一、了解村庄实际，明确村官的职责和工作目标
科学地进行管理，首先要求村官明确自身的职责和工作目标。职责是村官必须承担的工作"目标则是村官在任期内必须实现的具体业绩。明确职责和工作目标十分重要，只有这样，村官才有方向感，才知道自己在任职期内所要干的事情，做到“有所为，有所不为”。
明确职责和工作目标对保持工作平稳也很重要。领导工作好像舞龙灯，村官摆摆头，群众就得满地跑。村官目标不明、朝令夕改，就会造成工作局面混乱，丧失群众的信任。村庄工作人多事杂，处理各项事务需要一个出发点，职责和工作目标就是这个出发点。
明确职责和工作目标还有利于调动大家的积极性。村民知道村官要干什么、怎么干，他们才会有工作的动力，才会主动去工作，也才会齐心合力、协调一致。村官明确自身的职责和工作目标最好的方法是把职务要求与乡村的实际结合起来。
1．从职务要求看，一名合格的村官起码要做到以下几点：(1)忠实地贯彻、执行党和国家方针、政策；(2)做好村民群众的表率；(3)全力以赴建设村庄；(4)提高管理和领导水平。
2．村官要把职责和工作目标落实到实处，这样开展工作才能有的放矢。要做到这点，最重要的就是研究本村的实际状况、解决本村的实际问题：(1)深入调查村庄的情况；(2)广泛听取意见；(3)在比较中找出差距；(4)具有创新精神。
职责和工作目标要具体化。村官可以把自己的职责和工作目标明确地说出几条，然后把这几条按重要程度排序，保留其中重要的项目。这些职责和工作目标应当考虑时间因素，是村官在任期内能够实现的。
村官还要学会对职责和工作目标进行强化，时时刻刻提醒自己，使自己不要偏离职责和工作目标。村官可以不断“张扬”，让村民群众、其他干部都知道自己的职责和工作目标。这种“张扬”有助于大家了解自己，也可以形成一种氛围、一种强制力量来迫使自己不能偏离职责和工作目标。
二、科学计划与决策，做到事事心中有数
计划工作的重要作用在于能够使村官准确把握发展方向和需要处理的事务；通过事先筹划，寻找到实现目标的最佳途径和处理问题的最好方法；深入分析村庄的现实条件，充分利用各种资源和机会；理顺各方面的关系，减少工作过程中的各种矛盾；预计可能的风险，对风险做出事前准备。对于村官，好的计划工作能够提高管理水平，帮助自己找到一套适于本村、本职务的工作套路。对于村庄计划还可视为是一个基于本村实际的管理体制和发展模式。
从层次上，村官应着重掌握村庄发展战略规划、职能工作计划和事务性计划这三类计划的制订。
村庄发展战略规划
村庄发展战略规划是以村庄整体为对象的总体性、综合性的发展计划。村庄战略规划对村庄各项工作都有影响，如果发展战略存在偏差，会使管理工作出现很多错误，甚至导致村庄发展走向歧途。
制定战略规划要着重考虑发展要求和资源、条件。发展要求包括上级指示、村民愿望、市场需求、社会需要等，其多种因素的综合形成了村庄发展的方向和定位。资源、条件包括了村庄的土地、人口、经济、社会和自然条件，是村庄发展的物质基础。发展战略是发展要求和资源、条件的结合点，在制订战略规划时不能片面强调其中一方。
职能工作计划
职能工作计划针对村庄工作所涉及主要方面，是村庄发展战略规划具体化。村庄工作有多个方面’例如生产、村镇建设、组织建设、文化和精神文明建设等，这些工作构成了村庄管理的基本职能。
