六、各地区、各部门要认真贯彻本通报的精神，结合本地区、本部门的实际情况，迅速组织落实。特别要做好新年、春节前烟花爆竹行业的安全生产工作。
1992年12月24日（加盖公章）
【范例三】
共青团××市委关于表彰萧××等同志英勇救列车的通报
共青团员萧××同志是××火车站客运班的服务员。今年1月30日中午一点多钟，她和班里的同志正在站台迎接快要进站的243次旅客列车。突然在相距进站火车台30多米处，有辆满载卧具的三轮车，由于一个车轮在接车股道骤然悬空，连人带车翻到道心，眼看一场人死车覆的事故就要发生。就在这紧急时刻，共青团员萧××毫不犹豫地冲下站台，扑到道心，拼力往道外扒大堆卧具。共青团员李××、王××，待业青年杨××也迅速赶来救援，将三轮车拼命推到了道外。也就在这一刹那，列车呼啸而过，重大伤亡事故避免了。
萧××等四位同志不顾个人安危，英勇抢救列车，保护了国家财产和人民的生命安全，发扬了共产主义精神．充分体现了20世纪80年代新青年的精神面貌，为广大共青团员、青年树立了好榜样。
为表彰萧××等同志的英勇事迹，授予萧××模范共青团员的光荣称号，给予共青团员李××、王××，待业青年杨××通报表扬，并发给他们物质奖励。希望全市共青团员、广大青年学习他们这种不顾个人安危，奋力抢救国家财产英勇献身的精神，争做一代共产主义新人。
共青团××省××市委一九八三年十月十日
（第七章 报 告
（第一节 概念诠释
一、概念
报告，是指下级机关向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议而使用的文书。是一种陈述性的上行文。它只能用于下级机关向有隶属关系的上级机关。报告是上级机关制定方针、政策，指导工作的重要依据之一，也是下级机关及时取得上级对工作的支持、指导的重要途径。是国家的行政公文之一。
二、作用
《国家行政机关公文处理办法》规定：“向上级机关汇报工作、反映情况提出建议，用‘报告’。”报告的基本作用就在于汇报工作、反映问题、提出建议、抄报文件或抄送物件，以及答复查询等。这些作用均有助于上级机关或业务主管部门更及时、更全面、更深入、更具体、更准确地了解下情，掌握全局，指挥工作。因此，定期或不定期的制发报告，是下级机关的重要责任之一。
三、特性
1．具有鲜明的汇报性
一般来说，报告多为事后才行文。凡正在进行的或已进行完毕的工作，为了让上级机关或业务主管部门及时掌握工作进程和工作结果，下级机关均可制发报告，以便使上级更准确地了解下情，更有效地进行指导。从这种意义而言，汇报性是报告最显著的特性，也是报告的生命线。
2．具有特定的陈述性
既然汇报性是报告的本质特点，所以，凡是报告均要向上级机关或业务主管部门具体陈述正做着什么或已经做了什么，还要陈述清楚是怎样做的，遇到怎样的情况，有何经验教训，存在何问题，有何设想等。这种特定的汇报内容，就决定了报告的行文必须侧重陈述。
（第二节 格式扫描
一、种类
报告的种类多种多样，可以从不同的角度将之划分为不同的类型。常见的报告主要有：
1．综合报告，即为了使上级机关全面了解一定时期内工作进展等方面情况所作的汇报内容复杂、反映问题较多、篇幅较长的一种报告。
2．专题报告，即内容专一，集中汇报、反映某项工作、某一事件或某一问题的报告。
3．工作报告，即向上级汇报或总结工作时所写的报告。
4．情况报告，即向上级反映有关情况、重大问题等所写的报告。
5．建议报告，即以向上级机关提供建议或提出设想为特点的报告。
6．调查报告，即具有公文格式，向上级机关反映某项调查研究成果或专题为内容的报告。
7．例行报告，即定时、定期、连续地向上级机关汇报有关情况时所写的报告。
8．批转性报告，即向上级呈送报告后，主动要求或由上级机关批转有关部门的报告。
9．答复报告，即答复有关询问或汇报所交办事项进展程度与结果时向上级所写的报告。
10.抄送报告，即下级向上级报送文件、物件时，用以写明文件或物件数量、名称的报告。
二、结构
报告一般由标题、正文、落款日期三部分组成。
1．标题：
报告的标题通常有三种写法：采用完全式公文标题，有发文机关、事由和文种三个要素组成；标题只有事由和文种两个要素；有些报告的内容比较紧急，就必须在标题中注明。
2．正文：
报告的正文，一般由以下三个部分组成。
第一部分是报告的缘由，写明制发报告的目的，要求开门见山，直截了当，集中概括。
第二部分是报告的内容，写明事实和问题，要求做到重点突出，既有概括性，又有具体性，语言精练，表达准确。
第三部分是报告结束语，是对正文的总结。要求根据所报告的内容，或提出几点建议和意见，供上级参考；或以“×次报告”、“妥否，请批示”等报告语结束。
3．落款与日期：
