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第75章 政务公文写作(36)

鲍林先生,威尔逊州长先生和夫人,赖尔登市长先生和夫人,女士们,先生们,朋友们:

我在即将结束对美国国事访问之际,来到美国西海岸第一大城市洛杉矶,感到由衷的高兴。我要感谢洛杉矶市民议政论坛、亚洲协会南加中心、美中关系全国委员会、美中友协美西分会等友好团体的盛情款待。借此机会,我向洛杉矶市和加利福尼亚洲人民,转达中国人民的亲切问候和良好祝愿。

在华盛顿期间,我同克林顿总统就双边关系以及共同关心的国际和地区问题变换了意见,取得了积极的、建设性的成果。这次访问达到了增进了解,扩大共识。发展合作,共创未来的目的,中美关系进入了一个新的历史发展阶段。

克林顿总统和我一致同意,为了促进世界和平与发展的崇高事业,中美两国应该加强合作,努力建立面向二十一世纪的建设性的战略伙伴关系。这将会为不同历史文化、不同社会制度、不同发展水平的国家正确处理相互关系,发挥积极的推动作用。

双方认为,中美两国应该从战略的高度和长远的角度审视和处理相互关系,牢牢把握两国关系的大局,不断增进相互的了解和信任,使两国的友好合作得到巩固和发展。

双方强调,要进一步加强平等互利的经贸合作,扩大两国之间的贸易和投资规模。在我访美前夕,中国派出的经贸代表团同美方签署了包括航空、石化、电力电站等领域的经贸和技术合作合同和协议,金额达数十亿美元,显示了中美经贸合作的潜力巨大,前景广阔。

双方指出,要密切两国领导人以及各部门之间的交往,以便就共同关心的问题及时交换意见和看法。为此,中美两国元首将定期互访,并建立直接的热线联系。两国政府部级官员之间将定期会晤,就政治、安全、军控等问题进行磋商。两军将加强交往,建立海上军事安全磋商机制。双方将启动中美和平利用核能协定。

双方确信,中美作为在世界上有重要影响的国家和联合国安理会常任理事国,在维护世界和平与稳定,促进全球经济增长,推进亚大区城经济合作等方面,负有重要的责任。为此,在环保、能源、科技、文化、教育、防止大规模杀伤性武器扩散、打击国际恐怖主义和国际犯罪、处理非法移民等许多重要领域,中美双方将进一步加强合作与交流。

双方同意,应该奉着相互尊重、平等相待的精神,通过平等协商,妥善处理彼此之间的分歧。一时解决不了的,可以求同存异,不应把政治制度和意识形态的不同看做发展关系的障碍。

访问期间,我还会见了美国国会议员,参观访问了一些历史名城、大学、企业和研究单位,还应邀在华盛顿、纽约和波士顿发表了演讲,同美国各界人士进行了广泛的接触。我相信,这些活动将有助于加深两国人民之间的了解和友谊。

中国同加利福尼亚洲的友好交往源远流长。中国移民早就来到美国,为开发西部作出了巨大的贡献。今天,加利福尼亚洲和洛杉矶市同中国的交往与合作不断增加,为促进中美人员往来、经贸合作、科技文化交流,发挥着重要的作用。目前,加州已有19个城市同中国有关城市建立了友城关系。1981年,洛杉矶市同中国的广州市结为友好城市。双方的经贸关系发展迅速。1996年,加州对华出口比上年增长百分之三十九,经加州港口输入的中国产品高达211亿美元。中国已成为洛杉矶第二大贸易伙伴。

中国同加州只有一洋之隔,开展经贸合作具有十分有利的条件。今后一个时期,中国将重点发展能源、交通、通信、原材料、汽车、电子等产业,这些都是加州具有资金和技术优势的领域。可以相信,中国与加州的友好互利合作,将会获得新的更大的发展。

明天上午,我就要带着美国人民的友好情谊回国。在这里,我谨代表我的夫人和同事,并以我个人的名义,对克林顿总统和夫人,对美国政府和人民给予我们的热情友好的接待,再次表示诚挚的谢意。

中国有句古话:千里之行,始于足下。让我们恪守中美三个联合公报的原则,巩固和发展这次访问取得的成果,共同开创中美关系美好的未来。

现在,我提议:

为中美人民的友谊,

为加州和洛市的繁荣、人民的幸福,

为州长先生的健康,

为市长先生的健康,

为在座各位的健康,

干杯!

