一、“国民”住宅条例
台湾于2005年1月24日修正施行了《国民住宅条例》，对“国民”住宅的相关问题作出了明确规定。
（一）国民住宅的概念
“国民”住宅，是指由“政府”计划，依照“政府”直接兴建或奖励投资兴建方式兴建并用以出售、出租供收入较低家庭居住的住宅，或贷款给居民自建供自建人及其居住的住宅。
兴建国民住宅的目的，在于安定“国民”生活，增进社会福利。
（二）“政府”直接兴建的国民住宅
“政府”直接兴建的“国民”住宅，指由“政府”取得土地、规划设计、组织施工、分配并管理的住宅。
1．用地的取得和征收
（1）区段征收
“政府”为兴建“国民”住宅，得选择适当地区划定为“国民”住宅用地，施行区段征收。
经核定为区段征收的“国民”住宅用地，当地直辖市或县（市）政府，应公告30日，并分别通知土地所有权人。必要时并可报上级主管机关核定后，公告禁止该地区内土地所有权的转移、分割、设定负担、新建、增建、改建及采取土石或变更地形；禁止期间，最长不得超过1年6个月。
施行区段征收的土地，其征收地价由双方协议，协议不成，由该“国民”住宅管理机关的主管机关报上级主管机关核定。
区段征收的“国民”住宅用地，除供应“国民”住宅及配合兴建的各项公共设施、单独兴建的商业和服务设施以及其他建筑所需用地外，其余可供建筑的土地，得由土地所有权人按被征收土地面积比例买回，以折抵补偿地价。但是，原土地所有权人买回的土地总面积，不得超过开发完成后可供建筑使用土地总面积的50％。原土地所有权人依规定买回多余的原土地，其地价应按征收补偿地价、开发费用、利息负担等合并计算；并应于征收公告期间内预行登记。所有权人买回土地的价值与应得补偿费有差价的，其差价应以现金给付。原土地所有权人买回的土地，不足最小建筑单位面积的，应于规定期限内申请合并，使达到最小建筑单位面积，或依申请购置“国民”住宅的规定，准予优先承购“国民”住宅一户；未于规定期间内申请的，发给现金补偿。原土地所有权人买回的土地，管理该“国民”住宅的主管机关得订定计划，限期建筑，逾期未建筑使用的，由“国民”住宅主管机关照价收回。
“政府”兴建“国民”住宅用地内的改良物，得办理征收；其程序准用土地法有关规定。改良物的征收、补偿，适用前述征收土地规定。
（2）购置非公用公有土地
非公用的公有土地，适宜兴建“国民”住宅的，应作价优先让售给“国民”住宅主管机关兴建“国民”住宅。其作价方式由双方协议；协议不成时，报请“行政院”决定。
（3）购置公营机构待售地
公营事业机构欲出售的土地，适宜兴建“国民”住宅的，应作价优先售给“国民”住宅主管机关兴建“国民”住宅，其作价方式由双方协议；协议不成时，报“行政院”决定。
（4）土地交换
“政府”兴建“国民”住宅的用地，因整体规划使用需要，需要与邻地交换的，由双方协调解决；协议不成的，应呈报“内政院”核准。
该项土地交换，不受《土地法》第104条和107条的限制。
2．“国民”住宅建设
实行区段征收的国民住宅用地，应于完成征收后1年内开发使用。政府兴建“国民”住宅有两种方式：兴建社区“国民”住宅和工业住宅区内的“国民”住宅。
（1）社区“国民”住宅
兴建社区性“国民”住宅，由政府编列预算，并配合规划兴建必要的公共设施；还得视实际需要，兴建商业、服务设施及其他建筑物。
社区内由“政府”兴建的商业、服务设施及其他建筑物，“政府”可单独兴建或利用“国民”住宅部分楼层设置，并得由“国民”住宅主管机关连同土地标售或标租，其盈余价款抵充“国民”住宅社区公共设施费用或扩充“国民”住宅基金。
“国民”住宅出售、出租及其附属商业设施等的标售、标租办法，由“内政部”规定。
（2）工业住宅区内的“国民”住宅
“政府”开发的工业区，得视实际需要，在工业住宅社区内兴建“国民”住宅，优先租售给在该工业区内工作的员工居住。
3．“国民”住宅的出售
“政府”兴建的“国民”住宅及其基地的售价，由“国民”住宅主管机关参照附近房地产市场价酌情予以折减，在成本以下出售，并得依15年以上分期摊还的方式办理贷款；其贷款的额度不得低于售价的70％。