职能工作计划具有相对独立性，不同职能工作计划有各自的特点和制订方法。例如，村庄经济发展要以市场需求和村庄的经济资源为依据，最终落实到具体产品，然后进行产品开发、投资建设、生产、销售、提高质量和降低成本等。职能工作计划在制订时要以村庄的发展战略规划为依据，防止两类计划“各干各的”。职能工作计划与发展战略规划相互脱节，将导致发展战略规划丧失意义，也会使职能工作计划的目标不清晰。职能工作计划还需要协调，本位主义、目标冲突都会使职能工作计划在实施过程中产生问题。在很大程度上讲，职能工作计划的效用不仅取决于其自身，更取决于相互之间的协同作用。另外，上级下达任务指令时，村官如果只作“上级命令的传话筒”，也可能造成乡村职能工作计划的混乱。正确的做法是根据上级任务要求，对相关计划进行调整，既保证上级任务的实现，又保持职能工作计划的协调一致。
事务性计划
乡村管理中的具体事务处理也需要计划。由于处理具体事务是由一个一个步骤构成的，所以这类计划具有很强的操作性。在这类计划中，事务处理所使用的方式、方法最为重要。如果方式得当，事务处理就顺利，效果就好。目前，部分村官的文化水平稍低，加上缺乏资料和理论方法的支持，受风俗和传统观念的影响比较大，因而在处理事务时会缺乏周密考虑。因此，提高事务性计划的制订水平’要不断总结工作经验，并对成功的工作方式规范化。村官还要不断学习，提高自身文化素养和理论水平。
制订计划要广开言路，要有创新精神，要规范、严谨。一个人的智力、能力、精力和资源都是有限的’如果一个人关起门来搞计划，所得出的结论常常脱离实际、思路狭窄，而且制订计划的时间也较长。所以"在计划过程中要听取各方面的意见，要吸纳相关人员参与，要善于利用他人的大脑和资源。
计划又是一项创新性很强的工作。计划是为未来制订的，在某种意义上讲，所有计划都具有“无中生有”的性质。因此，计划工作需要获取新信息，需要有预见性，霈要有探索精神，需要发现和解决新问题c计划丁作的过程需要规范、严谨，这样可以减少计划工作中的差错，提高计划工作的效率。
在计划工作中，常常面对同一个问题有多个解决方案。这些方案各有特点、难分伯仲，但实行时又只能采纳一个方案，这就必须进行决策。
所谓决策就是从多个备选方案中选择其一的过程。决策的基本思想是事先确定一些决策标准，然后依照这些标准对方案进行剖析、比较，最终确定用以实行的方案。
一个方案的评价标准是由多方面因素决定，需要具体问题具体分析。一般而言，方案应是有效的和可行的。有效性是指所制订的方案必须能够达到工作目标，对村庄工作是有益的。方案如果不是针对工作目标制订的，其方案本身也就丧失了意义。可行性是指现有条件和资源能够保证所制订方案的实施。方案的可行性不足，也就意味着这项方案实际是无法实行的。有了评价标准，就可以对方案一一分析?了解每个方案的特点和价值。方案分析要尽可能细致，然后再从所有方案中选择一个较好的方案。
三、搞好组织建设，完善管理体系
村官要依赖一定组织去实现工作目标，组织越强有力，工作起来越顺手。组织是一种群体，它能把分散的个体汇集成为集体，用集体的力量去完成任务?这就是组织的力量汇聚作用。组织对汇聚起来的力量还有放大作用，使个人集合成的整体在总体力量上大于所有组成人员的个体力量的简单相加。因此，村官既要学会融入村庄组织，在其中扮演好自身的角色；又要学会根据工作目标搞好组织建设，完善管理体系。
任何组织都是为实现某些特定目标而存在的，不论这种目标是明确的，还是隐含的，目标是组织存在的前提和基础。组织必须有分T与协作，分工与协作关系是由组织目标限定的。只有把分工与合作结合起来，才能提高效率。在分工之后，要赋予每个人相应的权力，以便其实现工作目标。因此，村官在组织建设时，必须十分重视组织目标、分工与协作和权力分配。
从组织形式上看，村官要重点抓好农村基层党组织、村民委员会组织和农村经济组织。
农村基层党组织
农村基层党组织在村庄工作中发挥着领导核心的作用，是村民开展自治、行使民主权利的保证。
