会议同时指出，1934年11月7日在华池县南梁创建和陕甘边苏维埃政府（即南梁政府），是陕甘宁边区最早的革命根据地的一部分，也是陕北时间最久的红色政权之一。在革命战争年代，南梁革命根据地与陕北根据地连成一片，成为中国工农红军长征的落脚点和抗日战争的出发点。不少志士仁人在这块土地上英勇奋战、流血牺牲，谱写了许多可歌可泣的英雄篇章，创造了值得我们永远纪念的光辉业绩。现在省委、省政府决定建立南梁革命纪念馆，这对于激励当代，恢复发扬革命传统，推动我区四化建设都具有重大的现实意义和深远的历史意义。建立南梁革命纪念馆，是省委、省政府交给我们的一项光荣而艰巨的任务，也是我们庆阳老区一项重大工程。会议要求，各县、各单位要热切关怀和积极支援。初步确定，基建所需的沙石将给各县和地直单位分配一些拉运任务，接到通知后，要保证按时完成。筹建中各项具体问题，有关部门要具体研究，认真解决，要从各方面保证工程高速度、高质量地如期完成。
（三）
第一次南梁革命纪念馆筹建领导小组会议之后，纪念馆的设计施工和文史资料的收集整理工作开始运转。
行署办公室于10月7日发出通知，分配各县、地直各单位支援南梁革命纪念馆工程的拉运沙、石任务。
10月7日，中共华池县委、县政府根据省、地两级领导指示精神，关于工程项目、承建单位、开工时间等作了详细安排。
10月10日上午10时，纪念馆修建工程正式破土动工。
10月10日，地委秘书处发文启用了南梁革命纪念馆筹建领导小组办公室印章一枚。
10月21日，省民政厅、财政厅预拨基建款50万元。
10月22日，庆阳地委发出了《关于征集南梁革命文物资料的通知》，征集南梁时期的生产工具、生活用品、战斗武器、照片、报刊、杂志、文书、书札、货币、邮票、徽章、地图、印章和革命先烈、英雄模范人物事迹等。
11月1日，赵秉璋同志主持召开各县党史办、文物专干参加的会议，重点研究了征集革命文物及文史资料的事宜。会后产生了会议《纪要》，并印发了布告。
华池县边施工边进行南梁纪念馆资料搜集和领导题词的准备工作。
11月初，华池县派县委党校副校长张占录、县经济开发办主任解树功到西安、郑州、北京等地，邀请中央及外地有关领导为“南梁革命纪念馆”题词。
这次邀请题词的领导都是当年创建陕甘边区革命根据地的老领导、红军老战士。他们对南梁老区和老区人民都有着深厚的感情，十分怀念老区人民，关心老区的经济、文化建设，他们对我省修建“南梁革命纪念馆”这件事十分赞赏，并对修建纪念馆及整个老区的工作提出了许多宝贵意见。
11月25日上午10时，张占录、解树功两位同志在北京东华门外红霞公寓见到了中顾委委员、当年陕甘边区苏维埃政府秘书长张策同志。他正伏案写作，见到老区来人，十分热情和高兴。他爽快地答应了他们的请求，询问了老区今年的收成、人民生活情况和修建“南梁革命纪念馆”的情况，在汇报的过程中，他就修建纪念馆和老区的工作提了十分宝贵的意见。
张策说：“南梁是地方红军的根据地，作用也很大，但初期联系的人较少，因此，题词人员不宜多，没有关系的就不要找了，如贺晋年、张才千、耿飚、程子华，这些同志可以不找。在甘肃省、兰州军区支持下把这件事办了就行了，拉的关系太多，反而不好。”
“这个纪念馆是陕甘边区根据地的纪念馆，也是红二十六军的纪念馆。刘志丹同志是这块根据地的创始人，是红二十六军的领导，为革命事业做出了巨大贡献。因此，修建‘南梁革命纪念馆’应该搞个刘志丹同志的塑像”。
他还说：“南梁纪念馆是革命纪念馆，革命纪念馆就要记革命的事迹。这中间有人为革命献出了宝贵的生命，但这不同于烈士纪念馆，意义要更广泛，南梁根据地是红军在没有后方的情况下创建的，这块小小的根据地，造成了后来熊熊的革命烈火，这个意义重大。”
“我在华池和甘肃都说过，关键是把群众生活搞好，把南梁林造起来。我在南梁看到人民生活仍然很穷，很难过。这里的人民是竭尽全力支援过革命的，我们有责任使他们生活得更好一些。但是几十年了，我们还做得不好。你们那里就要搞种植业、养殖业。多养鸡、兔、羊、猪，是可以做到的。户养百只鸡，就可年收入1500元，让老百姓的这些小玩意都发展起来，日子就好过了。我们不是讲，领导就是服务吗？你们就要想办法如何使老百姓的鸡不生病，猪、羊不生病，使其发展起来，使人民日子好起来，要踏踏实实做这些工作，不要想入非非。现在许多县的人都搞大玩意，但大玩意不保险，你让老百姓搞小的保险。鸡、羊、猪、大量的养，兔也可以养，鹌鹑也可以养，要放手干。我去年在南梁住了一周，发现老百姓没有多少东西卖，集市上只有牲口是值钱的，赶集去时两手空空，回时仍两手空空，说明群众手中没有东西，所以要想办法使老百姓富裕起来。现在停留在专业户、模范户上是不够的。想问题不切合实际，工作就做不好。”