【范例三】

周总理在尼克松总统答谢宴会上的祝酒词

总统先生,尼克松夫人,

女士们,先生们,

同志们,朋友们:

首先,我愿以所有在座的中国同事们和我本人的名义,感谢尼克松总统和夫人邀请我们参加今晚的宴会。

总统先生一行明天就要离开北京,前往中国南方参观访问。在过去几天里,总统先生会见了毛泽东主席,我们双方举行了多次会谈,就中美两国关系正常化和共同关心的问题交换了意见。我们双方之间有着巨大的原则分歧,经过认真、坦率的讨论使彼此的立场和主张有了更清楚的了解,这对双方都是有益的。

时代在前进,世界在变化。我们深信,人民的力量是强大的,不管历史的发展会有什么曲折反复,世界的总的趋势肯定是走向光明,而不是走向黑暗。

增进中美两国人民之间的了解和友谊,促进中美两国关系的正常化,这是中美两国人民的共同愿望。中国政府和中国人民将坚持不渝地为实现这一目标而努力。现在,我提议:

为伟大的美国人民,

为伟大的中国人民,

为中美两国人民的友谊,

为尼克松总统和夫人的健康,

为在座的其他美国客人们的健康,

干杯!

(第三十五章 调查报告

(第一节 概念诠释

调查报告是将调查研究的结果用文字表达出来的一种文体。

对调查报告的认识应当把握三点:

①调查报告是对客观事物进行调查之后的产物。这种调查不是一般地了解情况,而是经过周密系统的调查之后,对客观事物的深刻感受,获得真实的情况。因此,调查得来的“情况”,是形成调查报告的物质基础。

②调查报告不是对真实情况不加选择的反映,而是要对调查了解来的情况进行科学的分析,从中找出它们之间内在的合乎规律的联系,从而达到对客观事物的深刻认识。所以,对调查的情况进行认真过细的“研究”是形成调查报告的关键。

③对调查报告来说,调查、研究只能达到认识客观事物的目的,但更重要的还是对客观世界的改造。因此,在调查报告中,不仅要有真实情况的反映和认识,还应当包含作者对情况的判断、评价以及由此而得出的相应结论,从而形成“结果”。总之,从内容上来说,调查报告应当是一种有情况、有分析、有观点,观点与材料、主观与客观相统一的一种文体。

调查报告在工作中应用十分广泛。调查研究是马克思主义的工作方法,是实事求是、一切从实际出发思想路线的体现。在调查研究基础上形成的调查报告,过去、现在和将来都是制定党的路线、方针、政策的基础,是交流信息、总结推广先进经验、指导推动工作的重要方式;是发现社会问题、做出判断决策的依据。在改革开放、建立社会主义市场经济的今天,有许多新情况需要了解,许多新问题需要研究解决。对于从事机关工作的人员来说,熟练掌握调查报告的撰写不仅是做好本职工作的需要,而且是提高认识问题、分析问题、解决问题能力的需要。

一、调查报告的特点

1.客观事物的真实性真实是一切文章的生命。对调查报告来讲,它所反映的必须是事实上的真实,即实际存在的真人头事。在这一点上,它跟新闻报道的要求是一样的。但它又不止是对情况的客观反映,还要对情况进行分析研究,拿出观点和结论。

在表述这些观点和结论的时候,只能用事实来说话,用充分、确凿的实际情况来印证和证实。因此,调查报告的真实性既包含了材料的真实性,又包含于思想观点的直实性.只有这样,才能反映出客观存在的真相和真理。调查研究是人的一种自觉行动,是有目的、有计划、有步骤地对客观实际的深入考察。在工作中,人们总是为了反映某一方面的情况或是解决某一个具体问题去进行调查研究,然后再把其结果用文字表达出来,写成调查报告。它不是作者的心血来潮的有感而发,而是撰制者计划在先的有意而为。因此调查报告的产生及其有效性总是和工作的需要和所要达到的目的联系在一起的。

2.内容上的深刻和广泛性调查报告要求在对客观事物正确反映的基础上,揭示事物内在的本质。它给人们提供的不仅是对客观实际的以感知的真实,而且还给人们提供理解、认识、改造客观实际的思考。凡成功的调查报告,或是反映了社会生活中的某些事实真相,引起人们的关注;或是总结了成功的工作经验,供人们学习推广:或是概括某种规律,指导人们更有效地实践。优秀的调查报告还是探索真理、产生理论的依据。由此可见,在反映客观实际的深刻性上,调查报告不仅是可能的,而且也是其他文件所不能代替的。

调查报告在内容上的另一个特点是其广泛性。它以整个客观世界作为反映对象,可以涉及社会生活的各个领域。既可追溯历史进行考察,又可面对现实进行研究;还可根据历史和现实对未来提供构想;既可对党和国家路线、方针、政策的制定和执行进行探讨和反馈,还可及时反映广大地区、单位工作中取得的成果和存在的问题,甚至还可以把普通群众的学习、工作、生活的状况及其愿望和呼声如实地写进去。就此而言,这也是其他公文所不能比拟的。

