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第2章 前言

自2003年我国抗击SARS取得成功之后,应急管理作为一个新兴的管理研究领域迅速发展起来。近年来,我国应对各种危机事件的能力不断提高,深得国内外的关注和赞扬。在不断取得进步的同时,我们也看到仍有许多值得改进的地方。总结以往的应急管理经验和教训,在应急管理的整个过程中,我们大多数应对措施普遍集中在事后的应急反应和处理方面,而在预防、预警、演练、培训、自救互助等事前管理方面存在着许多的不足。遵照《中华人民共和国突发事件应对法》中提出的“突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合”的原则,我们组织编写了这本《应急管理预防、演练与自救》,着重讨论、研究有关应急管理的事前管理工作。

本书共分八章,第一章是对应急管理的概述,主要阐述应急管理的基本概念,了解和掌握突发事件应急管理体系及应急管理的发展与现状;第二章研究应急预案管理,探讨各级组织如何编写、评估检验、修改和实施应急预案,以改变各级组织应急预案千篇一律的现象;第三、四章探讨应急预警机制及应急响应机制的建设与运作;第五、六、七、八章分别探讨应急演练的组织与实施、心理救援与心理干预、应急自救与互助及应急信息传播管理。本书在理论阐述的基础上注重应急管理的实际操作和实践,旨在提高应急管理的事前管理能力,使政府在突发事件发生时能够迅速反应和处理,将突发事件带来的损失降到最低水平。

本书是广东省“211工程”三期重点学科建设项目“应急管理理论与实务”的研究成果之一,由暨南大学应急管理学院、应急管理研究中心沈远平教授组织调研编写。沈远平教授负责设计全书的框架体系,编写了提纲和第七、八章,最后对全书进行审稿和定稿;江晓黎编写了第一、二、三章,杨思思编写了第四、五、六章。

由于本书内容仍在探讨研究之中,书中难免存在疏漏和不足之处,恳请读者批评指正。

编者

2011年5月于暨南园

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