“发展经济要有人才。华池要用政策的办法大量吸引外地的人去。如外地到华池工作的，都给吃商品粮，欢迎家属来，要种地、要经商、要做工、充分给予自由。我去时发现教员家属吃粮解决不了，这不好，你们那个地方应该欢迎人去。”
“你们那里的学生中学一毕业，考不上学就回乡了。应把这些人组织起来，进行专业培训，使他们学会看病、教书、做手艺。华池在人才问题上要下决心解决。用政策的办法欢迎外地的来，把本地的组织起来，加以培训，这都是不花多少钱就可以办的实事。”
最后谈到“南梁革命纪念馆”修成后的接待问题时，张策同志继续说：“穷地方不要学别人那套招待，一是学不来，比不过人家；二是没必要，到老区来的同志都不是为了享受的，我们要保持当地的光荣传统，凡到那里去的人都是家常便饭，一顿黄米干饭、荞面饴铬再有点米酒、米糕就是很受欢迎的饭。招待所的设备不要豪华，做到一是不要受冻，二是干净就行了。老年人没有拐杖的给准备几个拐杖都是很好的。再就是要把南梁到县城的路修通，有个车，要保证安全。总之，我们老区应出现一个突出的、特殊的、能充分代表老根据地的风格。”
11月26日上午，张占录、解树功两位同志见到了中顾委委员刘景范同志。刘景范同志很坦率地谈了对修建革命纪念馆的几点意见：
（一）纪念馆的名称应为“陕甘边区革命纪念馆”，南梁虽是这块根据地的中心，但叫南梁革命纪念馆局限性太大。
（二）要广泛征集一些历史文物。但是这块根据地的遗物由于种种原因，保存下来的比较少。收集武器不要仅仅搞几件大刀、长矛就行了。当年红二十六军是正规军队，打了许多胜仗，装备是很不错的，有迫击炮、山炮、轻重机枪、冲锋枪等各种新式武器。可以到兰州军区、省军区军械库找一些旧式武器展出，当年有什么，现在找什么，当年发行的货币可以复制。当年发行的刊物、书写的标语口号能复制的就复制。发布的“赤卫军条例”、“土地条例”，“军事条例”等文件都是根据当时中央有关政策制定的，可以搜集整理复制。有些资料还可以到延安纪念馆联系搜集，那里建馆早、资料比较多，有用的可以复制。
（三）纪念馆最好能由陕甘两省共同搞。陕西不出钱、人参进来也可以。这样就可以使纪念馆征集史料等各项工作更方便，内容更充实。
11月27、28日，张占录、解树功两位同志见到了张秀山、吴岱峰同志。吴岱峰同志听到修建“南梁革命纪念馆”，十分高兴，再三叮咛，“纪念馆一定要设计好、样子要新，要保证质量，不一定赶明年10月底完工。”
张秀山同志是陕甘边区的老领导，他一再强调，“希望甘肃与陕西联系共同修建纪念馆”。他回忆说：“荔园堡旧庙是当年召开苏维埃代表会议的地方，会场内是几块石头支了几块旧木板、圆木滚子代替桌凳，白墙上用墨笔抄写着土地政策，粮食政策，劳动政策，清音楼是召开群众大会的地方，这些都希望能恢复原样。”
此后，张占录和解树功走访了张邦英、蔡子伟、张文舟、赵启民、王兆相、马文瑞等老领导。他们都非常关切老区的经济、文化建设事业，关心老区人民的生活，希望当地党委和政府，坚决贯彻中央的方针政策，大力种草种树，发展畜牧，发展乡镇企业，改变老区面貌。
经过一个月的工作、所请领导的大力支持，目前已有刘景范、张策、张邦英、蔡子伟、马文瑞、王兆相、赵启民、张秀山、牛书申、于占彪、陈国栋、杨伯伦、同桂荣、刘力贞、戴占魁等15位领导题了词；张文舟、刘懋功、汪锋、张文华、吴岱锋等五位领导也答应为纪念馆题词，由于工作忙或因病缘故，题词将随后寄来。
原确定，邀请题词的耿飚、张才千、程子华、贺晋年等领导，遵照张策同志“与南梁关系不大的就不要找了”的指示，没有再请。另外根据陕西陈国栋、杨伯伦同志的建议增加了刘志丹同志的夫人同桂荣同志（现任陕西省政协委员）、女儿刘力贞同志（现任陕西省人大副主任）。根据刘景范、张策同志的建议增加了牛书申（原国家核工业部副部长）、于占彪（原国家地质矿产部副部长）、赵守一（原国家劳动人事部部长）同志。
（四）