3.表达上的完整性由于调查报告在内容上要深刻地反映客观实际,就不能像有的文体那样,只从一个侧面或几个侧面去描摩对象,进行一些渲染,给读者提供感性认识。而是要透过对象的表面,深入里层,揭示出可反映事物的矛盾构成及主要矛盾,使读者准确地把握其主要特征。有时还要揭示事物发展阶段的矛盾状况,从历史的比较中帮助读者更完整地认识事物,给读者提供理性的思考。因此,调查报告要根据主题的需要,尽可能全面地把情况摆出来,特别是那些主要的和关键的情况不能有遗漏,否则就会降低它的的可信程度,甚至于出现片面性,调查报告的观点和结论也只能在充分摆事实、讲道理的前提下加以表达,才能使读者接受。有时需要从纵的方面去阐述,有时需要从横的方面去证明,使读者明晰结论的来龙去脉,只有这样才具有强的说服力,达到内容上的深刻。

二、调查报告的种类

调查报告的种类很多,原因是划分的方法本身就多种多样。有的从调查报告的时限上分;有的从调查报告的内容性质上分;有的从调查报告的范围上分;还有的从调查报告的作用和目的上分等等。这些分法都能从一定的角度把各类调查报告的特点表现出来,但都有一定的局限性。比较地说,把调查报告的范围和内容性质结合起来进行划分更恰当一些。这种划分的方法较为普遍,且涵盖面较大。按照这种划分方法,可以把调查报告分成下面几种类型。

1.综合调查报告这是一种了解、研究社会状况的调查报告;其特点是调查研究的课题重大、涉及面广,提出或解决的都是对社会带有全局性的问题。如恩格斯的《英国工人阶级状况》、毛泽东同志的《湖南农民运动考察报告》、《关于农村调查》等就属这类调查。

它们虽说综合性强,是以整个社会状况作为研究对象,但也不是包罗万象,而是就社会中某一方面、某一领域亟待解决的问题进行研究的。

2.专题调查报告专题调查报告是对一项工作、一个问题、一个事件、一种社会现象调查研究之后写成的。与综合调查报告相比,这种调查报告要研究解决的问题比较单一,通常是机关、单位中即刻需要获得的情况或需要回答的问题;或群众中呼声较高、反映较大的问题。如对某单位领导班子的调查、某企业管理状况的调查、某项改革措施出台后群众反映的调查、某产品质量跟踪的调查等。专题调查报告一般地说,所涉及的范围相对小一些,对现实的反映是局部或一个侧面。正因为如此,这种调查报告对实际工作更为贴近、是机关、单位各工作部门中经常使用的。

3.典型调查报告这类调查报告又可分为两种。一种是对符合党的方针、政策,被社会公认的在工作中卓有成绩的先进单位或个人,为了总结他们的成功经验,加以宣传推广而进行的调查。这是党、政、军领导机关以典型的榜样,推动面上工作常用的一种形式。因此这种调查报告在工作中被广泛运用。典型调查报告中的另一种是对社会生活中的新事物、新气象、新风貌进行调查研究。新生事物的出现一开始不一定被多数人认识理解,它们的存在是否合理,应不应当加以肯定,需要作出客观评价。这就要对它们产生的原因、发展的客观依据以及所代表的力向等情况进行认真的调查分析。如果是与时代的发展相一致的,就应当向人们推荐,如果还有缺点和不足,也要实事求是地指出,使之健康成长。

4.问题调查报告所谓问题调查报告,一是指揭露问题的调查报告,二是指解决问题的调查报告。

前者是用来揭发违背党的方针、政策,违反党纪国法的行为;或披露工作中的缺点、失误;或揭露社会生活中的消极腐败现象。

除了上述四种主要类型的调查报告之外,还有些科研单位和政府职能部门,根据其科研项目的需要或具体业务的需要形成具有一定特点的调查报告。

但就其调查的范围和内容性质来说,也都大体可以归为1、2、3类之中,这里不再细说。

(第二节 格式扫描

一、调查报告标题的撰写

调查报告的标题与其主题有着直接的关系,即用标题来直接表现或揭示主题。标题的具体写法大体有三种:

①标明调查的对象和主要问题。如《关于返城知青就业状况的调查》、《340名大学生公德状况的调查研究》。这是单标题形式;其结构相当于一些行政公文的标题。

即:事由(调查对象和主要问题)+文章名称(调查、调查报告、考察)。

②用简明、醒目的短语概括调查报告的主题(主要内容、基本观点、主要结论)。如,《为改革开放创造良好的社会环境》、《扬长避短,发挥优势》、《事在人为》。前者是对调查内容的概括,后两者是调查报告的观点和结论的体现。为了使读者通过标题能对调查报告有更多的了解,这种标题采用复标题的形式,在主标题的下面再加一个标题,达到补充说明的目的。例如《为改革开放创造良好的社会环境》,副标题是《--苏州市加强精神文明建设情况调查》;《扬长避短,发挥优势》的副标题是《--关于杨河乡发展乡镇企业的初步调查》; 《事在人为》的副标题是《--来自一个穷山村脱贫致富的调查报告》。这种标题的优点是:比较吸引人,使读者一看标题就对调查报告的内容、观点和调查的对象、问题大体了解。多数专题调查和典型调查采用这种标题。

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