邀上一功。而抱犊崮上的匪徒们也没有闲着，他们在洋票中找到了一个人，那就是法国人柏如比，匪徒们让他携带一封信，送到北平的英、美、法、意使馆。而信的大意就是以洋票的处境要求外交使团向北洋政府施压，让北平答应匪徒们的要求——这可谓充分利用政治、外交手段，孙美瑶等人可以说是把手中的资源发挥到了淋漓尽致的地步，可见孙美瑶的过人之处。
田中玉尽管怒不可遏，但也只好强压怒火，他这几天里也是辗转反侧，寝室难安。而这期间，官方的中间人也不停地上山下山，穿梭往来于枣庄和抱犊崮之间。官方的正式调停人是安特生、温世珍、杨以德、郭泰胜等人，这实际上也是在谈判，但始终没有多少进展。
直到20日，田中玉终于想出一个折中的办法，他向孙美瑶提出了一个三步走的办法，即第一步，官方按照匪方要求，由田中玉委任孙美瑶为招抚司令、郭其才为参谋长，匪方交出1/3洋票；第二步，官军撤回原防，匪方再交1/3洋票；第三步，收编完成，人票全部释放。田中玉的算盘是，只要孙美瑶能首先释放一部分洋票，那就表示交涉有进展，洋人们也就不会施加太大压力。但孙美瑶再次让田中玉的算盘落空了，抱犊崮上的众杆首一致决定，不完全达到目的，就不释放一个洋人。顿时，田中玉从头凉到了脚，谈判陷入僵局。
不但如此，就在20日这天深夜，孙美瑶突然指挥码子们对山下的官军发动了一次突袭，官军被打了个措手不及，损失惨重。天亮后，恼羞成怒的田中玉立即命令二十旅重新将抱犊崮围了个水泄不通。
此时，云集枣庄的高官们见事态变僵，也都纷纷找借口离开了这个是非之地，吴毓麟北上进京，陈调元、温世珍南下江苏，只留下田中玉在这儿发愁。
这场官匪之间的谈判由此告一段落，双方不欢而散。
另一方面，当枣庄的外交使团得知谈判失败，抱犊崮重新被包围后，外交使团立即发表公告，声称将中国视为一个“无政府”国家，他们将直接与土匪谈判。
其实，枣庄一带匪患常年不断，当地人早有经验，向土匪赎票，并不需要太过紧张，因为“越害怕，鬼越吓”。也不必过分担心土匪“撕票”，因为土匪绑票最终目的不是人命，而是财富，土匪们尽管残忍成性，但他们一般不会轻易杀死那些有油水的人票，尤其是洋票，这些洋人不但油水大，而且一旦杀死洋人日后即使招安也难以安身。所以，临案发生后，外国使团首先就惊恐不安，他们的紧张又迫使北平政府忙乱不堪，而田中玉急于求成又使得孙美瑶等人看出了政府的惶恐不安的心态，也就更加有恃无恐。
另外，实际上，前来说票的人中也有很多根本不是急政府所急的，反而是想利用这件事破坏北洋政府与西方国家的关系的，来到抱犊崮的人中，就有人建议土匪们要挟洋票以自重，狮子大开口。结果官方越是降格以求，却越是达不到目的。相反，在的楚汉相争时，项羽绑架了刘邦的父亲做人质，以“烹而食之”来要挟刘邦。刘邦老谋深算，他深知项羽的为人，他自视天下英雄，怎么也不会做自辱名声的事，所以刘邦不以为然，只是轻飘飘地回了一句：“你我乃兄弟，吾父即汝父，如杀之请分吾一杯肉羹。”项羽无奈，最终也没能把刘邦之父怎样。
