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第1章 前言 改革中国,先看美国

美国政治经济真相。

其实世界上哪来那么多的伟大和神奇?如果你对一事物感觉神奇,只说明你对其了解甚少而已。美国制度也是人为设计的,人为设计的东西就没有解释不了的!这位明星绝对不是最差的,甚至可以说是最好的那一批了,尽管很多材料是道听途说的,但毕竟他还去过美国。

这位明星之所以会犯这样的错误跟中国人解读美国的惯用方式有关,即重细节而忽略主线的解读方式。很多人喜欢从细节来研究一个国家,而我更喜欢从主线出发来研究,本书是一部关于美国政治经济发展主线的著作,着重叙述了美国改革进步的重要节点,以期读者能够了解美国改革的全貌。如果主讲战争,或主讲总统,或是局限于一些细枝末节,那就很难把握美国发展的主脉。

其实每个中国人都有种对美国一探究竟的愿望。普通人不了解美国,就看不懂世界。学者不了解美国,那他的知识体系也是不完善的,我们也确实有必要了解一下美国。

了解了美国,你就会发现,美国能够走到今天,成为名副其实的世界第一,绝不是一蹴而就的。美国崛起,大概用了90年时间;美国实现人人平等,大概用了160年时间;美国治理腐败,更是用了200年时间。

美国是一个进步与保守交织的国家。美国的每次进步几乎都是进步势力推动的结果,在历史上留下英名的也几乎都是进步人士。但美国的保守势力也非常强大,在美国知识分子并没有在中国那么高的威望,美国也没有迷信知识分子的传统。美国宽松自由的教育方式造就了一大批世界先进知识分子,同时也造就了很多的不学无术的文盲公民。这就为反智主义、民粹主义、保守主义提供了土壤,所以美国的进步是断断续续的,而且随时都有退步的危险。

美国政治带有很强的“螺旋政治”的特点,一段时期内主要表现为进步,另一段时间内主要表现为保守。然而在主要表现为进步或保守的年代里,也是两种势力交叉执政的,因此经常出现保守年代有进步,进步年代有保守的情况。比如20世纪初,总体上是进步年代,但也出现了胡佛等保守势力;战后又是个进步的年代,也出现了艾森豪威尔等保守党的总统。另外,保守的总统偶尔也会做些进步的事情,比如艾森豪威尔;进步的总统也有保守的时候,如杜鲁门。但从大历史的角度看,美国始终是进步势力推动的。

美国是个一直改革的国家。中国改革了30多年,而美国200年中一直在改革。美国的改革也并非一帆风顺,一个国家的发展方向一旦被扭转,再想重新扭过来是非常难的。一个总统如果没有足够长的任期,就很难干出大的事业,一般两届都不怎么够用,一届基本不会对国家产生什么影响。美国历史上较大的改革运动都是靠连续的三个任期完成的。进步运动是由三个总统完成的,从新政到“二战”罗斯福做了四届总统,战后的“伟大社会建设”也是由近三个任期完成的,这些运动使美国取得了长足进步,但也都有很大的巧合。

美国总体上是一个“灾难驱动”的国家,在几次重大的进步之前都有一个总统为之牺牲。为了制止政党分赃,牺牲了加菲尔德总统;为了国家的统一,牺牲了林肯总统;为了进步运动,牺牲了麦金莱总统;为了《民权法案》的出台,牺牲了肯尼迪总统;为了将货币发行权收归国有,更是牺牲了六位总统。

美国还是一个“斗争驱动”的国家。美国各种人民运动非常频繁,比如19世纪七八十年代出现了“文官改革”运动;20世纪20年代出现了“进步改革”运动,进步改革运动又包含了“市政改革”运动、“新闻扒粪”运动、“城市美化”运动等很多小运动;20世纪30年代又出现了罗斯福的“新政改革”运动;20世纪60年代出现了民权运动、“伟大社会”运动、宗教大觉醒运动,这些运动都是持续时间较长——至少十年以上——而且影响巨大的运动。像“占领华尔街”运动、越战、海湾战争、伊拉克战争期间的反战运动等更是不胜枚举。美国政治运动的频繁,一方面是民主的体现,另一方面也说明美国改变的艰难,需要长期的抗争才能有所改变。

美国是个讲究民主自由的国家,更是一个根深蒂固的资本至上的国家。控制美国的不是凭选票上台的总统,也不是经常发布研究报告的智库机构,更不是大公司的首席执行官,而是财团。没有这些财团的赞助,总统就无法进行竞选活动;没有这些财团的赞助,那些标榜独立的研究机构连工资都发不出来;没有这些财团的存在,谁还会聘请首席执行官?美国有过“新闻扒粪”运动的辉煌,但这一运动仅仅持续了十年就偃旗息鼓了,新闻扒粪的那些杂志最后也被商人收购,或在广告的压力下,主动撤下了揭开黑幕的文章。美国有智库,但那些智库都是财团家族供养的。