买卖契约签订后，“政府”所出售的“国民”住宅及其基地的所有权，归承购人所有。因贷款所生债权的债权人，对“国民”住宅及其基地，享有第一顺位的法定抵押权和优先受偿权。
对“政府”出售所兴建的“国民”住宅，免征不动产买卖契税；出租的，应依住家用房屋税率课征房屋税。
承购人在“政府”兴建的国民住宅居住满2年后，在提前清偿“国民”住宅贷款本息后，经管理该国民住宅的主管机关同意，可将住宅及其基地出售、出典、赠予或交换；但承购、承典、受赠或交换人应以具购买“国民”住宅资格者为限，并视同“国民”住宅配售户；“国民”住宅主管机关有优先承购权。
出售“国民”住宅者及其配偶、与其共同生活的直系亲属及未婚之兄弟姐妹，自其出售住宅起5年内，不得再行承购或承租“国民”住宅；但由“国民”住宅主管机关承购其出售的住宅者不受此限。
4．“国民”住宅的管理与维护
“政府”集中兴建的“国民”住宅社区，由“国民”住宅主管机关执行管理和维护工作。
主管机关执行住宅社区管理和维护工作的经费，来源于：①国民住宅售价的2．5％的提拨款及其存款孽息；②社区住户负担的管理、维护费；③公共设施及服务设施收益的提拨款及其存款利息。第①项经费得统筹运用；第②～③项经费专用于该社区管理费用。
“政府”直接兴建的国民住宅不得改建、增建。其因变更隔间、重要装修或其他措施，致使影响安全、卫生、景观或安宁的，经“国民”住宅主管机关通知，限期恢复原状或改善；逾期不为的，由“国民”住宅主管机关代为执行，其所需费用由承购人负担。“国民”住宅承购人拒缴代为执行费的，“国民”住宅主管机关得收回其住宅及基地，并得移送法院裁定后强制执行。强制收回的价格适用下述第5有关规定。
5．所出售“国民”住宅的强制收回
“政府”兴建的“国民”住宅出售后，承购人有下列情形之一的，“国民”住宅主管机关得以收回该“国民”住宅及其基地，并得移送法院强制执行：
（1）将“国民”住宅作非法使用；
（2）积欠贷款本息达3个月，经催告仍不清偿的；
（3）未经主管机关同意出售、出典、赠予或交换所置的“国民”住宅；
（4）同一家庭拥有政府直接兴建或贷款自建的“国民”住宅超过1户的；
（5）将“国民”住宅变更为非居住使用或出租的，经通知后逾30日未予恢复或退租的；
（6）承购后满3个月经催告仍不进住的；
（7）积欠管理费达6个月的。
强制回收“国民”住宅的价格，为该房屋原承购价扣除房屋折旧后的余额。若房屋有损毁的，应减扣所需的修复费用。如有欠缴房地税或到期未还的贷款本息和到期的贷款的本金的，应一并从房价款中扣缴抵付。房屋折旧的标准，依“行政院”所定的固定资产折旧率表按平均法计算。
“国民”住宅基地的收回价格，以原承购价格为准。
6．所出租“国民”住宅的强制收回
“政府”兴建并用于出租的“国民”住宅，自出租后，有下列情形之一者，国民住宅主管机关得终止租赁契约，收回该住宅，并得移送法院裁定后强制执行；
（1）作非法使用；
（2）积欠租金达3个月，经催告仍不清偿的；
（3）转租他人的；
（4）改建、增建或变更为非居住使用的；
（5）违反租赁契约规定的。
（三）贷款人自建
贷款人自建“国民”住宅，是指由“政府”提供贷款，人民自备土地，自行兴建并自行管理维护的住宅。这里的贷款，以农村、渔村、盐区、厂矿区及偏远地区兴建农民、渔民、盐民、劳工住宅及经国民住宅主管机关核准的住宅为限。
1．贷款自建条件
（1）须备有建筑用地；
（2）在当地设有户籍满6个月以上；
（3）具备国民住宅主管机关规定的资格。
2．贷款的办理
申请贷款自建“国民”住宅，得依15年以上分期摊还方式办理贷款；其贷款额度不得低于造价的70％。
贷款机构因贷款所生之债权，始于签订契约之日。贷款机构对该住宅及其基地，享有第一顺位的法定抵押权，并有优先受偿权。
3．建房人对“国民”住宅的权利
申请贷款自建“国民”住宅者，居住满2年后，经该“国民”住宅的主管机关同意，在提前清偿“国民”住宅贷款本息后，有权出售、出典、赠与或交换该“国民”住宅及其基地。但其承购、承典、受赠或交换人视同“国民”住宅贷款自建户。
