这天杨轩带着张烺、殷承柞一行，化妆成书生模样，在后面远远的则跟随着一队亲兵，出了城到外面看看情况。
现在已经接近春耕尾声，走了三十余里，常常看到很多没有积水的田地也荒芜着，看着荒废的田地，不由得叹息道“哎，流寇真的为祸不浅，鞑子更是杀人恶魔，成都平原历来是富庶之地，千里沃土，物产丰富，天府之国，现在竟然有这样多荒地啊”。
旁边殷承柞也叹息道：“大人，在重修都江堰，治理成都平原水患之后，最主要的就是要解决灾民安置问题，土地抛荒问题。
流寇与鞑子视人命如草芥，除了过去各个州县人口还相对充足，没有多少灾民外，其他各地流民甚多，也出现大面积抛荒现象。
为了开垦荒地，避免流民为害各地，我们忠义军控制各个县都登记灾民户口，清理荒地，设置专门衙门安置流民，通过贷给种子、耕牛、农具等方式，前前后后登记与安置了40余万流民，屯耕了500万亩荒地。
除此之外，考虑到其他各地破坏甚大，从人口较多的顺庆府迁出1万多壮丁前往巴州达州、潼川府进行屯耕，今年更是迁出5万壮丁到成都府，广元府进行屯耕，再加上从流寇处解救出来的乡亲与俘虏，以及各地收拢过来的难民，如今四川各地军屯民众足足超过20余万，屯耕面积超过300余万亩。
这还是官府统计的数字，再加上没有列在名册上民间自行安置的，这一两年下来安置民众接近百万之众啊。
大人，我们四川户籍上也才300万人口，即使考虑到哪些没有列入黄册之中的，张献忠入川之前最多不过千万之数，到现在，哎，别的地方不说，就说这富庶的成都平原还有这样多的荒地啊？”
杨轩叹息着摇摇头，看了看周围的人道：“困难是暂时的，只要我们治理好水患，只要我们重新安定了民众，解决土地抛荒问题，用不了几年时间我们四川经济就可以恢复的。
告诉各地官府，现在各地是缺少粮食，但即便这样我们也不能加重民众负担。普通民众除了正常的田赋、丁赋、商赋之外，其他的不能增加丝毫负担。”
殷承柞叹息道：大人，如此虽然有利于流民，但官府收成少很多，如此没有粮食很难支撑起大规模征战啊。”
杨轩摇摇头，说道：哎，这也是没有办法的办法啊。经过张献忠之乱，鞑子之祸后整个四川地方经济几乎到了崩溃边缘。
你们看看，整个四川户籍人口不过300余万，即使扣除那些没有列入黄册之中的，总共也不会到8百万啊，现在流民竟然超过百万之众，若是不能安置这些流民，让大家能够安居乐业，到最后根基不稳，怎么能够打仗？
我前日看各地送来的的户口册，如今成都府、潼川府、顺庆府、保宁府、龙安府等地共有400余万民众，扣除这需要安置的百万之众，还是有300万之众，每年收上来的粮食也有60万担，而我们目前约4万军队，再加上各地官绅，粮食还是可以勉强够吃的。
大家要向前看，随着时间推移，那些官屯军屯民众，那秀被安置的流民将逐年缴纳税赋，要不了三四年时间，缴上来的粮食更多，到那时不但够吃，还略有盈余啊。
大家还要想想，若是我们控制地盘变得越来越大，我们治下民众越来越多，这些在未来都不是问题啊.”
殷承柞听杨轩如此说，也不能说什么，连连点头称是。
骑在马上走了20里路，远远的看着几个茶馆里面围着很多人，听他们正坐在一起摆龙门阵，谈忠义军.