对于美国,我们不能将其丑恶化,也不能将其过分美好化、圣洁化。我们可以将其看作是一个社会学的大实验,对于一种社会制度,200年的检验期并不算长,观察历史最重要的是发现其趋势,而不是对细枝末节的执着。一个国家的崛起是文明崛起才会长久,除此便难以持续。而文明的崛起如果丧失了文明性,也会很快衰落下去。美国成为榜样并没有很长时间,美国的历史是它的荣耀,但也仅是历史,而非其今日受推崇的主要原因。正如中国将来崛起了,也不能将崛起的原因回溯到炎黄时期一样。

那美国到底是从何时起、因为什么为人所推崇的呢?如果是因为《独立宣言》树立了先进的价值体系,那美国的《独立宣言》在200多年前就发表了,当时并没人推崇美国。如果因为美国有强大的经济实力,那么早在1894年,其工业总产值就已超过英国,跃居世界之冠,成为第一工业大国;1900年美国GDP(国内生产总值)已经上升到世界第一,成为真正的世界第一经济大国;1913年,美国人均GDP更是超过了英国,成为世界第一强国,当时的美国也没有被人推崇。那美国被人推崇是不是因为强大的军事实力呢?也不完全是。其实“二战”结束时,美国就成为世界第一军事强国,但当时世界上不推崇美国的人仍然很多。不说国外,就连美国国内的知识分子都不推崇美国,他们对美国很不满,美国的核物理科学家们甚至不计任何报酬地将核机密泄露给了敌国。而到了麦卡锡时期,更是疯狂到了极致,美国竟然公开使用法西斯特务手段对自己国内的知识分子、科学家、军事将领、政府要员、明星、作家,进行监控、审查,这时的美国甭提受人推崇了,简直是令人不可容忍的。

美国的国际地位变化始于肯尼迪,终于约翰逊的“伟大社会建设”。这个时期的美国废除种族隔离制度,基本上实现了人人平等;这时的美国向贫困宣战,完善了福利体系,让底层民众也过上了有尊严的生活;这时的美国也不再对民众使用高压手段,国内反对的声音明显减少了,这就是人权的力量。

美国“伟大社会建设”的核心学者加尔布雷斯指出:“造福于多数人利益的政策才能培养共同的美德。”美国人重塑了自己的美德,经历了“伟大社会建设”的美国,稳固了国内的政治秩序,同时也赢得了世界各国的尊重,甚至连前苏联的知识分子也开始向往美国了,攻守之势开始出现变化。

总结美国的崛起历程,大致经历了先科技、后经济、再军事、最后人权四个阶段。1879年爱迪生发明电灯,标志着美国已经成为世界第一创新大国。1913年的时候,美国人均GDP超过了英国,成为世界第一经济强国。1945年“二战”结束标志着美国成为第一军事大国。而1968年“伟大社会建设”完成,标志着美国真正成为全面领先的世界第一大国。

当然,美国是这样走过来的,并不是说其他国家也得这样。其实这四个阶段也可以颠倒过来,比如德国和北欧就是和美国反着来的,他们先人权后经济,这两个地区也崛起了,而且崛起得更好、更快。世界上最先建立完善的社保制度的是德国的俾斯麦政府,它很好地保障了德国的崛起。世界上最早建成完善福利国家的则是北欧,福利制度也很好地帮助北欧实现了崛起。而且德国和北欧的崛起都只用了二三十年的时间,不像美国耗时百年才实现这一目标。

如今的美国早已没有了当年黄金时代的辉煌。从20世纪70年代起,保守主义重新兴起,巫毒经济学、巫毒政治学泛滥,美国不再照顾大多数人的利益,开始为少数人服务,美国政府甚至被本土学者称为“掠夺型”政府,沦为资本的帮凶,关于这一时期美国的发展,书中将详细阐述。

研究历史我们要发现其精神内核,而不是盲目拜倒在某种“经验”或“模式”面前,把美国的政治制度圣洁化、完美化的误解都是因为没有把握住其本质使然。美国成功的经验是施行仁政,造福于多数人的利益,培育共同的美德与国家的团结;而美国衰落的根源则是只服务于少数人,不顾多数人的福祉。

最后介绍下本书的结构和主要内容。本书将美国历史分成了奠基年代、西进与“镀金时代”、进步与新政、黄金年代、保守主义年代、探索与创新等几大历史时期来讲,以期读者能看清美国发展的主要脉络。

本书详细讲述的政治事件有:美国《宪法》与政治制度出台背后的设计内幕,政党分赃制的形成与改革,美国在进步时代、新政、伟大社会时期的改革措施及相应观念的改变,政府伦理法案等。

本书详细讲述的经济事件有:西进运动及其中的领土扩张、淘金热,镀金年代的工业革命、汽车业、电气业,在专题部分还有华尔街的历史、监管法律的变化、硅谷信息革命、银行监管的变革等。

看完本书你将知道:可口可乐最初是如何销往世界的,美国的劳工组织、经济学组织是如何形成的,美国的食品药品监督局、证交会这些机构是如何建立的,美国政府在促进科技革命方面起了哪些作用,美国两党的理念是什么等,这些是了解美国所必须知道的。

