——台日签署《投资协议》的战略解读
2011年9月台日双方已签署《台日投资协议》，同时给予对方投资人“国民待遇”及“最惠国待遇”，并保障投资资金能自由出入运用。协议草案已经行政院院会通过，待立法院完成审议程序即生效。
协议内容包括促进投资、投资保障及投资自由化三部分，与一般所谓的FTA（自由贸易协定）相比，台日投资协议虽未包括市场开放与相互减让关税，但诚如经济部表示，应可视为台日FTA路线图的第一站。另外，也可视为两国自1972年以来外交关系的一大突破。
形势之所以如此发展，必须放到全球化下，尤其是东亚的区域化下观察，主要是四个效应共同作用的结果。
首先是大陆效应。过去30年中国大陆的改革开放让大陆成了全球工厂，继之又使大陆成了全球工厂加全球市场。长期以来，大陆吸引外资经常是仅次于美国的全球第二位，日资当然是主要角色，而且是最早进入中国的外资之一。对包括日资、台资在内的所有外资而言，大陆是一个难以抗拒的市场，但也是一个各种“交易成本”相当可观的市场，后者包括了基础建设的质量不佳、政策的不稳定性、法制的不健全、信息的不透明、智慧财产的保障不足，以及类似腐败等官僚成本。因此，台、日等外资都是尽可能只把生产制造部门移往中国大陆，而保留研发及高端生产部门于境外。但这样的模式，最近因日本发展环境的变化而不得不进行调整了，这即是日本效应。
今年初，日本发生“3·11”大地震及核子事故，对日本产业造成巨大冲击，从而兴起为日本重工业及高端精密工业寻找“备援基地”的念头，日本本土的东京当然是选择之一，但因为日本民众反核声浪高涨，东京之外还必须物色第二个“备援基地”，台湾于是成了最佳的选择。
算起来，这应该是日本战后第三波的产业外移了。上世纪二战结束日本经济在美国扶持下迅速复兴后，1970年代就因为工资与土地成本的大幅上升，而将食品、家电及汽车产业外移；1980年代后期，又因日圆大幅升值，而将DRAM、面板、LED、太阳能等产业外移。在这样的“天时”下，台湾由于“地利”与“人和”，两次都成了日本产业外移的首选，这一次，又不例外。但这一次，除了传统的理由之外，还有一个新的因素，这就是台湾效应。
台湾与大陆去年签署了ECFA，两岸间相互减让关税，这使日本企业在台湾投资，产品外销大陆，等同于在大陆设厂生产内销。但明显地，考虑到台湾作为一个制造业基地相关的配套，如工业基础、科技实力、人力素质、产权保护等，普遍优于大陆，因此成为日本境外的最佳“备援基地”有理可循。就这个意义而言，这是ECFA的“外溢效果”。
最后，还有一个韩国效应。韩国科技实力了得，已成为日本的强劲对手。另外，对台湾而言，韩国与欧盟的FTA已经启动，与美国的FTA即将生效，与中国及日本的FTA谈判即将开始，对台湾而言，形势至为不利。因此，台日的此一合作，多少也有化解各自面对的韩国压力的作用。
正是在这四大效应辐辏作用之下，水到渠成地产生了《台日投资协议》，台湾极可能再一度因缘际会，迎来柳暗花明又一村的投资机遇。“政府”必须牢牢抓住机会，在体制、政策、法令上进行配套的改革。举例而言，私募股权基金与相关的企业并购已是全球化、区域化下全球资源进行重组的主要模式，甚至已成为很多国家推进产业发展的战略手段，“政府”相关部门若不能解放思想，进行调整改革，那么再好的机遇恐怕也只能成为日后的唏嘘。