结尾处写上报告机关、团体、个人的名称，在右下方写上年、月、日，并加盖印章。
（第三节 相关链接
撰写报告应达到如下要求：
1．撰写报告，必须遵循实事求是的原则，报告的内容要真实准确，不弄虚作假，不文过饰非，对有关事实和数据要核对准确无误，以避免造成重大的失误和损失。
2．观点要正确，报告要及时，要努力反映新情况、新问题。向上级报告情况，根据事实材料概括出的观点首先要正确，并且要讲究时效和新意，要不失时机地反映上去，以提高工作效率，避免老调重弹。
3．写报告要善于分析，条理清晰，详略得当，具有针对性和说服力。切忌写成不着边际、流水账式的报告，更不能只是简单罗列情况和问题，要有条理、有轻重、有主次地阐述清楚报告的有关内容，从而对上级指导下级的工作提供方便。
4．在报告中，不可将请示事项写入其中，以免影响上级正常处理问题，因为这样一来，就混淆了报告与请示之间的界限。
（第四节 范文解读
【范例一】
关于剧毒急性鼠药特大中毒事件情况的报告
国务院：
当前，剧毒急性鼠药在全国较大范围内泛滥，造成人畜伤亡的恶性事件时有发生，‘隋况十分严重，已经到了非解决不可的程度。现将基本情况和我们的建议报告如下：
一、1997年6月30日，安徽省和县南北少林武术学校发生130人剧毒急性鼠药中毒事件，死亡7人；湖南省津市市保河堤镇先后32人发病，死亡5人，桃源县盘塘乡常青村8人发病，死亡8人，1997年1月至5月，河南省沈丘县97人发病，死亡5人。有据可查的，自1996年以来，在安徽省界首市、阜阳市、毫州市、庐江县，河南省的滑县、上蔡、商丘、灵宝、汝南、泌阳等县市，都有剧毒急性鼠药中毒事件发生。除此之外，湖北、广东、广西、浙江、山东等地均发生过人畜剧毒怠性鼠药中毒死亡或致残事件。科研部门专家监测结果表明，上述中毒事件均由“424”（化学名称为四亚甲基二砜四胺，配制的鼠药称“毒鼠强”，也称“没鼠命”）和氟乙酰胺、氟乙酸钠引成，其中以“424”最甚。1996年，全国爱卫办组织专家调查了8个省、十几个市，在集贸市场、个体摊点和消杀站的门市部随机购得的鼠药中，剧毒急性鼠药占82%，其中，成分为氟乙酰胺、氟乙酸钠和“424”的占91%。由此可见，目前我国生产、销售、使用剧毒怠性鼠药面相当广，情况严重。剧毒急性鼠药的主要危害是：
（一）极易发生误食中毒而难以抢救，造成社会危害。据北京、河北等6省市不完全统计，1989。1992年，误食剧毒急胜鼠药中毒达164人，死亡12人；据安徽省18个县市的部分资料，1989。1992年因灭鼠毒死黄牛9 490头、猪762口、山羊774只、狗3 004条。
（二）容易被坏人用以作案，破坏社会安定。1994年，河南省方城县两个村的306名农民中毒，毒源为剧毒液体鼠药氟乙酰胺污染水井所致。1995年，广东肇庆地区不法分子用氟乙酰胺作案，造成百余人中毒、19人死亡的严重事件，影响极坏。
农民反映；剧毒急性鼠药是埋在农民身边的“定时炸弹”。公安部掌握的材料，1997年上半年由剧毒鼠药引起的案件有50余起。
（三）污染环境，后患无穷。剧毒急性鼠药系植物内吸性毒物，对所有温血动物都有剧毒，而且没有特效解毒药。这类鼠药在植物体内能滞留数月乃至数年，如“424”可滞留长达4年，极易污染环境和植物，试验表明，用“424”处理的土壤中生长的冷杉4年后结出的树籽，仍能杀死野鼠，可见毒性之大。1995年，冀东滦河口发现19只国家保护动物丹顶鹤因氟乙酰胺中毒死亡。老鼠的天敌也会因二次中毒而致死，使生态平衡遭到破坏。
（四）破坏科学灭鼠工作。剧毒急性鼠药极易引起老鼠惊疑拒食，不仅灭鼠效果差，而且破坏正常的灭鼠工作。前几年，有些城市因使用“邱氏鼠药”而不能达到灭鼠效果，且耗费了大量的人力、物力。现在又在更大范围内生产、销售、使用剧毒急性鼠药，造成更为严重的后果，这是鼠密度高的一个重要原因。早在1976年，国家就明令停止生产氟乙酸胺。1982年，农牧渔业部、卫生部颁布的《农药安全使用规定》中明确：“不许把氟乙酰胺做为灭鼠药销售和使用。”
(农牧渔业部、卫生部(82)农（农）字第4号）。1984年，中央爱卫会等10部委发出的《关于灭鼠药的生产、加工、收购、经销问题的通知》（[84]中爱卫字第25号），再一次明确指出：“今后不准任何单位或个人再生产、销售和使用氟乙酰胺。
工商行政管理部门要监督检查，一经发现，应立即令其停产，并没收其产品和非法收入，直至交由政法机关追究其刑事责任。”国务院2置6号令发布的《农药管理条例》（以下简称《条例》）又对鼠药生产作了规范。尽管如此，仍有不少厂商和个体劳动者目无法纪，见利忘义，使用恶劣的欺骗手段，假借已登记鼠药的合法之名，销售氟乙酰胺和氟乙酰钠等违禁鼠药，影响极坏，危害极大。因此，必须采取切实有力措施，依法查处违禁鼠药，以保护人民群众的生命安全，保护环境，有效控制鼠密度。建议下一步要做好以下工作：