1986年1月23日，省政协副主席秦时日韦专程到华池南梁革命纪念馆工地视察施工进展情况，并参加了筹建领导小组的现场办公会议。会议由马西林同志主持，新任华池县委书记丑公元及筹备领导小组部分成员、县直有关部门负责同志和工程技术人员17人参加，会议讨论并解决了以下问题：
1．对原工程方案中一些具体问题作了明确规定。城门洞可恢复原来格式，书写“荔园堡”，位置移建在与纪念塔一条轴线上。城门洞左侧石砌墙竖刻陈云题词“南梁革命纪念馆”。纪念馆院内右侧新建五孔石箍窑作为接待室，城门洞至牌坊门前左侧为车场。群雕、革命历史简介碑建于牌坊门与纪念馆中间，用钢筋混凝土筑塑。革命历史简介碑用石头砌筑。将原定在纪念塔周围建四个观塔亭改为只在西侧边沿地段南北各建一个亭子。简介牌至纪念碑中间建一梅花型池塘，池塘中建一拱型小石桥。原南梁陕甘边苏维埃政府办公用过的6间古庙予以拆除，按古庙模式重建7间连通式平房，内部装设基本恢复南梁政府时的旧貌。正面开一个中门和两个小门，相当于当年的办公用房式样。正殿两侧各建9间厢房，统一用作陈列室，一边存放陈列文史资料和实物，另一边悬挂领导人题词。刻字除陈设牌坊门额的“南梁革命纪念馆”（胡耀邦题写），纪念塔正面的“革命烈士永垂不朽”湖耀邦题写），“陕甘边苏维埃政府旧址”（习仲勋题写）等均用质地好的外地石料，其余题词一律用当地较好的石料镌刻。为了确保建筑物永久安全，要南北走向修一条排洪渠，解决排水问题。从九只窑口大桥至南梁纪念馆7．5公里路的扩建、铺沙由地、县工交部门采取以工代赈形式给予补助。
2．烈士名单、碑文、领导题词陈设、文史资料稿及其图解、纸图、壁画等均由领导小组审定。
3．成立工程指挥部，由郭仲斌同志任南梁革命纪念馆工地指挥部总指挥，李海瑞同志任副总指挥。
4．尽快做好纪念馆场地环境的绿化、美化的规划设计方案，开春后抓紧实施。这部分经费原则上可在种草种树补助款中解决。由地区有关部门给华池县增拨款额，落实到南梁乡。
5．纪念馆全面建设计划设计书抓紧修改出来，在上报省委、省政府的同时，并向全省计划会议提出，正式列入1986年计划项目。
6．工程所需钢材、水泥由地区计委和物资部门向省政府、省计委正式申报解决。在省上未正式批拨前，地区物资公司应给调剂一部分。原分配到各县和地直部门各单位的沙、石拉运任务，尚未完成的要尽快拉运，在2月底以前完成任务，以免耽误2期工程，拉运砂石付给80％的运费，年终一次结算。
会议同时要求：南梁革命纪念馆的建立乃百年大计，一定要讲求质量，高标准建成。工程毛料、水泥标号、钢材规格、施工要求都要严格按照设计标准进行，不得随意降低或更改；文史资料的征集选用，要“存真、求实”，反映当时斗争的风貌，又能启迪后人奋发向上。
3月31日，秦时日韦同志由庆阳地委副书记黄续祖陪同，再次视察了南梁革命纪念馆工程建设的进展情况。4月1日，黄续祖同志在华池县主持召开了南梁革命纪念馆领导小组会议，秦时日韦同志出席，文史组、工程组的部分同志共14人参加。
会议决定：（1）纪念塔正面题词，用水泥做成阳体字，烈士名单刻于塔座左右边；（2）纪念馆文物展厅的设计工作由地区博物馆负责，办公地点设在地委党校，经费由南梁工程支付，所需人员由地委宣传部抽调；（3）领导题词排列、烈士名单以及群雕的审定，要征得省上有关领导同意后再定；（4）在城门右侧筑一段“屏风土墙”，通往城门洞的道路不再征用农田；（5）馆内绿化本着古朴庄重的原则，以松柏为主，间以花木，经费由老区建设造林经费项目支出；（6）华池建筑公司承担建馆主要工程，要加强领导，充实技术力量；（7）纪念馆落成后，在馆内选一适当位置，以中共庆阳地委、庆阳地区行政公署、中共华池县委、华池县人民政府四家的名义刻石纪念。同时要组织编写一本《南梁革命纪念馆简介》的小册子。
会议之后，为了加快工程进展和取得省上领导的大力支持，6月上旬赵秉璋和郭仲斌赴兰州向省上有关领导和部门汇报了纪念馆工程进展情况，黄罗斌同志听取汇报后指出：
第一、关于工程建设方面，一是工地急需的钢材已向省物资局作了交待，可即刻办理手续；二是纪念馆内的排水要处理好；三是接待工程和纪念馆工程要同步进行；四是简介碑搞个亭子既要防止风化，也要美观好看；五是工程要抓紧时间施工，要保证质量。1986年11月7日是南梁政府成立52周年，要赶时间建成，请一些老同志来。
