村级财务实行“区管村用”是丁四喜一夜之间想出来的，这种管理方法别的地方有，但是在天乐市还是第一家。就是将村里的所有收入都交到区政府来，由政府派专人管理。反正现在区政府的干部闲着的很多，抽个把人来管这事也不会有大碍。蜜福区有十个村不过就是建十本账，村里的收入也有限，除个别村有点集体经济收入外，其他的就是每年区政府的农业税附加的返回。村里的开支也是极少的，因为他们的收入少了，开支不可能超支，像招待费这些东西根本没有，因为他们根本没有大型的招待。招待政府干部也就是过年时杀年猪的时候，把区政府的干部请到家里去搞几餐，这怎么能计入招待费呢？如果这样也计入招待费那就没有感情了。平时，驻村干部到村上来，在村干部家里也就是遇上什么吃什么，不存在“招待”二字。有一段时间，上级要求政府干部到群众家里吃饭要付饭钱，规定为每餐付两元钱。说实在的，到群众家里吃一餐饭又何止两元钱。付多了呢，干部又开支不起。两元钱人家村民又怎么好意思收呢！山区的群众特别淳朴，说：“既然我招待了你，那也就不要你的钱，要你的钱，我就不招待了。”但是上级又规定必须付钱，怎么办？最后只得印制了一种餐票，干部到老百姓家里吃完饭后，就像到政府食堂吃完饭一样，付上两张票。人家老百姓家里又不是政府食堂，收着这餐票有什么用？领导们研究后说，可以抵作交农业税或赶场的时候到政府的食堂吃中饭。如果真的有用这种票的老百姓到政府食堂来吃中饭，政府的干部会争着给他们付餐票的。他们把票带在身上，有的背烂了，有的在洗衣服时与衣服一起洗掉了。有人提议，到群众家里吃饭付餐票的做法，伤害了群众感情，大不可取啊！后来上级也就不再这么追究了。之所以说追究，是因为上级并没有下文或者明确要取消这种做法。只是他们在检查的时候，不再检查区干部到老百姓家里吃饭付不付钱的问题，这事情也就不了了之。
把村里的账交到区政府来，肯定首先要对村里的账务进行一次清理。这个工作就从白滩村搞起，这是丁四喜定的。丁四喜指示区里的经管员：“要加大民主理账的力度，从村里找几名普通老百姓来协助清账，把账清好了再交到区政府来。”于是区里的经管员连夜就到白滩村召开群众大会。民主推荐了五名“爱说话”的老百姓。也就是说曾对村里的账务有怀疑的老百姓来民主理财。民主理财是说文雅一点，说白一点就是查账。而且还要求第二天村里就把账交到村民主理财小组来。当天夜里村长老婆就打通了在安林市里打工的村长电话，要他一大早赶回村里。
在白滩村有两个怪现象，一是村委会的公章由村支书管，二是村里的开支要由村支书签字报销才行。就像区政府的财务开支一样，光有乡长屠然啸的印鉴还不行，还得要加上书记丁四喜的。丁四喜的这一招令白纳措手不及。白纳自己清楚，虽然自己没有贪污行为，但是还是存在有一些不应该报而又报了的账目，让老百姓知道了总还是不好！虽然这几年也搞村级财务公开，但那只是笼统地公开，并没有分细，老百姓粗略地看了几个大数字，看不出什么名堂。白纳想连夜把账务处理一下，可是村长又不在家。毕竟财务的问题还得要村长一起来搞，尽管在管理上基本是自己说了算，但这个程序还得到堂。没办法，白纳只得死打硬撑了。
民主理财小组第二天就爆出了惊人内幕：有十万元的移民救灾补偿款不知去向。一时间，白滩村的群众议论纷纷，街头巷尾的热门话题就是这个：怪不得白纳他家起那么漂亮的房子，用的是我们的钱……天黑的时候，天乐市检察院的干警进入村里，把村里的账连同白纳一起带到了市检察院。把白纳带进检察院并不是抓他，而是带他到检察院做一个问话笔录。但是白纳是坐检察院那上白下蓝印有“检察”二字的车走的，上车的时候有许多老百姓看到。因此，关于白纳的议论又多了一道内容：白纳被检察院的抓走了，是被两个人押起走的，一上车就带了铐子……
突然间，白纳在村里的威风全部扫地出门。丁四喜当即到白滩村召开了全体党员紧急会议宣布：鉴于目前白纳接受检察院调查，在事情不搞清楚之前，暂停行使他的支部书记权利，村里的全部工作交由村支部副书记，也就是村长全权负责。
白纳几天来一直在搜寻着记忆，觉得自己并没有贪污十万元。十万元不是一笔小数目，拿了总要做些什么。为自己的事情开支，发票拿到村里报账这种现象有，但也不可能有那么多。自己搞工程有时是需要垫资，资金周转不过来的时候，把村里的资金扯来用一下，但事后都归还了，不存在贪污的问题。再说，民主理财小组才调查第一天，而且都是几个村民，并没有专业的审计能力，账都还没清好就说我贪污十万元，这绝对是乱说的。白纳越想越觉得不对劲，胆子也就大了起来。他找到民主理财小组的几个村民，这几个村民爱理不理地说，账都被检察院拿走了，我们哪还记得。反正你问题不小，没问题检察院怎么会干涉这个事。按白纳的性格，在以前他要和他们干起来了。他原来开车在外跑运输的时候，和交警都干过架的。司机最怕的是交警，但白纳这个司机就是不怕交警，把交警打伤了。虽然后来赔了医药费，但他把交警打了，出钱也愿意。但是今天他没有这个胆量，毕竟事情还没有弄清楚，心里有点虚。白纳跑到市检察院问他的情况调查得怎样了。办案人员爱理不理地说，快要调查清楚了，到时会通知你白纳的。要白纳这段别外出，以防有事找不到人。
两个月过去了，检察院对白纳的事还没有一个了结。白纳又跑到市检察院。到检察院门口，看到丁四喜和办案人员在握手寒暄着，由于隔的距离远，不知道他们说些什么，但能看得出，丁四喜是十分高兴的样子。白纳怕在检察院遇着丁四喜，便从大门外闪开了。等丁四喜走了以后，他才走进检察院的大楼。办案人员告诉白纳，事情快要搞清楚了，只是还有几个事实需要进一步的核实，而要核实的人现在又不在天乐市，还得要等一段时间。要白纳放心，一定会给他一个公正的。不会冤枉一个好人，但也不会放过一个有问题的人。
两个多月来，蜜福区小城镇建设的土方工程基本完工，下一步就是拍卖土地了。丁四喜站在他房间里的窗前，看着那展平如镜的一大片土地，他情不自禁地笑了。两个月来，虽然很累，但值得啊！