村官常常是村党支部的主要成员，因此必须一手抓农村基层党组织的自身建设，一手抓农村基层党组织的带动作用，在组织建设上，村党支部领导班子、党员队伍和组织制度是三个关键。村党支部领导班子是农村基层党组织的核心，要提高自身素质，成为执行党的路线、方针、政策的模范；领导班子成员要善于经营管理，能够带领群众发展致富；领导班子成员之间要团结一致，协调好与村委会的关系；领导班子要在年龄、文化知识上形成梯形结构，培养素质较好的后备干部；村党支部要有工作目标，保持正常的党内学习和组织生活。党员是乡村基层党组织的基础，党员队伍建设就是在思想上、组织上、行动上保持共产党员的先进性；党员要学政治、学技术、学经营；要积极参加党的各项活动，自觉遵守党纪国法和社会公德，在乡村发展和经济、文化建设中起到模范作用。村党支部要建立健全支部议事规则、党内定期报告制度等内部规章制度，要与村委会共同完善村民议事制度、村务公开和民主管理制度、财务管理和审计制度，定期向村民代表报告村党支部涉及乡村管理的工作。
在组织作用上，村官要着重抓好发展村庄经济、完善村民自治管理这两个方面。村党组织要与村委会和各种经济组织共同制订村庄的发展战略规划，发展具有村庄特色和市场潜力的产业，完善适应经济和社会发展的经济体制，带领村民实现小康。村党组织还耍做好村民的思想政治工作，协助村委会搞好民事调解、计划生育、社会治安等工作，改善村容村貌、治安保卫、农业服务体系建设；党员要密切联系群众，维护群众的正当权利和利益。
村民委员会组织
村民委员会组织是村民自治管理的基本组织形式，其主要职责是搞好村庄的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议；承担村庄生产的服务和协调工作，管理村庄属于村农民集体所有的土地和其他财产；负责宣传法律和政策，维护村民的合法权益，发展文化教育，促进团结、互助，开展社会主义精神文明建设。
村民委员会组织的机构设置包括村民委员会、村民小组、村委会下属委员会和村民会议，村官要根据职责要求完善各机构的建设，做到“人有事做，事有人管”。
1．村民委员会。村民委员会由主任、副主任和委员组成，是村民委员会组织的领导核心。村民委员经由村民选举产生，必须充分代表村民意愿。村民委员成员要精明强干，负责办理村民自治范围内的事务并协助上级政府进行工作，行使一定的社会事务的管理权。
2．村民小组。村民小组兼有社区和经营两种性质。一方面，村民小组是按照村民居住状况设立的，是村民自治的一个层次；另一方面，村民小组负责经营、管理属于村民小组的集体土地和其他财产。因此，村民小组建设要从村民的切实需要出发，兼顾生活与生产。
3．村委会下属委员会。村委会下属委员会是村民委员会根据需要设立的，负责管理村庄的专门事务。一般情况下，这些委员会包括人民调解委员会、治安保卫委员会、公共卫生委员会等。当村庄某些事务较为复杂时也可设立相应的委员会。村委会下属委员会采用多人负责、共同决策的工作方式，因此要加强内部沟通，提高工作效率。
4．村民会议。村民会议由村庄18周岁以上的村民组成，是村民行使自治权利的根本途径和形式。村官要依靠村民会议，凡涉及全村村民切身利益的问题应由村民会议集体讨论决定；同时要使村民会议规范化，以此增加村民会议的效力。
（三）农村经济组织
经济是农村发展的基础，村官必须了解农村经济组织建设的情况。我国现阶段的农村经济组织主要有农村集体经济组织、农村专业合作经济组织和企业和其他从事生产经营的组织。由于农村经济组织的种类多、数量多、村民参与程度高、农村经济组织间关系复杂、经济组织对当地条件的依赖性强，因此村官在进行村庄经济组织建设时，既要把握各类组织的特性，又要充分考虑村庄、本地的实际情况。