4．贷款的强制收回
贷款自建“国民”住宅，有下列情形之一的，“国民”住宅主管机关得收回贷款，并得移送法院裁定后强制执行；
（1）作非法使用的；
（2）积欠贷款本息达3个月，经催告仍不清偿的；
（3）出售、出典、赠与或交换“国民”住宅未经主管机关同意的；
（4）同一家庭有贷款自建或“政府”直接兴建的“国民”住宅超过1户的；
（5）变更为非居住使用或出租，经通知后逾30日未予恢复或退租的。
（四）奖励投资兴建“国民”住宅
奖励投资兴建“国民”住宅，是指由民间自备土地，并依本条例予以奖励投资兴建的“国民”住宅。
1．奖励投资措施
（1）鼓励公司投资兴建
凡公司组织兴建住宅，取得土地所有权或使用权，其土地面积可供兴建“国民”住宅50户以上，其计划经“国民”住宅主管机关核准的，得依本条例规定予以奖励。这里的计划内容应包括地价、造价、售价及“中央”“国民”住宅主管机关规定的其他事项。
兴建“国民”住宅的公司，得以其兴建“国民”住宅的基地作担保物，向银行申请建筑融资。
公司组织的住宅事业，其兴建“国民”住宅部分的营利所得税及附加捐总额，不得超过该部分全年课税所得额的25％。
（2）鼓励民间投资兴建
民间自备土地投资兴建“国民”住宅社区，其用地内如有公有畸形零地，必须与邻地合并使用的，得洽请公地管理机关议价让售，供其整体规划使用。
2．鼓励购买措施
（1）公司投资兴建之“国民”住宅的承购人，得向“政府”指定银行申请贷款；若承购人为参加购屋储蓄存款户，其还得依长期分期还款方式办理贷款。
（2）公司投资兴建的“国民”住宅承购人，符合“国民”住宅承购户资格的，其贷款的办理得比照“依15年以上分期摊还方式”办理贷款，其贷款额度不得低于售价的70％的规定。
（3）承购奖励投资兴建的“国民”住宅，免征不动产买卖契税。
（4）奖励投资兴建的“国民”住宅社区，“国民”住宅主管机关得辅导住房成立互助组织，共同负责维护管理，并可酌情收取管理费、维护费。
3．违规责任
投资人违反条例规定的，当地“国民”住宅主管机关应撤销原核准的投资计划，并停止银行建筑融资。由于撤销投资计划，致使已开始的兴建作业半途停工的，当地“国民”住宅主管机关得接办之；但接办前所发生的一切损失，应由投资人予以赔偿。
二、国民住宅贷款办法
贷款对象，限于依国民住宅条例及有关规定审定的合格的“国民”住宅承购人或自建户。
（一）贷款拨付
“国民”住宅自建户的贷款，分2期拨付，第1期根据兴建进度拨付贷款总额的80％；余下的20％为第2期，于所有权登记及法定抵押权嘱托登记后拨付。
（二）贷款利率和期限
由“国民”住宅基金提供的部分，利率不得超过9厘；由银行提供的部分，利率按订约时“中央银行”核定的中、长期放款利率之上下限平均计算。
贷款期限为15年。
（三）贷款的偿还
自拨付贷款之次月起，第1～3年，按月付息不还本，以缓和借款人的负担；自第4年起，分12年按月均等偿还本息。
三、国民住宅出租和其他
（一）承租承购“国民”住宅的条件
申请承租或承购“国民”住宅的条件有：
1．女子满22岁，男子满25岁，且在当地设有户籍的。
2．本人、配偶及其他共同生活的直系亲属，均无自有住宅的；
3．符合“行政院”公告之收入较低家庭标准的。
（二）“国民”住宅出售、出租与面积
1．出售、出租顺序
“国民”住宅主管机关办理“国民”住宅出售、出租时，每批得优先依次出售、出租给具有“国民”住宅承购、承租条件并符合下列规定条件之一者：
（1）“国民”住宅社区原住户；
（2）参加购屋储蓄存款达一定标准者；
（3）现为“国民”住宅承租户；
（4）因工程拆迁或其他特殊情形的，报经上级“国民”住宅主管机关核准者。
2．“国民”住宅的面积标准
“国民”住宅的面积大小，按人口多寡有区别。具体标准如下；
（1）五口以上家庭，为92平方米；
（2）四口以上家庭，为79平方米；
（3）三口以上家庭，为66平方米；
（4）二口以上家庭，为53平方米；
（5）单身住宅，为40平方米。