人困马乏的让兵丁栓住马匹，一行人来到茶棚里面坐下来，一边品茶，一边听旁边几个聊天。
这些人谈得眉飞色舞口沫横飞。
有的声言这忠义军真的与其他部队不一样，农忙时候参与屯耕，种庄稼以解决军需。
刚刚忙完农活之后，现在各地官兵纷纷出动，在当地壮丁配合下，进山打老虎，以扫除为祸民间的虎患。
有人在抱怨，自己家养了两头老虎，被官府打死后，不但虎肉分给周围老百姓吃，而且还要自己赔付汤药费，这是什么道理啊。
殷承柞笑着低声解释道：“大人，我们四川人喜欢摆龙门阵，这个你是知道的。
但这些官家商家子弟，虽然身处乱世，好像没有受影响似的。
你看看，由于这几年天气异常，热的时候热死人，冷的时候又冷死人，老天这个样子，看来真的是张献忠说那样要收人哦。
乡亲非常辛苦，你看看，这样大的太阳，你也一路看到，很多人穿得破破烂烂的，还在外忙，而这些富家子弟则躲在这里摆龙门阵。
杨轩点了点头，良久转过身体问道：“这几个老哥，应该是大富大贵人家子弟嘛，听说这成都平原遭了灾，什么东西都短缺，如此我等跑过来看看有什么生意做？”
只见一个三十来岁的站起来，笑道：“哎，你这老弟大概不知道，我们这里都是这样，天气热，在家里闷得慌，哥几个就出来喝喝茶，吃点粉蒸肉，摆摆龙门阵。
前几年流寇没有入侵的时候那才叫繁荣，那时这里是小集市，农闲的时候普通农家都赶场来玩耍，有的农户也喝上两杯茶什么的。
哎，这两年迭连遭了张献忠鞑子之乱，死人很多，这个集市破落了，到现在只有这个茶庄还开着，哥几个没事前来喝喝茶。”
杨轩打了下哈哈，感叹成都平原昔日繁华今日的衰败。
旁边一个笑道：“哎，你这老哥大概不知道吧，我们这个洪公子可是方圆数十里数得着的人物，洪家庄也是有名的大庄。
只不过杨轩抚川真的是鱼肉乡绅，取悦市井小民啊。
这次重新登记户口丈量土地，大家寻思一些人家已经死绝了，寻思着将这些死绝人家土地登记在自己名下。
哎，你不知道这有多麻烦，要盘查三次四次的，听说王家庄王员外就是起了这样一点歹心被查破之后游街示众，到最后罚没了10多亩土地才算完事的。
而对那些流民，对那些无地少地的民众，只要人均少于3亩土地的，只要你肯去开垦荒地，20亩之内三年免除田赋，这不是鱼肉乡绅取悦民众是什么呢？”
杨轩呵呵一笑道：”老哥，你也是识大体的人，这土地就是民众的命根子啊，若是任由大富人家自行开垦，到头来土地不又跑到大富人家哪里去了，普通民众不是又没有土地了吗？
衙门不是鼓励大富人家资助流民、乡民开垦土地嘛？只要你提供粮食、提供耕牛给流民、佃农开垦荒地，如此开垦出来的荒地，根据所贷粮食、耕牛、种子数量，到时候一半土地可以归这些大富人家呢。”
这个洪公子连连摇头道：“为什么要绕一个弯路，衙门为何不让我们这些大富人家出钱给流民屯荒，到时候这些荒地全部归我们这些大富人家？
衙门鼓励开垦荒地，很多无地少地的农户一面耕种我们地主的土地，一面跑去开垦荒地，到时候只会逼得我们降低地租啊。”
杨轩呵呵一笑道：“如此看来你竟然是这个道理了？
无论如何也要老百姓有条活路，如此他们才会安居乐业，才不会起来造反什么的。
你看看这次李自成、张献忠之乱，赤地千里，死伤数百万，就是因为普通老百姓家无恒业，只要遇到什么饥荒年就没有活路，呆在家里等死，跑出来或者有条活路啊。
衙门除了执行各个法令之外，最重大责任就是保证社会经济发展，就是保证社会公平正义。”
众人虽然有心反对，但看见杨轩身边的几个虎背熊腰的护卫，叹息道：“哎，不说我们巡抚大人如何鱼肉乡绅了，只说说另外一个****吧。
我们洪公子家是养了2头老虎，那就像养家丁一样，护家之用，听说鞑子来的时候将老虎一放，还咬死几个鞑子，老哥你说这老虎是不是英雄，现在就因为这个，洪公子被衙门罚了几十两银子呢。”
杨轩微微皱了皱眉头，叹息道:”老哥，这成都平原历来就是富庶之地，现在很多人走在路上能够看到老虎，你说需不需要整治。
听闻川南更是虎患横行，老百姓外出，必须结伴同行，任何稍稍具有天良的人为政一方，都会率先解决虎患啊。”
那个叫洪公子的人摇头道：“你这个人，一看就知道书生气太重了。俗话说苛政猛于虎，过去张献忠屠戮我川人，现在杨轩进入四川，打死我养的两头老虎不说，还要我赔了周围受伤乡亲100两白银作为汤药费。
还有汤药费赔是赔了，竟然将老虎肉不给我吃，你不知道，这老虎肉那可是宝，竟然不给我吃，真的不讲理啊。
这个杨轩，就是对老百姓太好了，就是鱼肉我们乡绅。“