我相信读完本书,读者能对美国有个全面的了解。了解美国的发展历史,对中国的发展也是有所裨益的。

以下为美国崛起年表和进步年表,便于读者能够从进步意义上对美国有个整体概览。

一、美国崛起年表。

1.1879年,爱迪生发明电灯,标志着电气化时代来临,也标志着美国正式成为世界第一创新大国。

2.1894年,美国工业总产值超过英国,跃居世界之冠,成为第一工业大国。

3.1900年,美国GDP上升到世界第一,成为世界第一经济大国。

4.1913年,美国人均GDP超过了英国,美国成为世界第一经济强国。

5.1918年,美国成为第一债权大国,英国则成为债务国。

6.1919年,美国资本市场跃升为世界第一大资本市场。

7.1944年,布雷顿森林体系确立,美国成为真正的货币霸权国家。

8.1945年,“二战”结束,美国成为世界第一军事大国。

9.1950年,美国取代英国成为世界第一贸易大国。

二、美国进步年表。

1.1776年,大陆会议通过杰斐逊起草的《独立宣言》草案,提出人人平等。

2.1863年,林肯签署《解放宣言》,标志着奴隶制的废除。

3.1883年,美国通过“文官改革”法案,即《彭德尔顿法案》,标志着政党分赃得到初步控制。

4.1890年,国会通过《谢尔曼反托拉斯法》,标志着美国正式对大公司进行管理。

5.1893年,芝加哥哥伦比亚世博会是美国“城市美化运动”进入高潮的标志。

6.1893年,《麦克卢尔》杂志诞生,标志着美国新闻揭黑运动开始。

7.1895年,芝加哥成立市政改革联盟,反对将公共设施的特许经营权授予商业寡头,标志着“市政改革”运动开始。

8.1901年,西奥多·;罗斯福成为美国总统,标志着进步改革开始,他首次邀请一位黑人在白宫共进晚餐,同年一名犹太人被任命为内阁部长。

9.1902年,西奥多·;罗斯福调解煤矿罢工,将工作时间从每天10小时缩短到9小时。

10.1906年,通过颁布《纯净食品和药品法》和《肉类检查法》对食品安全进行管制,同时专门设立了“食品与药品管理局(FDA)”。

11.1907年,国会通过第一个限制竞选筹资的法案——《提尔曼法案》,规定禁止公司和全国性银行向竞选公职的候选人提供捐款。

12.1909年,采用城市委员会制的城市达23个,1910年增至66个。

13.1913年,美国开征个人所得税,正式开始调节贫富分化。

14.1913年,《宪法》规定国会参议员由各州人民直接选举产生,过去是由各州的州议会选举产生的。

15.1916年,威尔逊开始关注社会福利,制定铁路工人8小时工作时间法。

16.1925年,国会通过《联邦反贪污实践法》,目的是减少非法募集竞选资金的腐败现象,该法律限制参议员选举费用的最高限额为2。5万美元、众议员为5000美元。

17.1933年,富兰克林·;罗斯福就任美国第32届总统,美国进入新政改革时期。

18.1933年,通过《1933年证券法》。

19.1934年,通过《1934年证券交易法》,同年成立美国证券交易委员会。

20.1935年,颁布《社会保障法》,开启美国由政府主导的社会保障制度。

21.1938年,通过《公平劳动标准法案》(又称《工资工时法》),每周40小时工时确立,同时制定了禁用童工的条款。

22.1938年,美国政府颁布《食品、药品和化妆品法》。

23.1950年,美国通过《社会保障法》修正案,社会保障范围扩大到农民、公务人员、个体手工业者、家庭仆人,以及其他工人,并大幅提高养老金。

24.1954年,美国参议员麦卡锡开始操纵国会听证会,法西斯主义横行美国。

25.1958年,加尔布雷斯出版他最著名的著作《富足社会》,深刻剖析了美国富足社会背后的贫困问题。他认为当美国的私人变得越来越富有的时候,公共机构就会变得越来越贫穷。他批评美国文化是商品的富足和社会服务的贫穷。

26.1958年,通过《政府服务伦理规定》,禁止了政府工作人员接受礼物和帮助的行为。

27.1964年,通过《民权法案》,废除种族隔离制度。

28.1978年10月26日,国会通过了《从政道德法》,同时通过与此相关的《公务员制度改革法》和《监察长法》。

29.1981年,保守派里根上台,“巫毒经济学”开始在美国流行。

30.2001年,小布什上台,“巫毒经济学”更加泛滥。

31.2002年,联邦道德规范局对以前颁布的法规和实施细则进行了集中编撰,于10月2日公布了《行政官员道德行为准则》。

32.2007年,美国爆发次贷危机,后来演变成金融危机、国家债务危机,“巫毒经济学”的毒性开始发作。

33.2008年奥巴马上台,开始重新收拾旧山河。

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