（一）认真贯彻《条例》。各地区、各有关部门要充分认识剧毒急性鼠药的危害性，高度重视非认真抓紧抓好依法查处违禁鼠药的工作。各有关部门要按照《条例》
规定的职责，各司其职，各尽其责，把好鼠药的登记、生产、经营关，封住源头。对非法制售鼠药者，要按《条例》和国家有关法规严厉查处，将鼠药的登记、生产、经营、使用纳入注制化、规范化的管理轨道。
（二）由全国爱国卫生运动委员会、农业部、化工部牵头，会同公安部、卫生部、国家工商行政管理局、国家技术监督局、广播电影电视部、中华全国供销合作总社，近期对灭鼠药品从登记、生产、经营、使用进行一次清理整顿，坚决收缴“424”、氟乙酰胺、氟乙酸钠、毒鼠硅等剧毒急性鼠药，依法处罚非法制售鼠药活动。甘氟也是不安全鼠药，也要列入停止生产销售收缴的鼠药。自本文发布之日起，有关厂家、部门要立即停止甘氟的生产和销售；对曾正式注册登记并已进入了市场的甘氟，限期到1998年5月30日止全部停止使用。上述期限内甘氟只允许用于野外和田间灭鼠；并须在原包装和使用说明上加注使用场所和日期限制，严禁用于居民住宅和城区灭鼠，以确保安全。各省、自治区、直辖市人民政府要重视并积极配合国务院各有关部门组织的清理整顿，认真组织本地爱卫会农业、化工、工商行政管理、技术监督、公安、卫生等部门对本行政区域内的鼠药生产、销售认真进行清查。要在对所辖区域内灭鼠药品登记、生产、经营、使用情况调查摸底的基础上，对生产、经营灭鼠药品的单位重新进行审查登记。凡不符合《条例》和有关规定的要严格按《条例》
和有关规定进行处罚。对无证非法生产鼠药的个体劳动者、小作坊以及在城镇、农村摆摊设点和走村串巷兜售鼠药的要坚决取缔。对查处收缴的禁用鼠药及其原药由省级化工部门负责监督销毁并报公安部门备案。对引起严重后果的要移交司法部门，追究其法律责任，真正做到正本清源。同时，要选择一些典型案例公开处理，由新闻媒介公开报道，以教育群众，震慑犯罪。
（三）大力加强宣传教育和技术培训。从中央到地方各级新闻单位，要积极配合爱卫会、卫生、农业、公安、工商行政管理、技术监督、化工等有关部门，宣传剧毒急性鼠药的危害性，普及科学灭鼠知识，动员广大群众积极参与鼠药的监督管理，自觉抵制使用剧毒急性鼠药。要在一段时间内形成一种舆论和社会监督的声势，使剧毒急性鼠药的危害家喻户晓。同时，各级爱卫会和各有关部门，要在各级人民政府领导下，加强业务人员的技术培训，提高预防控制技术，认真组织专家严格筛选、定期推广高效、低毒、安全的灭鼠药，引导群众安全合理用药，科学灭鼠。
以上报告，如无不妥，请转发各地贯彻落实。
全国爱国卫生运动委员会农 业 部化 工 部卫 生 部公 安 部国家工商行政管理局国家技术监督局中华全国供销合作总社一九九八年三月六日【范例二】
第八届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于第九届全国人民代表大会代表的代表资格的审查报告
第八届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员 孟连昆
全国人民代表大会常务委员会：
各省、自治区、直辖市，香港特别行政区和中国人民解放军等选举单位，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》、《中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法》、《中华人民共和国第八届全国人民代表大会第五次会议关于第九届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》、《中华人民共和国香港特别行政区选举第九届全国人民代表大会代表的办法》和全国人民代表大会常务委员会批准的《第九届全国人民代表大会少数民族代表名额分配方案》、《台湾省出席第九届全国人民代表大会代表协商选举方案》，选举产生了中华人民共和国第九届全国人民代表大会代表2 980名。第八届全国人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会对2 980名代表的代表资格进行了审查，审查结果认为，第九届全国人民代表大会代表的选举符合法律规定，2 980名代表的代表资格有效。1月29日，香港特别行政区选出的代表廖烈科因病逝世。香港特别行政区出缺的一名代表名额，建议第九届全国人大常委会作出决定后，再行补选。现实有第九届全国人民代表大会代表2979名。
